Сегодня Комитет Госдумы по собственности рекомендовал палате отклонить поправки в КоАП, которыми предусматривается существенно, в четыре раза, увеличить размеры штрафных санкций за неправомерные действия при банкротстве, сообщает пресс-служба комитета.
Законопроект № 535750-5 "О внесении изменений в статью 14.13 КоАП РФ" был внесен в Госдуму Государственным Собранием — Курултаем Республики Башкортостан (с текстом документа можно ознакомитья в СПС "Право.Ru" здесь). Как отмечали авторы документа, повышение административной ответственности арбитражных, конкурсных управляющих будет способствовать защите трудовых прав работников, а также сокращению количества организаций, которые имеют задолженность по выплате заработной платы своим работникам.
Документ предусматривает увеличение с 5-10 тысяч рублей до 20-40 тысяч рублей штрафа за сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, передачу имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства и не содержат уголовно наказуемых деяний. Аналогично увеличивается размер штрафа за неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов за счет имущества должника-юрлица руководителем юридического лица или его учредителем (участником) либо индивидуальным предпринимателем заведомо в ущерб другим кредиторам. Такое же наказание будет предусмотрена за неисполнение руководителем юрлица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юрлица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
В ходе сегодняшнего обсуждения законопроекта отмечалось, что повышение штрафов за неправомерные действия при банкротстве непосредственно не связано с декларируемой авторами законопроекта главной целью его принятия – недопущением задержек по выплате заработной платы, потому что такие задержки могут не иметь причинно-следственной связи с осуществлением процедур банкротства в связи с недобросовестными действиями или бездействием руководителя должника или собственника его имущества.
"Для решения проблемы своевременной выплаты заработной платы целесообразно использовать комплексный подход, связанный с формированием за счет взносов работодателей специального фонда, из которого должна погашаться задолженность по заработной плате в случае подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом", — отмечает профильный комитет Госдумы.
По мнению депутатов, законопроект вступает в противоречие с базовым принципом построения КоАП – соразмерностью наказания за одинаковые или близкие по степени общественной опасности правонарушения. В частности, в случае принятия законопроекта, санкции за нарушения при банкротстве будут в несколько раз выше, чем за менее общественно опасные правонарушения в области предпринимательской деятельности, такие как фиктивное или преднамеренное банкротство, воспрепятствование должностными или иными лицами финансовой организации деятельности временной администрации финансовой организации и т.д.
С точки зрения Комитета ГД по собственности, к пересмотру размера штрафных санкций следует подходить более системно, и если проводить подобное повышение, то осуществлять его необходимо комплексно в отношении всех правонарушений в области предпринимательской деятельности. Комитет рекомендовал Госдуме отклонить данный законопроект.
