Минэкономразвития РФ сегодня представило правительственный законопроект "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона „О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ и статью 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Этим документом устанавливается административный штраф за нарушение заказчиком условий контрактов, касающихся порядка оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.
В соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон) установлено, что документация о торгах должна содержать форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг. Частью 9 статьи 9 Закона предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, другая сторона вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Вместе с тем Закон не содержит положений, предусматривающих включение в контракт условий и сроков осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг и условий оформления результатов приемки, а также сроков и порядка оплаты поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг. В этой связи административная ответственность за нарушение государственными и муниципальными заказчиками условий государственных и муниципальных контрактов, касающихся порядка оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для государственных и муниципальных нужд в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) отсутствует.
Вместе с тем, правоприменительная практика показала, что отсутствие ответственности заказчиков приводят к злоупотреблениям со стороны заказчиков и нарушает права поставщиков, включая субъекты малого предпринимательства, говорится в пояснительной записке к документу.
Законопроектом предлагается включить соответствующие положения в Закон в части условий и сроков приемки и оплаты товаров, работ и услуг, а также положения в КОАП о наложении административного штрафа за невыполнение указанных условий
Принятие указанной меры повысит ответственность заказчиков за выполнение обязательств по контракту за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, отмечают разработчики законопроекта.
С текстом законопроекта можно ознакомиться в СПС "Право.Ru" здесь.
