Новости
23 ноября 2012

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 23.11.2012

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 23.11.2012
Фото Право.Ru

Главное

В редакционной публикации "Кнут  и пряник для рунета" "Ведомости" обращают внимание на разговоры, что кремлевские политтехнологи работают в двух противоположных направлениях: одни творят систему запретов и ограничений, другие придумывают либеральные возможности для выпуска пара. Ограничения усилились еще безграмотным законом о черных списках сайтов. Но у власти РФ есть более заветная мечта — суверенизировать Интернет (дать государству право регулировать национальный сегмент сети), такое предложение направлено в Международный союз электросвязи, говорится в статье. Легко себе представить, как Кремль мог бы использовать данное право; Россия получила бы не только цензуру, но и конкретные потери глобально устроенных бизнесов. Эксперты пока успокаивают, что из этой затеи ничего не выйдет. Между тем, обращает внимание "Коммерсантъ" (WWW.PUTIN.DA), Владимир Путин решил учредить специальный фонд, из которого будут финансироваться интернет-проекты, чтобы "молодые люди с интересными идеями" воплощали их "именно в России", а у "креативного класса" были рабочие места. Об этой "подкупающей своим масштабом" идее президент объявил на заседании наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив (АСИ), председателем которого он является. В агентстве идею восприняли с энтузиазмом: к февралю 2013 года в АСИ намерены проработать концепцию, по которой будет действовать "интернет-биржа" проектов, которые станут софинансироваться гражданами и государством. Эксперты считают, что с помощью такого "пряника" президент хочет взять под контроль Интернет, который сейчас "не управляется в его интересах". 

Президент Владимир Путин произвел перестановки в наблюдательном совете госкорпорации "Ростехнологии". Как сообщает "Коммерсантъ", ("Анатолий Сердюков навечно вынесен из списков части") вместо экс-министра обороны Анатолия Сердюкова председателем совета стал министр промышленности и торговли Денис Мантуров. По сведениям издания, кандидатура Сергея Шойгу, сменившего господина Сердюкова на посту министра, в наблюдательный совет не рассматривалась, поскольку военное ведомство в нем будет представлять заместитель министра обороны Юрий Борисов.

"Ведомостям" удалось ознакомиться с предложениями главы Высшего арбитражного суда РФ Антона Иванова о реформировании системы наложения административных штрафов ("Председатель ВАС облегчает жизнь судам и проштрафившимся"). Они подготовлены к назначенному на 17 декабря съезду судей и уже направлены Путину. Суть предложений Иванова в том, чтобы стимулировать наказанного не спорить, а платить штраф как можно быстрее. Оштрафованный сможет отделаться половиной указанного в протоколе штрафа, если сразу признает вину и в положенный срок проведет оплату. Если человек оспаривает вину и в отношении его вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, то право на льготный штраф пропадает. Одновременно ВАС предлагает ужесточить наказание для тех, кто не платит штраф даже после вступления постановления в силу (скажем, после проигрыша спора в суде): например, автоматическая замена штрафа на административный арест или обязательные работы, для должностных лиц — дисквалификация. Арестовать неплательщика можно и сейчас, но для этого приставы должны обращаться в суд с отдельным заявлением. "Абсолютно разумное предложение, и скорее всего мы его поддержим", — сказал газете чиновник администрации президента. Между тем, предложения ВАС не содержат оценок, какая часть наложенных штрафов сейчас собирается в бюджет. По оценкам судьи одного из высших судов, в целом она составляет лишь около 20% общей суммы штрафов.

Главное военное следственное управление СКР вчера предъявило обвинение в мошенничестве в особо крупном размере Александру Елькину, гендиректору ОАО "Славянка" — крупнейшей организации по хозяйственному обслуживанию вооруженных сил, пишет "Коммерсантъ" ("Главу "Славянки" обвинили в хищениях"). Аналогичная статья была инкриминирована его помощнице Юлии Ротановой. По версии следствия, они причинили ущерб в размере 53 млн руб., организовав фиктивный ремонт одного из зданий Минобороны. Накануне из банковских ячеек Елькина были изъяты более 700 млн руб. Предполагается, что эти средства были похищены из 63 млрд руб., выделенных ОАО "Славянка" в рамках двух госконтрактов, заключенных в 2011 году, на оказание услуг по техническому обслуживанию и санитарному содержанию объектов казарменно-жилищного фонда военных городков Минобороны РФ. 

ФАС может получить дополнительные полномочия — надзор за связями менеджеров госкомпаний с их контрагентами, пишут "Ведомости" ("Проверка связи"). С таким предложением выступила сама же ФАС: она хочет контролировать публикацию госкомпаниями информации об аффилированности с контрагентами. Проект до конца года поступит в правительство. Как считает федеральный чиновник, проконтролировать все госкомпании ФАС будет сложно: "с учетом "дочек” и "внучек" получается несколько тысяч. Штат и затраты нужно увеличивать минимум в два раза, а это нереально".

Экс-гендиректор фонда Marshall Capital Partners, а ныне глава "Ростелекома" Александр Провоторов, а также основатель этого фонда Константин Малофеев, которых сейчас МВД "примеряет" к истории о незаконном получении у ВТБ-банка кредита в $225 млн, могут стать фигурантами еще одного дела, утверждают "Известия" ("Малофееву и главе "Ростелекома" грозит новое дело на 10 млрд рублей"). Компания ОАО "Лентелефонстрой" пожаловалась в ФАС на недобросовестную конкуренцию со стороны "Ростелекома", холдинга "Инфра Инжиниринг" и Marshall Capital по многомиллиардному контракту на строительство объектов сотовых сетей, из-за чего, по ее мнению, государство лишилось 10 млрд рублей. Эксперты считают, что у жалобы есть хорошие перспективы для проверки ФАС и прокуратурой. А "Новая газета" в статье "Какая связь между молокозаводами, педофилами, "Ростелекомом" и неудавшимся сенатором Малофеевым" пишет, что когда Малофеев считался всесильным человеком в Минсвязи, основанная им Лига Безопасного Интернета стала разработчиком "антипедофильского" закона, занесенного, как дубинка, над всем российским Интернетом. Автор материала задает вопрос: "Зачем миллиардеру Малофееву защита Интернета?" Выясняется, для очень прозаических вещей: основатель "ВКонтакте" Павел Дуров, например, обвинил Малофеева в том, что в августе 2012 г. он заказал атаку на "ВКонтакте" по поводу размещения в этой сети детского порно и одновременно начал вести переговоры с частью владельцев о выкупе их доли.

Уголовное дело скандально известного офицера МВД Максима Каганского, обвиняемого в причастности к коррупции в столичном Главном следственном управлении, оказалось под угрозой развала, сообщают "Известия" ("Дело решальщика Каганского разваливается"). Следователи намерены в ближайшее время направить это дело в суд, потому что их уже поджимают сроки содержания под стражей обвиняемых и самого следствия. Продлить сроки будет трудно — прокуратура Москвы неожиданно выступила на стороне обвиняемых и пытается вывести из дела трех из пяти фигурантов. Ходатайство следствия об ограничении сроков изучения материалов дела будет рассмотрено сегодня 23 ноября в Пресненском суде Москвы. Следователи намерены поставить жесткие рамки — все обвиняемые и их адвокаты должны прочитать 33 тома до 27 ноября.

Суды

Как сообщает "Коммерсантъ" ("Финансистов поместили под домашний арест"), вчера Тверской райсуд Москвы вынес постановление о содержании под домашним арестом бывшего ведущего специалиста управления по работе с крупным бизнесом КБ "Мастер-банк" Игоря Бабичева (ныне работает в Альфа-банке) и экс-замначальника отдела по работе с клиентами КБ "Мастер-банк" Андрея Орлова (сейчас работает в КБ "Санкт-Петербург"). Им запрещено не только покидать собственные квартиры, но и использовать любые средства связи и Интернет. Банковские служащие были задержаны 20 ноября в рамках скандального уголовного дела о незаконном обналичивании более 2 млрд руб. должностными лицами КБ "Мастер-банк" и АКБ "Золостбанк".
 
Мосгорсуд приступил к рассмотрению уголовного дела, возбужденного в отношении бывших руководителей территориального управления Министерства имущества России по Москве Татьяны Найденовой и ее заместителя Владимира Полютова, пишет "Коммерсантъ" ("Станкорозыск"). Они обвиняются в превышении должностных полномочий при приватизации в 2004 году одного из флагманов советской внешней торговли ФГУП "ВО "Станкоимпорт". Нанесенный экс-чиновниками ущерб оценивается следствием более чем в 2,5 млрд руб. Между тем, как стало известно изданию, это дело всего лишь верхушка айсберга — расследование основного дела о хищении зарубежных активов "Станкоимпорта" все еще продолжается. Как установили в СКР, приобретенные еще во времена СССР за миллионы долларов в десятках стран здания и акции различных компаний были проданы буквально за копейки.

"Российская газета" в связи с началом уголовного преследования мирового судьи судебного участка №19 Фокинского района Брянска Андрея Филина (см. подробности в материале "Право.Ru") указывает, что возбуждение уголовного дела в отношении судьи — явление крайне редкое ("Судорога"). Так, в 2008 году было привлечено к уголовной ответственности 9 судей, столько же и в 2009 году. В 2010-м — фигурантами уголовных расследований стали всего 3, а в прошлом — 6 судей. За 10 месяцев нынешнего года — двое судей превратились в обвиняемых. А в материале "Отбор присяжных" "РГ" приводит данные фонда "Общественное мнение", согласно которым только 16% россиян готовы добровольно вершить судьбы своих сограждан, а 78% от такой чести отказываются. Но даже при дефиците "судей-общественников" их надо бы отбирать более тщательно, уверен автор статьи. Он призывает "как минимум исключить из числа кандидатов в присяжные людей, находящихся в идейном родстве или идейной вражде с подсудимыми". Обнаружить такое родство или такую вражду не так уж сложно. Скажем, определяя состав коллегии по делу об убийстве Юрия Буданова, поинтересоваться, как будущие присяжные относятся к бывшему полковнику и к тому, за что он сам был судим, говорится в публикации.  

Нормотворчество

Сегодня Госдума рассмотрит во втором чтении поправки к статье о мошенничестве. Как отмечает "Коммерсантъ" ("Бизнесмены получили особую статью"), УК предлагается дополнить шестью новыми статьями. Теперь в Уголовном кодексе появится отдельная статья о мошенничестве в сфере предпринимательской деятельности. При этом по всем шести составам предложено смягчить наказание за деяния, совершенные группой лиц (предлагается сократить срок лишения свободы с пяти до четырех лет) и с использованием своего служебного положения (шесть лет предлагается заменить на пять). Кроме того, изменится норма закона, регламентирующая размер ущерба от экономических преступлений, однако на основную статью закона она не будет распространяться. Законопроект готовы поддержать все парламентские фракции, кроме КПРФ, представители которой считают, что поправки добавляют "коррупционную составляющую".

Знаковые топ-менеджеры России, трудящиеся на ниве госсектора, осаждают Кремль с просьбой сократить список госкомпаний, их "дочек" и "внучек", подпадающих под действие закона о закупках госкомпаний, пишет "РБК-Daily" (оскомпании хотят вывести активы из-под закона о закупках"). Авторы письма, в числе которых глава "Роснефти" Игорь Сечин, убеждают Владимира Путина, что конкуренцию закон не усилит, а инвестпривлекательность и капитализацию госкомпаний может сгубить. Целесообразность правок сейчас изучает Белый дом — решение может быть готово в течение недели. Закон, регулирующий закупки естественными монополиями и компаниями с преобладающим участием государства, вступил в силу с начала этого года. Его основная задача — расширение доступа юрлиц и физлиц к торгам госкомпаний и, как следствие, развитие добросовест­ной конкуренции, напоминают высокопоставленные авторы. 

Как сообщает "РБК-Daily" ("Минфин не поверил в семейные узы"), единовременные выплаты в случае утери близкого родственника могут быть обложены налогом. С такой позицией на днях вышел Минфин. В ведомстве посчитали, что родственники, проживающие раздель­но, не могут называться семьей. В итоге, в случае если работник получит от работодателя материальную помощь в связи с потерей брата или сестры, ему придется заплатить подоходный налог. Юристы полагают, что столь оригинальная трактовка Семейного кодекса противоречит кодексу Налоговому. Соответственно, если родственники не живут друг с другом, за выплату по утрате родственника работник должен будет заплатить 13% НДФЛ.

В ближайшее время будет изменено законодательство, регулирующее лечение наркозависимых, а также расширены полномочия ФСКН по запрещению новых "дизайнерских" наркотиков и по конфискации имущества наркодилеров, пишет "РБК-Daily" ("Государство заплатит 1 млрд рублей клонам Ройзмана"). Как сообщил вчера на заседании "круглого стола" в Госдуме глава ФСКН Виктор Иванов, совместно с регионами уже разработаны стандарты поддержки реабилитационных центров, они будут законодательно закреплены в ближайшее время. На реабилитацию наркоманов планируется потратить 1 млрд руб. из примерно 3 млрд, запланированных в бюджете на 2013 год для НКО. 

Совет при президенте по правам человека (СПЧ) готовит поправки к закону о некоммерческих организациях (НКО), чтобы решить проблему несовершенства этого документа, пишет "Коммерсантъ" ("Совет по правам человека поправит закон об "иностранных агентах"). Как отметил председатель СПЧ Михаил Федотов, "есть очень срочная необходимость внесения в этот закон очень серьезных изменений". "Как только Министерство юстиции попытается этот закон применить, возникнет основание для обращения в Конституционный суд. А дальше будет все зависеть от решения Конституционного суда. Но мне оно кажется абсолютно очевидным", — заявил Михаил Федотов. Напомним, что закон вступил в силу 21 ноября (подробно в "Право.Ru"). 

Главная задача некоторых депутатов партии власти, как выяснилось, – выработка национальной идеи и борьба против интернет-хомячков, способных провоцировать оранжевую революцию, пишет "Независимая газета" ("Александр Сидякин хочет продолжить борьбу"). Так придумавший скандальные законы о митингах и об "иностранных агентах" парламентарий представил "НГ" свое видение задач: "Приехать кому-то накостылять – конечно, нет, я вам такого не скажу. Но есть набор инструментов, которые я вижу как юрист. В том числе – проведение собственных митингов". По словам Сидякина, это  адекватным ответом "сетевым хомячкам, бандерлогам, которые активно ненавидят все, что происходит в стране, и являются записными троллями", будет "вовлечение в блогосферу людей, которые поддерживают нашу коалицию".

Другое

Вчера скандал вокруг выхода книги о панк-группе Pussy Riot, якобы написанной участницей группы Надеждой Толоконниковой, принял новый оборот, пишет "Коммерсантъ" ("Pussy Riot приписали книгу"). Издательство "Алгоритм" представило изданию переписку, из которой следует, что госпожа Толоконникова не имеет к книге отношения, но переговоры от лица участниц Pussy Riot вели их бывшие адвокаты — Марк Фейгин, Николай Полозов и Виолетта Волкова. "За неделю до приговора Pussy Riot я разговаривал с адвокатами, они уверили, что у них есть права представлять группу",— сообщил  редактор издательства Евгений Бузев. Впрочем, сами юристы опровергают это. Как пояснили в издательстве, хотя книга и подписана именем Надежды Толоконниковой, в ней собраны материалы из открытых источников: записи в блоге Pussy Riot и их интервью. Причем с журналистами, бравшими интервью, издатели договаривались сами.

Виктор Бут считает, что у собаки в США больше прав, чем у человека, находящегося в его положении, пишет "Российская газета" ("Тюрьма — вид изнутри"). Об этом узник американской тюрьмы "Мэрион" написал корреспонденту "РГ" в послании по закрытой системе электронной почты, используемой для связи с учреждениями пенитенциарной системы США. "Таких же случаев, как с Магнитским, здесь тысячи, но СМИ о них молчат", — утверждает Бут, не поясняя, откуда у него такая информация. — Зато они пользуются любой возможностью, чтобы раздувать все, что так или иначе касается России. Возьмите дело Pussy Riot. Случись подобное в США, им вкатили бы лет 10–15 по обвинению в преступном сговоре и подстрекательстве к мятежу!" "Что сталось с активистами протестного движения "Оккупируй Уолл-стрит"? Некоторые до сих пор под арестом", – пишет Бут.

Депутаты гордумы Дзержинска вчера отправили в отставку мэра города Виктора Сопина, едва ли не единственного главу муниципалитета в Нижегородской области, выбранного в 2010 году на прямых выборах ("Избранного мэра заменят назначенным"), сообщает "Коммерсантъ". Поводом стал конфликт с депутатами, которые поставили мэру два неуда за 2010 и 2011 год, а губернатор Валерий Шанцев согласился с принудительной отставкой. Мэр на заседании не присутствовал, до 30 ноября он находится в отпуске. Следующим голосованием депутаты утвердили порядок избрания главы города из своего состава (поправки об отмене прямых выборов в устав Дзержинска были внесены заранее). Избрание главы города гордума отложила на день. 

Члены Профсоюза граждан России проиграли суд певице Мадонне, а также российским организаторам ее концерта в Петербурге, сообщает "РБК-Daily" ("Мадонна победила патриотов"). Судья Московского районного суда Владимир Барковский не удовлетворил их иск о компенсации моральных страданий в размере 333 млн руб. Более того, они оплатят все судебные издержки. Каждому истцу этот процесс будет стоить 60 тыс. руб.