В Санкт-Петербурге могут увеличить сроки полномочий мировых судей, назначаемых на должность во второй и третий раз. Благодаря таким изменениям служители Фемиды, проработавшие два срока в должности, смогут рассчитывать на получение ежемесячного пожизненого содержания. Соответствующий законопроект рассматривается Законодательным собранием города и уже прошел первое чтение. Шансы на его принятие достаточно велики — судейское сообщество поддерживает такие поправки в Закон северной столицы "О мировых судьях Санкт-Петербурга".
Согласно действующему законодательству, полномочия, порядок деятельности мировых судей устанавливается Конституцией РФ и законом "О судебной системе Российской Федерации", а порядок назначения и деятельности мировых судей определяется законами субъектов России. Так, регионы вправе сами, в рамках установленных законом N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" пределов, определять срок, на который могут назначаться мировые судьи на их территории. Согласно федеральному закону, первый срок полномочий мирового судьи не должен превышать пяти лет, а второе назначение должно производиться "не менее чем на пять лет".
Сейчас в большинстве регионов России первый срок полномочий мирового судьи ограничивается тремя годами, а второй и последующий — пятью. Исключение — Краснодарский край, где в первый раз на должность мирового судьи человека назначают всего на два года, и республики Татарстан, Ингушетия, Якутия — там установлен максимально возможный срок — пять лет. Кроме того, десятью годами ограничиваются полномочия переназначенных мировых судей в Амурской, Вологодской, Курской, Омской, Оренбургской областях, в Якутии, Забайкальском, Камчатском крае и некоторых других. В Ростовской области мирового судью на второй срок назначают на пять лет, на последующие - на десять. Аналогичная практика действует еще в Калининградской области.
В Петербурге сейчас мировой судья назначается на должность в первый раз на три года, в следующие разы — на пять лет. Петербургские депутаты предлагают увеличить срок полномочий мировых судей при их повторном назначении до 7 лет, а при последующих назначениях — до 10 лет.
При этом авторы законопроекта отмечают и существенную выгоду для служителей Фемиды от принятия таких изменений. Благодаря реализации этого закона мировым судьям после пребывания в должности судьи в течение первых двух сроков (при стаже работы по юридической профессии не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет работы судьей) и по истечении трех сроков (имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет и достигшему возраста 55 (для женщин — 50 лет) будет гарантировано право на ежемесячное пожизненное содержание".
Стоит отметить, что судейское сообщество такую инициативу поддержало. В письме за подписью зампредседателя Совета судей Санкт-Петербурга Светлана Глазачева говорит о том, что "стремление ЗакСобрания Санкт-Петербурга увеличить срок полномочий мирового судьи при повторном и последующем назначениях вызывает горячую поддержку у судейского сообщества". "Предлагаемые сроки полномочий семь и десять лет более полно обеспечат независимость мировых судей. В частности предлагаемая формулировка Закона создаст для мировых судей, отработавших три срока (т.е. 3 + 7 + 10) условия, позволяющие более полно реализовывать гарантии, предусмотренные статьей 15 Закона "О статусе судей в Российской Федерации", — говорится в письме.
При этом в региональном Совете судей подчеркивают, что считают "целесообразным не изменять срок полномочий три года для впервые назначенных мировых судей". "За десять лет существования мировой юстиции в нашем городе данный срок полномочий оправдал себя, поскольку позволял выявить способность впервые назначенного мирового судьи осуществлять свои полномочия", — пишет Светлана Глазачева.
Отметим, что чуть ранее лидер Петербургского "Яблока" Максим Резник также вносил в петербургское ЗакСобрание проект поправок в закон Санкт-Петербурга "О мировых судьях Санкт-Петербурга". В нем предусматривалось увеличение срока полномочий мировых судей Петербурга с 3 до 5 лет при их первом назначении и с 5 до 10 лет при повторном назначении. Однако этот законопроект поддержки в региональном парламенте не получил, приоритет был отдан документу, разработанному постоянной комиссией по вопросам правопорядка и законности ЗакСобрания, — он прошел первое чтение.
С текстом законопроекта "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "О мировых судьях Санкт-Петербурга" можно ознакомиться здесь.
