Новости
21 ноября 2012

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 21.11.2012

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 21.11.2012
Фото с сайта www.raskrutka.by

Главное

Конституционный суд вчера провел открытые слушания по проверке нормы закона "О статусе члена Совета Федерации и депутата Госдумы" о досрочном прекращении их полномочий, пишет "Коммерсантъ" ("Дело Геннадия Гудкова стало конституционным"). По мнению оппозиции, процедура, позволившая парламентскому большинству лишить депутатского мандата справоросса Геннадия Гудкова за участие в предпринимательской деятельности, фактически означает право "одной партии менять итоги выборов". Представители обратившихся в КС 116 парламентариев подчеркивали, что запрос о конституционности спорной процедуры носит "абстрактный характер". Впрочем, если КС удовлетворит их жалобу, у господина Гудкова появится шанс добиваться восстановления статуса в Верховном суде (ВС). Представители органов власти отстаивали право Госдумы на "самостоятельную очистку" своих рядов. КС огласит решение в течение месяца. При этом статью думского регламента о комиссии, принявшей решение лишить депутатского мандата эсера Геннадия Гудкова КС оценивать отказался. Обозреватель "Коммерсантъ FM" Константин Эггерт считает, что любые иски по защите прав и свобод в высшем суде России заранее обречены на провал ("Судьи Конституционного суда разделены на тех, кто просто любит президента, и тех, кто любит его очень сильно"). Судьи с независимой позицией (теперь уже бывшие) типа Анатолия Кононова и Тамары Морщаковой или покойного Эрнеста Аметистова никогда не делали погоды в этом сугубо советском органе, работающем почти два десятка лет по принципу "чего изволите". Ультраконсервативные охранительные взгляды его председателя Валерия Зорькина, несомненно, влияют на атмосферу работы самого главного суда страны.

Как сообщает "Коммерсантъ" ("Совет по правам человека чувствует себя недостаточно президентским"), сегодня пройдет первое заседание расширенного Владимиром Путиным президентского совета по развитию гражданского общества и правам человека. На нем будет создана рабочая группа, которая выработает новую структуру руководства и механизм работы СПЧ. В совете прекратит самостоятельное существование рабочая группа по делу юриста Сергея Магнитского, но может появиться группа по защите прав верующих. Кроме того, могут появиться группы по миграционной политике, по трудовым правам и по защите прав человека на постсоветском пространстве, в результате их число может быть увеличено с 16 до 18. Новые члены совета уже предлагают возглавить СПЧ лично президенту Путину.

На этой неделе в Госдуму могут поступить документы из Генпрокуратуры на лишение депутатской неприкосновенности одного из самых состоятельных парламентариев, экс-совладельца строительного холдинга "Диамант", сообщают "Ведомости" ("Эсер Олег Михеев может потерять депутатскую неприкосновенность"). Поводом стали жалобы, с которыми к спикеру ГД обратились Промсвязьбанк и Номос-банк. Президент Номос-банка обвинил Михеева в хищении кредита на 172 млн руб., а представитель Промсвязьбанка — в попытке мошеннически получить 2 млрд руб. у банка по результатам сделки с Волгопромбанком. Сам Михеев считает, что в деле совпали политические мотивы преследования оппозиции и "игра" совладельцев Промсвязьбанка — братьев Ананьевых, которые не расплатились с ним за Волгопромбанк в 2007 г. 

На вчерашнем заседании центра "Бизнес против коррупции", на основании заключений которого омбудсмен по защите прав предпринимателей Борис Титов принимает решения, обсуждалось его первое серьезное достижение, пишет "Коммерсантъ" ("Борис Титов защитил первого предпринимателя"). После обращения Титова Верховный суд оправдал костромского бизнесмена, гендиректора ЗАО "Агромол" Дмитрия Малова, который ранее был освобожден по УДО благодаря помощи центра. Омбудсмен отметил, что это первое "завершенное дело" среди "промежуточных удач". В 2008 году в отношении Дмитрия Малова было возбуждено уголовное дело по ст. 159 УК РФ (мошенничество). Его обвинили в том, что он имел преступный замысел в хищении 1,8 млн руб., которые были возвращены "Агромолу" в рамках рефинансирования государством процентов по кредиту. 

Вчера сотрудники МВД России до позднего вечера допрашивали главу ОАО "Ростелеком" Александра Провоторова и крупнейшего миноритария этой компании Константина Малофеева, пишет "Коммерсантъ" ("Милости допросим"). Пока они проходят свидетелями по делу о мошенническом хищении кредита банка ВТБ на сумму более $200 млн. Кредит был получен ООО "РусАгроПром" на покупку молочных заводов у компании Nutritek International Corp. (входит в группу "Нутритек"), ранее контролировавшейся Провоторовым и Малофеевым через фонд Marshall Capital Partners. По результатам разбирательства Провоторов может остаться без должности. Кроме того, следователи задержали гендиректора "РусАгроПрома" Евгению Кремневу, которую полиция ранее уже объявила в розыск по делу о хищении кредита ВТБ, вынеся заочное постановление о привлечении ее в качестве обвиняемой по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере, совершенное организованной группой). "Ведомости" ("Президента и акционера "Ростелекома" навестила полиция") дополняют, что, по словам Малофеева, на сегодня у него была назначена встреча с президентом ВТБ Андреем Костиным, на которой он должен был обсуждать урегулирование финансового спора. "Мне непонятно, почему обыски произошли прямо накануне этой встречи", – заявил газете  бизнесмен. Он расценивает действия правоохранительных органов по делу "Нутритека" как "тщательно спланированную атаку" на"Ростелеком" с целью заменить менеджмент компании. Ему "это очевидно", так как Провоторов был привлечен к делу в качестве свидетеля, хотя никакого отношения к делу, по словам Малофеева, не имеет. Строго говоря, это не совсем так: Провоторов был гендиректором Marshall с 2005 по 2009 г., из документов британских судов следует, что Провоторов участвовал в переговорах по продаже молочных активов "Нутритека" и фигурировал как"контактное лицо" в "РусАгроПроме" (см. также материал "Право.Ru").

Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ совместно с департаментом военной контрразведки ФСБ РФ провели очередные обыски по делу гендиректора ОАО "Славянка" Александра Елькина. Как сообщает "Коммерсантъ" ("К делу "Славянки" подшили 700 млн руб."), была установлена очередная банковская ячейка, где хранились денежные средства и документы. Она была оформлена на гражданина Киселева, который, по имеющимся данным, приходится Елькину племянником. Из нее изъято $5,69 млн, а также документация, представляющая интерес для оперативников. В МВД отметили, что с начала следственных действий по этому делу было изъято около 700 млн руб.

"Ведомости" обращают внимание на оспаривание пресс-службами двух силовых ведомств права освещать скандальное дело о продаже недвижимости подконтрольного Минобороны холдинга "Оборонсервис" ("Конфликт между СКР и МВД: каждый настаивает на преимущественном праве освещения дела о коррупции в Минобороны"). Причиной разногласий могут быть туманные перспективы дела: у следствия до сих пор нет прямых показаний не только на экс-министра Анатолия Сердюкова, но и на бывшую начальницу его аппарата Евгению Васильеву, с обыска в доме которой началось дело. Продемонстрированные СМИ драгоценности Васильевой и происхождение средств на ее многокомнатную квартиру в центре Москвы также пока не удается увязать с делом, сообщил человек, близкий к следствию. Арестованная по этому делу гендиректор "Центра правовой поддержки" Екатерина Сметанова также не дала показаний на Васильеву, и Сердюкова и не стала заключать сделку со следствием, поскольку не получила гарантий относительно приговора, не связанного с лишением свободы, говорит источник газеты (см. также материал "Право.Ru"). 

Госслужащих ждет неприятный сюрприз: поправка о декларации расходов из президентского антикоррупционного пакета получит обратную силу, пишут "Известия" ("Кремль зачистит госаппарат от коррупционеров задним числом"). Чиновники, как рассказал газете источник в администрации президента, обязаны будут отчитаться за сделки с имуществом, которые осуществлялись ими в течение всего 2012 года. Эксперт полагает, что данная поправка ударит только по начинающим карьеру госслужащим. "Остальные всегда могут сказать, что средства на покупку недвижимости в 2012 году они накопили за много лет до сделки", — говорит он. 

Суровые времена ожидают в ближайшем будущем должников, указывают "Известия" ("Судебные приставы готовят должникам уголовные дела"). ФССП и прокуратура требуют от подчиненных усилить работу по выявлению злостных неисполнителей судебных решений. Приставам рекомендовано особо не жалеть должников, обращать внимание на их ухищрения и чаще возбуждать против них уголовные дела. Так, попытка должника растянуть погашение крупного долга мизерными долями теперь будет расцениваться как умышленное и злостное уклонение от исполнения своих обязательств.

"Новая газета" публикует интервью с профессором, федеральным судьей в отставке, который в начале 90-х был инициатором внедрения в России суда присяжных ("Сергей Пашин: "Судьи — это специалисты по отписыванию дел"). В частности, отвечая на вопрос, есть ли в Мосгорсуде т. н. "свои" присяжные, когда формируются коллегии из тех, из кого надо, Пашин заявил, что "это грубое нарушение закона, это оперативное сопровождение процессов". Он сообщил, что есть соответствующий приказ Генпрокуратуры и какие-то секретные акты. "Существует практика купирования некоторых фамилий в электронных списках. Например, купируют жителей провинции, чтобы не оплачивать проезд, чтобы командировочные не платить. Это грубое нарушение закона", — отметил судья в отставке. По его словам, в состав присяжных сплошь и рядом попадают люди, которых в списках нет. Или есть присяжные, которые по нескольку раз оказываются в списках. Пашин утверждает, что "за подтасовку присяжных" никто не был наказан, "потому что это истеблишмент". Он также заявил, что в судах прослушивают телефонные переговоры. "Я наблюдал сколько раз в Мосгорсуде, что начальство знает гораздо больше, чем ты ему сообщаешь. Вот в Ярославле председатель суда (это был арбитражный суд) установила в кабинетах нескольких своих судей, в том числе и зама, видеозапись. И любовалась", — говорит он. Судья в отставке добавил, что "в Мосгорсуде совершенно официально это видео в судебных залах, и председатель суда всякий раз может посмотреть: идет процесс, не идет процесс. Но ты об этом ничего не знаешь". По словам Пашина, часть присяжных рассказывают (не только про Мосгорсуд), что прокурор знает, о чем они совещались. Это тоже оперативное сопровождение.

Суды

Высший арбитражный суд РФ принял сторону компании в споре с налоговиками по льготе на ускоренную амортизацию оборудования, предназначенного для круглосуточной работы, пишут "Ведомости" ("Суд добавил скорости"). Прецедентное решение президиум ВАС вынес по тяжбе "Синтерры" ("дочка" "Мегафона") с межрегиональной ИФНС № 7. За два года компания увеличила расходы на 663 млн руб., занизив налог на прибыль на 159 млн, подсчитали налоговики. Суды принимали разные решения: первая инстанция поддержала "Синтерру", апелляция — налоговиков, кассация — снова "Синтерру". Но президиум ВАС вынес решение с пользу компании (мотивировочная часть еще не готова, жалоба налоговиков могла быть отклонена по процессуальным основаниям).

Куйбышевский райсуд Санкт-Петербурга вынес приговор по делу Альберта Старостина, активного участника тамбовского организованного преступного сообщества (ОПС), чьим лидером СКР считает авторитетного бизнесмена Владимира Барсукова (Кумарина). Как пишет "Коммерсантъ" ("Тамбовский пошел по второму кругу"), Старостин был признан виновным в соучастии в покушениях и рейдерских захватах десяти городских предприятий, среди которых были ЗАО СП "Петербургский нефтяной терминал", ОАО "Отель "Санкт-Петербург", ЗАО "Кондитерская фабрика имени Крупской". Общую стоимость этих компаний следствие оценило почти в 500 млрд руб. С учетом ранее вынесенного приговора по делу о рейдерстве суд приговорил его к восьми годам шести месяцам колонии общего режима.

В статье "Сколько стоит российский суд?" "Новая газета" утверждает, что переезд высших судов в Петербург обойдется не в заявленную управделами президента Владимира Кожина цифру 50 млрд руб., а гораздо дороже. Верховный суд РФ — это 125 судей и 1000 работников аппарата. Высший арбитражный суд — это 90 судей и 418 работников аппарата. Судебный департамент при ВС — это 492 работника центрального аппарата в Москве. Итого — 2125 человек, из которых 215 судей. У большинства есть семьи и дети. Всех их надо обеспечить жильем — и неплохим. На что, само собой, денег не пожалеют. Как и на транспортное обслуживание, дачи, путевки и прочее прилагающееся к высокой должности. Итого: переезд обойдется как минимум в 65 млрд руб., или в 2 млрд долларов, уверен автор материала. По его мнению, такой проект сулит фантастические прибыли для коммерческой структуры, которой де-факто является управление делами президента. Нажиться можно дважды: сперва при масштабном строительстве новой недвижимости, а потом при продаже старой (где сейчас работают ВС, ВАС и судебный департамент).

"Ведомости" ("Закон об иностранных агентах: правозащитники жалуются в суд на Минюст") сообщают, что сегодня ассоциация "Агора" направит в Замоскворецкий суд иск с требованием признать незаконным бездействие Минюста, который отказывается толковать правозащитникам нечетко сформулированные положения закона об иностранных агентах. В заявлении организация настаивает: такое бездействие является умышленным и направлено на ужесточение карательной политики по отношению к НКО. Авторы иска надеются, что суд обяжет Минюст провести разъяснительную работу.

Обозреватель "Новой газеты" Ольга Романова в материале "Можно ли подать в суд на суд?" отмечает, что подать в суд на судью нельзя, таков закон. Все остальные варианты имеют отписочный характер. Конечно, можно написать в Квалификационную коллегию судей, добиться лишения судьи статуса, а потом уже преследовать "расстригу" в установленном порядке,  однако эти коллегии из судей и состоят, и своих они не сдают. Тупик. Есть второй путь — "список Магнитского". Этот список не догма, он расширяемый. Третий путь открылся автору статьи после ряда наблюдений и экспериментов, и именно он получил одобрение уважаемых юристов, которые взялись за реализацию проекта. Ничего изобретать для этого не надо. Берем УПК РФ, открываем главу 46 "Исполнение приговора", потом главу 47 "Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора". В этих главах помимо судов активно поминаются прокуратура и органы исполнения наказания — прокуратура так у нас вообще надзорный орган. "А также что-то там такое у нее в обязанностях упоминается про права и свободы граждан, прости, господи", – пишет Романова. Прокуратура беззакония обычно не видит, и ее не так просто сподвигнуть на то, чтобы она кому-то задавала "вопросы, связанные с исполнением приговора".  Но можно, говорится в публикации. 

Нормотворчество

Госдума одобрила вчера в первом чтении два законопроекта, согласно которым в стране наконец появится нечто вроде административных судов, пишет "Независимая газета" ("Недовольных граждан приглашают в суды"). За них давно выступает Верховный суд РФ, а в ходе президентской кампании высказался и Владимир Путин. Один документ забирает большую часть полномочий по административному судопроизводству у арбитражных судов. Второй дает гражданам право жаловаться на любые решения и действия властей. Таким образом власть настойчиво предлагает недовольным россиянам ходить не на улицы, а в суды. В ходе принятия законопроектов особой дискуссии не получилось. Таким образом, многолетний спор между Верховным и Высшим арбитражным судами на тот счет, кто из них главнее, завершается, похоже, не в пользу последнего. Ведь депутаты проголосовали за поправки в АПК, которые возвращают ВАС, так сказать, в домедведевскую эпоху, говорится в статье.

Депутаты предложили новый вариант поправок о накопительной части пенсии, чтобы граждане, как и велел Путин, в 2013 г. выбрали, копить 6% или 2%", указывают "Ведомости" ("Депутаты переписали законопроект о накопительной части пенсии"). Пока непонятно, как о выборе узнает плательщик — работодатель: не исключено, что 6% будут уплачиваться за всех. Правительство поддержало поправки, сообщил помощник вице-премьера Ольги Голодец. "Выбор будем еще обсуждать", — говорит чиновник Минфина, которое настаивает, чтобы 6% оставались по умолчанию, а по заявлению — 2%.

Новая редакция закона "О Счетной плате РФ" внесена вчера в Госдуму, сообщает "Коммерсантъ" ("Счетная палата будет контролировать по новому закону"). Действующему закону "уже почти 20 лет", пояснил один из авторов законопроекта вице-спикер Госдумы Александр Жуков. Все эти годы в него вносились поправки, которые не могли отразить всех произошедших перемен. К примеру, в действующей версии перечислены лишь семь задач, решением которых занята СП, в новой версии эта статья закона расширилась до десяти пунктов. Кроме того, появилась статья о функциях СП, состоящая из 25 пунктов. В частности, СП получит право запрашивать в Генпрокуратуре информацию о том, какие меры были приняты надзорным органом по материалам проверки СП. Сейчас у СП есть право лишь передавать в прокуратуру эти материалы. 

Вчера Госдума рассмотрела в первом чтении законопроект, который усовершенствует систему оплаты труда судей, и в окончательном, третьем чтении утвердила прожиточный минимум и потребительскую корзину, сообщают "Новые Известия" ("На разном довольствии"). Многократное увеличение зарплаты судей на фоне ничтожного прожиточного минимума раскритиковали многие парламентарии. По словам эксперта, есть ветвь власти, которая может увеличивать зарплату, она только законом определяется, а есть ветвь власти, которая этих судей назначает. "Понятно, что при такой зарплате хочется держаться за свое место, а способов устранения судей с их места существует великое множество. Судьи это хорошо знают и стараются предугадывать желания других ветвей власти и вести себя правильно, независимо от того, что написано в Конституции или законе", – подытожил эксперт (см. подробности в материале "Право.Ru"). 

В Госдуме началась процедура рассмотрения Федерального закона "О меценатской деятельности", о необходимости которого говорят еще с середины 90-х годов прошлого века, пишет "Российская газета" ("О "чистых" и "нечистых""). В связи с этим издание публикует размышления доктора искусствоведения Михаила Швыдкого над содержанием законопроекта. "За эти годы мне не раз казалось, что вот-вот российские меценаты и благотворители получат законодательно оформленные налоговые привилегии…— пишет бывший министр культуры. — Но этого не произошло до сих пор. Лишь однажды в Федеральном законе "О государственной поддержке кинематографии РФ", который был принят 22 августа 1996 года, содержалась норма об уменьшении налогооблагаемой базы юридических и частных лиц, делающих благотворительные взносы на кинопроизводство. Но уже в начале 2000-х эта норма была отменена. По существу, в проекте нового закона, уже образца 2012 года […] содержится схожая модель филантропической и меценатской деятельности: выделив определенную сумму получателям благотворительной помощи, меценат получает право сократить на эту же сумму свою налогооблагаемую базу. Если говорить об облегчении налогового бремени по отношению к чистой прибыли, то оно составит чуть больше 28% от средств, переданных меценатом на поддержку культуры и искусства". Вместе с тем, по мнению автора, вряд ли разумно ограничивать действие закона только сферой культуры. Налоговые привилегии в равной степени нужны людям и компаниям, которые занимаются поддержкой образования, здравоохранения, науки, спорта, помощью неимущим гражданам и соотечественникам с ограниченными возможностями, детским интернатам и домам престарелых, считает Швыдкой. Также автор выступает против того, что действие законопроекта предполагается распространить только на госучреждения культуры федерального, регионального и муниципального уровней. "Подобный подход к негосударственным учреждениям культуры противоречит Конституции Российской Федерации, которая предполагает равные возможности юридических лиц, занимающихся сходными видами деятельности", — резюмирует автор.

В Ульяновской области будет разработан первый в России закон о производстве органических продуктов, сообщает "Российская газета" ("Ульяновцы "узаконят" органические продукты"). Как уточнил в своем блоге глава региона Сергей Морозов, законодательная инициатива родилась после визита в Америку, где члены ульяновского правительства встретились с губернатором Колорадо и президентом компании "Aurora Organic Dairy". "Закон будет регламентировать требования к качеству сельскохозяйственных продуктов, также в нем будут прописаны меры ответственности к товаропроизводителям за нарушение установленных норм. В частности, одной из его задач станет борьба с генетически модифицированными продуктами, которые отрицательным образом влияют на демографию и продолжительность жизни", — заявил Морозов. Разработкой законопроекта занимается региональное Агентство по развитию сельских территорий. Как уточнил министр сельского хозяйства Ульяновской области Александр Чепухин, за основу решено взять американские технические регламенты, которые действуют и на территории многих европейских стран.

Кто не служил в армии, не имея на то законных оснований, не может быть принят и на гражданскую службу, — так постановили депутаты Госдумы, приняв во вторник в первом чтении правительственные поправки в российское законодательство, предлагающие меры по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву, сообщает Российская газета" ("Тот, кто не служил"). Для тех же, кто после окончания вуза, имеющего госаккредитацию, не бегал от повесток из военкомата, а прошел военную службу по призыву, законопроект в качестве поощрения предусматривает при прочих равных условиях преимущество на получение дополнительного образования не только в российских вузах и научных организациях, но и зарубежных — в рамках программ и проектов, финансируемых за счет федерального бюджета. "Армия сегодня нуждается в призывниках с высшим образованием", — подчеркнул актуальность инициативы кабмина замминистра обороны Николай Панков. Правда, зампред Комитета Госдумы по обороне Франц Клинцевич, хотя и соглашался с тем, что сам факт рассмотрения такого законопроекта — "серьезное событие", заявил, что в нынешних условиях требуется "больше радикальных мер по отношению к уклонистам". Почему бы не отказать им в праве занимать должности в муниципальной службе, в правоохранительной, не запретить работать в правительстве, быть судьями? При этом, по мнению Клинцевича, надо обязательно совершенствовать сами нормы "об уклонении", чтобы "не осталось никаких лазеек". А депутат КПРФ Николай Рябов усомнился в эффективности предлагаемых мер. Тот, кто действительно "сачканул", откупившись от воинской обязанности, получает, по словам Рябова, как правило, "чистый билет". К нему не придерешься. А тот, кто бегал от повесток, вряд придет устраиваться на гражданскую службу.

Росимущество создаст реестр компаний, которые не подлежат приватизации, сообщает "Российская газета" ("Торги ограничат"). В России кардинально изменятся подходы к управлению федеральным имуществом, будут использоваться особые, "индивидуальные" подходы к способам продаж пакетов крупных госкомпаний из "топ-30". Росимущество также составит единый перечень организаций с госучастием, которые надо сохранить в федеральной собственности. И конечной задачей вовлечения госпредприятий в массовую приватизацию станет не получение дохода, а инвестиции в них. Что касается управления госимуществом, то, по словам советника главы Росимущества Ивана Аксенова, предлагается каждое предприятие с госучастием "привязать" либо к долгосрочным отраслевым стратегиям, объяснив, для чего оно сохраняется, либо выставить на продажу. Причем, если будет принято решение — предприятие сохранять, то для каждого надо будет разработать собственную "дорожную карту" модернизации. Этим будет ограничено разрастание государственного сектора экономики, а прямое участие государства замещено отраслевым регулированием. Кроме того, в ведомстве намерены "вручную" до 2018 года "перебрать" все акционерные общества с госучастием, унитарные предприятия, госучреждения федерального и регионального уровней. Цель — получить полную картину, каким имуществом владеют, сколько содержат непрофильных активов, какие отраслевые функции способны эффективно исполнять. А потом будет утвержден единый перечень подлежащих сохранению в федеральной собственности организаций с прицелом на их стратегическое развитие. В свою очередь"РБК daily" ("Росимущество предлагает продавать госактивы через конвертируемые облигации") пишет о предложениях Росимущества по дополнительным инструментам приватизации. Речь идет о возможности применения в процессе продажи госактивов конвертируемых облигаций — механизма, на котором ранее настаивали ряд иностранных фондов. Как стало известно чиновникам Белого дома, эту идею предложат уже в 2013 году. Впрочем, эксперты пока настроены скептически: в случае негативных сценариев на рынке от применения такой схемы выиграют одни иностранцы и российские акции рискуют уплыть за рубеж. "Сейчас у нас фактически существует только один договор купли-продажи. Мы не можем применять конвертируемые облигации, международное право. А это основные инструменты приватизации в развитых странах. Он позволяет брать дешевый долг и продавать активы дороже", — заявил советник руководителя Росимущества Олег Федоров.

Не прошло и несколько дней, как заместитель начальника ГУ МВД по Москве Андрей Понорец запретил полицей­ским, работающим в столичном главке, выезжать за пределы московского гарнизона без разрешения начальства, и вот главный московский полицейский Анатолий Якунин отменил эту директиву, пишет "РБК daily" ("Полицейским разрешили уезжать далеко без разрешения"). Официальным поводом для запрета явилась серия ДТП, совершенных московскими стражами порядка в других регионах. Теперь генералу Понорцу запрещено впредь издавать распоряжения без согласия правового управления главка. Опасения полицейских руководителей по поводу ДТП, совершаемых их подчиненными, уже не первый раз приводят к появлению противоречивых распоряжений. В конце лета начальник ГУ МВД по Воронежской области Александр Сысоев запретил всем полицейским после 22.00 садиться за руль. 

Другое

Вчера ГИБДД и автошколы отреагировали на претензии Генпрокуратуры, обнаружившей серьезные нарушения в системе подготовки водителей, сообщает "Коммерсантъ" ("Прокуратура не нашла коррупции при приеме экзаменов в ГИБДД"). Госавтоинспекция пообещала в 2013 году ужесточить правила приема водительских экзаменов, автошколы же выразили готовность сами выявлять коллег, некачественно обучающих граждан. Между тем саму возможность получить права за взятку в ГИБДД не считают массовым явлением: жалобы от граждан поступают нечасто.

Уголовное дело о хищении 29 млн руб. бюджетных средств, в котором одним из главных подозреваемых проходит министр промышленности и энергетики Красноярского края Денис Пашков, может стать историческим для правосудия РФ, утверждает "Независимая газета" ("Исторический гуманизм красноярского правосудия"). Впервые обвиняемый в совершении столь тяжкого преступления официально отпущен для лечения за границей, по неофициальной информации, в одной из швейцарских клиник. Местные юристы приветствуют гуманизацию правоохранительной системы. "Не только я, но и многие другие будут использовать этот прецедент в своей адвокатской практике", — говорит адвокат, по словам которого зарубежные врачи обязаны информировать правоохранительные органы РФ о состоянии здоровья Пашкова и о его возможности участвовать в судебном процессе. Правда, непонятно, какие санкции к ним может применить Россия, если они этого не сделают. Местная оппозиция опасается, что громкое уголовное дело могут спустить на тормозах.

Конституционный суд Австрии признал недействительной куплю шикарнейшей виллы в местечке Аурах, которую в 2009 г. приобрела жена опального мэра Москвы Елена Батурина, рассказывают "Аргументы и Факты" ("Домики в "деревне": россияне подняли цены на жилье в Лондоне").  Жители Аураха еще тогда были против, но только спустя три года суд заявил, что подобный инвестор не представляет интереса для Австрии.

Командир роты подмосковного ОМОНа погиб в ходе операции в дагестанском селе Губден Карабудахкентского района. Еще один боец этого подразделения ранен. В результате скоротечного боя силовиками был убит лидер местной бандгруппы Таймасхан Таймасов (Тайсон), пишет "Коммерсантъ" ("Губденский амир так и не вернулся из леса"). На требование спецназовцев покинуть дом из него вместе с женой и детьми вышел хозяин. Полицейским он заявил, что в доме больше никого нет. Однако находившийся в доме боевик неожиданно открыл огонь по омоновцам и ранил двоих из них. На счету боевика многочисленные особо тяжкие преступления против силовиков и госслужащих. 

В преддверии заседания межведомственной комиссии по вопросу реорганизации вузов, которое состоится уже завтра, на сайте Минобрнауки размещены новые списки вузов, признанных неэффективными и нуждающимися в оптимизации или реорганизации, пишет "Российская газета" ("Неэффективные вузы поделили на четыре группы"). С момента публикации результатов скандального мониторинга, указывает издание, в котором признаки неэффективности обнаружились у крупных и известных вузов, в том числе и творческих, в министерстве непрерывно шли рабочие совещания с ректорами вузов-аутсайдеров и руководителями регионов. В итоге, по некоторым данным, кое-какие вузы из "черных" списков исчезли вовсе. Тех, кому не повезло, поделили на четыре группы: 1 — вузы, имеющие признаки неэффективности, связанные со спецификой их деятельности, 2 — вузы, признанные неэффективными и нуждающиеся в оптимизации, 3 — неэффективные вузы, которые нуждаются в реорганизации, 4 — вузы, в отношении которых не удалось достичь согласованных решений. Всего в этих четырех списках — 136 вузов и 450 филиалов. В списки попали в основном филиалы базовых учебных заведений, в том числе несколько филиалов Российской академии правосудия. Окончательное решение по распределению вузов по первым трем спискам будет принято на заседании Межведомственной комиссии 22 ноября. После этого документы отправятся на рассмотрение в правительство.

Прокуратура Свердловской области направила в суд уголовное дело в отношении членов молодежной националистической группировки "Фольксштурм". По версии следствия, подростки, которые в нее входили, совершили в Екатеринбурге не менее 26 нападений и убийств лиц неславянской внешности, пишет "Коммерсантъ" ("Фольксштурм" судят по частям"). Как следует из материалов дела, когда им попадался человек неславянской наружности, они, несмотря на светлое время суток и множество свидетелей, нападали и избивали его, выкрикивая экстремистские лозунги и нецензурную брань. Оружием им служили цепи, деревянные кастеты, камни, "розочки" из стеклянных бутылок и ножи. Ранее реальные сроки уже получили три других члена группировки.