В Государственную Думу внесен проект поправок в УК и КоАП РФ об усилении ответственности юрлиц и индивидуальных предпринимателей за нарушение законодательства об охране труда, сообщается в материалах палаты.
Автором законопроекта № 557872-5 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 143 Уголовного кодекса Российской Федерации" стал председатель Комитета ГД по труду и социальной политике Андрей Исаев.
Как отмечается в пояснительной записке к документу, по данным федеральной инспекции труда, число правонарушений в области охраны труда в стране на протяжении ряда лет не снижается. А. Исаев объясняет это тем, что установленные действующим законодательством размеры административных штрафов "не способствуют появлению мотивации к соблюдению законодательства об охране труда" у предпринимателей.
Законопроектом предлагается дополнить КоАП статьями 5.27.1–5.27.6, предусматривающими в качестве отдельных составов правонарушений в области охраны труда: непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда; допуск к выполнению работ работников, не прошедших в установленном порядке обучение по охране труда; необеспечение работников средствами индивидуальной защиты; допуск к выполнению работ работников, не прошедших в установленном порядке обязательные медицинские осмотры; неинформирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах; необеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также безопасности применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.
При этом штрафные санкции за данные правонарушения устанавливаются в повышенном размере. Так, "необеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, — влечет для должностных лиц или лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; для юридических лиц — наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок от тридцати суток до девяноста суток".
Вместе с тем, учитывая, что административное приостановление деятельности (статья 3.12 КоАП) применяется только в случае угрозы жизни или здоровью людей, законопроектом предлагается исключить данную норму в отношении нарушений законодательства о труде и об охране труда, за исключением составов правонарушений, поименованных в статьях 5.27.1–5.27.6, как напрямую связанных с обеспечением сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Кроме того, законопроектом предлагается новая редакция статьи 143 Уголовного кодекса РФ "Нарушение требований охраны труда", устанавливающая ответственность за нарушения требований охраны труда, если они повлекли за собой по неосторожности гибель двух и более лиц. Она должна звучать так: "Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по выполнению этих требований, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, — наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, — наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц, — наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового".
С текстом законопроекта можно ознакомиться в СПС "Право.Ru" здесь.
