Минфин РФ сегодня представил на своем сайте проект отрицательного отзыва Правительства России на законопроект, предусматривающий ограничение максимального размера процентных ставок по кредитам.
Проект федерального закона № 134365-6 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в части запрета ростовщических сделок) внесен в Госдуму 3 сентября 2012 года депутатами ГД Анатолием Аксаковым и Олегом Михеевым (с его текстом можно ознакомиться здесь).
Законопроектом предлагается внести изменения в ряд отраслевых федеральных законов в целях ограничения полной стоимости кредита (займа) по кредитным договорам (договорам займа), заключаемым кредитными организациями, микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами и иными займодавцами.
В частности, предусматривается ограничение максимальной ставки по выдаваемым ломбардами займам до 10% в месяц или 120% в год, притом что в настоящее время, согласно информации ломбардов, средние процентные ставки составляют 13–18% в месяц. Как считают юристы Минфина, "установление данной нормы создаст для ломбардов неконкурентные условия по отношению к иным видам деятельности по выдаче кредитов (займов), что станет необоснованным препятствием для осуществления предпринимательской деятельности и приведет к сокращению числа ломбардов".
Кроме того, согласно законопроекту суд вправе будет снизить размер процентов и иных вознаграждений по кредитному договору до размера, предусмотренного пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ. Вместе с тем, как отмечается в проекте правительственного отзыва, неясен механизм реализации указанного положения, в частности, подлежат ли возмещению ранее погашенные потребителем проценты и в каком порядке. "Кроме того, перекладывание на потребителя проблем, связанных с реализацией права на снижение процентной ставки в судебном порядке, не даст должного результата и может привести к негативным последствиям, в том числе перегрузке судов огромным количеством однотипных споров", — говорится в заключении.
Отказывая законопроекту в поддержке, правительство отмечает, что ограничение размера полной стоимости кредита (займа) и определение его максимальной величины "представляется нерыночным инструментом регулирования деятельности кредиторов (займодавцев)". Высокая доходность, связанная с предоставлением потребительских кредитов (займов) в настоящее время привлекает новых участников соответствующего рынка, что обеспечивает появление большого количества предложений по кредитным (заемным) продуктам и усиливает конкуренцию, влияющую в конечном итоге на снижение процентных ставок по выданным потребительским кредитам. Принятие же предлагаемого законопроекта "может привести к сокращению количества участников рынка и снижению доступности финансовых услуг для населения".
