Судья Балтийского флотского военного суда Владимир Грибанов вновь не смог убедить своих коллег из Верховного Суда РФ в том, что правила выплаты судьям компенсации за наем жилья нарушают их права. Заявитель указывал, что ее привязка к норме жилой площади на одного человека незаконна, а расходы на съем жилья должны возмещаться в полном объеме.
Правила выплаты компенсаций за съем жилья, положенных мировым судьям и судьям судов общей юрисдикции, регламентируются положением, утвержденным приказом Судебного департамента при ВС РФ от 30 сентября 2009 года №181. Их размер рассчитывается исходя из нормы площади жилья на одного человека и стоимости найма, которая определяется Ростатом.
Именно эту норму и попытался оспорить в Верховном Суде РФ судья Балтийского флотского военного суда Владимир Грибанов. Он считает, что судьи должны получать возмещение исходя из фактических затрат за съем жилья, которые могут оказаться больше положенного по нормативам. Неправомерным кажется ему и требование предоставлять председателю суда или в Судебный департамент копию свидетельства о временной регистрации в снимаемом жилье. По его мнению, ее "отсутствие не может служить основанием для отказа в компенсации судье расходов", а "действующее законодательство не предоставляет полномочий какому-либо федеральному органу устанавливать основания, порядок и размеры выплаты судье компенсации на наем (поднаем) жилых помещений, соответственно Судебный департамент при ВС РФ был не вправе его устанавливать". В своем заявлении он просил признать соответствующие пункты положения (частично третий абзац пункта 2.2 и пункт 2.8) недействующими.
Судебный департамент при ВС РФ не согласился с этими претензиями, отметив, что требования документа "соответствуют действующему законодательству, изданы в пределах полномочий Судебного департамента и не нарушают право судьи на компенсацию расходов".
Судья ВС РФ Николай Романенков, рассматривавший это гражданское дело в первой инстанции, не нашел оснований для удовлетворения заявления судьи Грибанова. Во-первых, он обратил внимание на то, что требование о предоставлении копии свидетельства о временной регистрации "соответствует действующему законодательству", сославшись на закон "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". В нем есть норма, согласно которой граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в России. Вместе с тем, говорится в решении, "из содержания положения не следует, что отсутствие регистрации по месту пребывания является основанием для отказа судье в выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения".
Также судья ВС констатировал, что законы "О статусе судей в Российской Федерации" и "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" не предусматривают компенсации расходов в размере фактически понесенных судьей затрат. И сделал вывод, что "доводы заявителя, по сути, направлены на внесение дополнений в оспариваемый нормативный правовой акт, что относится к исключительной компетенции органа, его издавшего".
Не согласившись с решением суда первой инстанции, судья Грибанов подал кассационную жалобу, но и в Кассационной коллегии ВС РФ не нашел поддержки. Решение было вынесено в пятницу, судебный акт с аргументацией судей пока не опубликован.
