57204197Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости

ВС не стал расширенно толковать институт встречного обеспечения

Автор: Наталья Шиняева

ВС не стал расширенно толковать институт встречного обеспечения
Фото с сайта rusfranch.ru

Верховный суд объяснил тонкости применения института обеспечительного взноса на судебный депозит на примере сети дискаунт-баров "КиллФиш". Эта компания, победившая в споре, не хотела, чтобы деньги возвращались оппоненту до того, как он сам выполнит свои обязательства по вступившему в силу решению суда, но у двух кассаций на этот счет другое мнение. Формально суды правы, конечно, констатируют эксперты, но инстититут-то не работате совсем.

В декабре прошлого года хозяйственное партнерство "Управляющая компания "КиллФиш", известная сетью одноименных дискаунт-баров, обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ЗАО "Независимая финансовая группа", требуя расторгнуть договор аренды помещения и вернуть обеспечительный депозит за него в размере 273 000 руб. и почти столько же неосновательного обогащения (дело А56-51716/2013). Ответчик обратился с встречным иском, требуя с партнерства 317 845 руб. задолженности по арендной плате и 1,4 млн руб. стоимости восстановительного ремонта переданного в аренду помещения.

Позиция "КиллФиш" заключалась в том, что в июне 2013 года, когда годовой срок аренды истек, компания решила не продлевать ее и известила об этом письмом НФГ, которое получила ее сотрудница по фамилии Симонова. Договор предусматривал, что обеспечительный депозит не возвращался в случае ненадлежащего исполнения арендатором своих обязанностей, но поскольку ничего такого за ним замечено не было, еще одним письмом "КиллФиш" попросила вернуть деньги. Но вместо этого в начале августа получила сообщение, что договор аренды возобновлен на неопределенный срок с 1 июля того же года. При этом, указывала "КиллФиш", арендодатель "уклонялся от приемки помещений и возврата денег".

НФГ же ссылалась на ст. 621 ГК, согласно которой, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным. Группа оспаривала факт получения письма, которым "КиллФиш" сообщала о прекращении отношений – НФГ уверяла, что Симонова никогда ее сотрудником или представителем не являлась. Однако судья Юлия Воробьева назвала эти аргументы необоснованными, ведь никаких доказательств того, что "КиллФиш" решила продлить аренду, не было. Не поверила судья и в отсутствие у Симоновой должных полномочий – та не только получала письма от арендатора, но и отвечала на них от имени компании. Проанализировав "конклюдентные действия сторон", суд не нашел оснований полагать, что их воля была направлена на продолжение арендных отношений на прежних условиях. Таким образом, решила судья, договор следует считать прекращенным.

Воробьева также установила, что помещение не удалось вернуть, хотя "КиллФиш" и предпринимала попытки это сделать – арендодатель действительно уклонялся от его приемки. В силу этого и в соответствии со ст. 406 ГК судья признала НФГ просрочившим кредитором, не принявшим предложенное надлежащее исполнение и не совершившим действий, предусмотренных законом и договором. А раз так, то Воробьева применила информационное письмо Президиума ВАС от 11 января 2000 года № 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении", согласно которому при прекращении действия договора аренды оснований для удержания уплаченного арендатором обеспечительного платежа у арендодателя не имеется. Об этом также говорит ст. 453 ГК, и судья взыскала с НФГ обеспечительный платеж и неосновательное обогащение в размере – 557 700 руб. в общей сложности.

Это решение в апреле 2014 года оставил без изменения 13-й ААС, и НФГ пошла в кассацию. Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа 19 июня приостановил исполнение решения, а группа внесла на депозитный счет суда взысканную первой инстанцией сумму.

Но в итоге в конце июля ФАС СЗО согласился с выводами нижестоящих судов, и возвратил НФГ деньги с депозита. Однако с этим не согласилась "КиллФиш" – компания обратилась в Высший арбитражный суд с жалобой, в которой просила отменить постановление кассации в части возврата НФГ денег с депозитного счета. "КиллФиш" настаивала на том, что мера о встречном обеспечении направлена на фактическое исполнение судебного акта, а значит, должна сохранять свое действие вплоть до этого события. Для возврата обеспечения суд должен был проверить, исполнила ли "НФГ" решение, настаивал истец.

ВАС не успел рассмотреть дело до своей ликвидации, и оно было передано в Судебную коллегию Верховного суда РФ по экономическим спорам. А судьи Татьяна Завьялова, Ольга Козлова и Наталья Павлова сочли, что требования "КиллФиш" неправомерны. В опубликованном 31 октября определении (заседание по делу состоялось тремя днями ранее) они обращают внимание на то, что на пртяжении процесса истец не подавал ходатайств о применении обеспечительных мер, а НФГ вносила деньги на депозит суда не в целях исполнения будущего судебного решения, а в порядке ст. 283 АПК РФ о предоставлении встречного обеспечения при заявлении ходатайства о приостановлении исполнения судебного акта. Поэтому, решили судьи, вернув деньги НФГ, ФАС СЗО поступил абсолютно правильно – "в соответствии с изложенным порядком".

Формально суд прав, отмечают эксперты, но ВС упустил возможность внести свой вклад в решение проблемы неисполнения судебных решений. Старший юрист юркомпании "Некторов, Савельев и партнеры" Константин Галин напоминает, что в действующем законодательстве есть пробел – не урегулировано, каким образом должны подтверждаться убытки победителя спора из-за задержки с исполнением решения суда в связи с действиями ответчика, когда должно отменяться встречное обеспечение и т. п. "Встречное обеспечение призвано компенсировать возможные убытки лица, в пользу которого принят судебный акт, от задержки его исполнения в связи с ходатайством ответчика", – рассуждает юрист. Однако, в России, по его словам, институт встречного обеспечения фактически не выполняет своего назначения. "Практически полностью отсутствуют в практике случаи возмещения убытков от приостановления исполнения судебных актов за счет встречного обеспечения", – констатирует Галин. – В этих условиях для подтверждения убытков необходимо получить самостоятельный судебный акт, к моменту принятия которого встречное обеспечение обычно уже отменяется".

Старший юрист адвокатского бюро "Линия права" Алексей Костоваров признает, что позиция "КиллФиш" предполагала расширительное толкование положений АПК о порядке возврата встречного обеспечения. Но, добавляет он, в таком толковании содержалось и вполне рациональное зерно – ведь в любом случае встречное обеспечение направлено на гарантию исполнения судебного акта. Поэтому, думает Костоваров, имелись все основания для того, чтобы отказать в возврате средств до предоставления доказательств исполнения вступившего в силу решения суда. А так, по его мнению, коллегия "заняла сугубо формальную позицию".

Тема: АрендаСуды и судьи
Суд: 13-й арбитражный апелляционный судАС Северо-западного округаВАС РФВерховный суд РФАрбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской областиКоллегия ВС по экономспорам
Юридическая консультация: Договор аренды
  
Разместить на:

18+

Юридическая карьера без переработок: правда или миф?
Можно ли быть успешным в юридической профессии, работая в стандартном "офисном" режиме, скажем, с девяти до шести, безо всяких переработок? Нужно ли делать выбор между карьерой и личной жизнью? Эти вопросы волнуют не только начинающих юристов, которые готовы проводить "лишние" часы в офисе ради профессионального роста, но и тех, кто уже добился определенных успехов.
Юристы оценили идею правительства подавать судебные иски через портал госуслуг
Суддепартаменту при ВС и Минэкономики поручили подготовить поправки, благодаря которым россияне смогут подавать иски в суд через личный кабинет на портале госуслуг. Юристы в целом положительно оценили инициативу, однако нашлись и те, кто не увидел необходимости в таком новшестве, сославшись на проверенные "Мой арбитр" и ГАС "Правосудие".
КС вступился за лиц без гражданства, которых выдворяют из РФ
В России человека, у которого нет гражданства невозможно выдворить за пределы страны, поэтому он может бессрочно находиться в центре временного содержания. Сегодня Конституционный суд постановил этот порядок изменить.
Юристы прокомментировали поправку Верховного суда о сокращенном оглашении приговора
ВС внес в Госдуму законопроект, которым предложил освободить судей от оглашения полного текста приговоров и ограничиться лишь вводной и резолютивной частью. В СПЧ раскритиковали инициативу, назвав ее "попыткой легитимизировать произвол" и усмотрев в ней угрозу ущемления прав обвиняемых. Большинство из опрошенных "Право.ru" юристов, напротив, приняли сторону ВС.
Верховный суд определит судьбу внутрикорпоративных займов в банкротстве
Займы между аффилированными компаниями – это распространенный способ не делиться со сторонними кредиторами в банкротстве. Как с этим бороться, расскажет Верховный суд.
Сегодня
14:57 ФПА и Минфин решают проблему задолженности оплаты труда адвокатов по назначению
Глава и вице-президент Федеральной палаты адвокатов (ФПА) провели еще одни переговоры с Минфином и достигли договоренности о создании отдельного кода бюджетной классификации для финансирования защиты по назначению.
14:27 Башкирских судей наказали за опоздание с отчетом о доходах
Сегодня ВККС рассмотрела жалобы трех судей ВС Башкортостана, которых по обращению Совета судей наказали замечаниями за несвоевременное представление деклараций о доходах и имуществе за 2015 год.
14:22 Совфед уточнил сроки предъявления исполнительных документов
Поправки призваны предотвратить злоупотребления процессуальным правом со стороны взыскателя, которые приводят к затягиванию сроков предъявления исполнительных документов.
14:18 Дума поддержала создание реестра уволенных коррупционеров
Госдума во втором чтении приняла законопроект, которым предлагается вносить всех уволенных за коррупцию чиновников в специальный реестр, доступный для граждан.
13:50 Серебренникова обязали не разглашать материалы дела о хищении в "Седьмой студии"
Накануне стало известно, что следователи провели обыски в "Гоголь-центре" и квартире режиссера.
13:48 Башкирия присоединилась к иску на 170 млрд руб. против АФК "Система"
Министерство земельных и имущественных отношений Башкирии просит Арбитражный суд Республики Башкортостан, где будет рассматриваться многомиллиардный иск "Роснефти" к АФК "Система", включить его в состав истцов.
13:35 Верховный суд защитил адвокатскую тайну
В 2016 году Минюст утвердил форму адвокатского запроса. Последний, среди прочего, должен содержать данные защитника и информацию о том, в чьих интересах он действует. Но адвокаты Андрей Николаев и Иван Павлов посчитали, что требование указывать подобные сведения противоречат положениям закона "Об адвокатской деятельности", так как разглашают профессиональную тайну.
13:22 В Думу внесли пакет законопроектов о регулировании работы мессенджеров
Организаторов обмена мгновенными сообщениями хотят обязать идентифицировать пользователей с помощью абонентского номера, на основании договора, заключенного с оператором связи.
13:16 Юристы предлагают наделить Титова правом законодательной инициативы
С таким предложением выступил председатель правления и член президиума Ассоциации юристов России Владимир Груздев на конференции в Общественной палате РФ.
12:51 Верховный суд разобрался в споре с участием крупнейшего оператора электросетей
Истец требовал признать несоответствующими действительности и порочащими деловую репутацию сведения в статье "Подрядчики "МЭС Урала" сорвали "коррупционную" "Надежду" Жуйкова".
12:47 Депутаты отменили открепительные удостоверения на выборах
Госдума в третьем чтении приняла поправки в закон о выборах, отменяющие открепительные удостоверения. Теперь, чтобы проголосовать, человеку достаточно подать заявление в избирательную комиссию там, где он находится, чтобы его включили в списки.
12:42 Титов предложил к 2019 году назначить судьями 1000 адвокатов и прокуроров
Уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов выступил с предложением расширить полномочия прокуроров в уголовных делах, с такой инициативой он выступил на конференции "Федеральный ситуационный анализ по обсуждению ежегодного доклада уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей".
12:35 СКР предложил освободить часть своих сотрудников от службы в армии
Отсрочку от призыва в армию предлагается дать тем, кто поступил на службу в СКР на должности следователей и руководителей следственных органов.
12:22 ВККС отказала в переназначении судье, устроившей застолье в своем кабинете
ККС Краснодарского края оборвала карьеру Елены Никулиной, мирового судьи из Армавира, отказав той в рекомендации на переназначение. Поводом для этого стала обнародованная фотография, на которой судья вместе с коллегами празднует 8 марта в зале заседаний на фоне символов государственной власти.
12:14 Верховный суд разобрался в споре о договоре с третейской оговоркой
Истец требовал применить последствия недействительности ничтожной сделки. Речь идет о договоре, в соответствии с которым истец передал ответчику IPv4-адреса.
12:03 Минюст правит список учреждений, служба в которых засчитывается в выслугу лет
Сотрудникам "Научно-исследовательского института уголовно-исполнительной системы" Минюста и "Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний" предлагается засчитывать службу в выслугу лет, а пенсии назначать на льготных условиях – один месяц службы будет идти за полтора.
11:29 Задержан вице-губернатор Краснодарского края
По версии следствия, он организовал схему перевода денег застройщику перинатального центра в Сочи через кредит Кубанского универсального банка, у которого нет лицензии.
11:03 Суд арестовал бизнесмена, пытающегося отсудить у Грефа $750 млн
Сергей Пойманов якобы выводил активы из-под контроля "Сбербанка" и "Сбербанк Капитала", которые были кредиторами "Павловскгранита".
10:31 Пенсионные накопления могут перевести на новую систему в этом году
По итогам переходной кампании 2017 года может быть выбрана новая накопительная пенсионная система, Минфин и Банк России подготовили финальную версию проекта закона об индивидуальном пенсионном капитале.
10:22 По делу о хищении 200 млн руб. задержан экс-глава "Седьмой студии"
Фигурантами дела о хищении порядка 200 млн руб. бюджетных средств, в рамках которого прошли обыски в "Гоголь-центре" и у худрука театра Кирилла Серебренникова, задержаны бывшие сотрудники основанной режиссером "Седьмой студии".
10:08 Екатерина Тягай: "Сегодняшние студенты юрфака не пасуют перед старшими"
Лидер юррекрутинга Major, Lindsey & Africa в своем недавнем исследовании выявил, что для молодых юристов американских юрфирм деньги – не главное. "Право.ru" узнало у директора института бизнес-права МГЮА Екатерины Тягай, аналогичные ли приоритеты у их юных российских коллег. Кроме того, собеседник рассказала о главных тенденциях и проблемах юробразования в РФ.
09:53 Правительство добавит к отчетности бизнеса антикоррупционные анкеты
Бизнес недоволен новой системой отчетности, которую тестирует правительство: необходимо сообщать о противодействии коррупции и борьбе с подкупом иностранных должностных лиц.
09:37 "Роснефть" отменила закупку после критики Навального
Дочерняя структура "Роснефти" планировала купить стаканы для воды стоимостью 11 700 руб. за штуку, пледы по 124 000 руб., икорницы по 83 000 руб. и другие предметы на общую сумму 5 млн руб.
09:25 СМИ: исполнительным листам нашлось применение в очередной схеме по выводу капитала
Новая схема по легализацию вывода активов за пределы России и уклонению от налогообложения использует исполнительные листы, полученные в арбитражных судах. Это позволяет обойти блокировку, наложенную банками на подозрительные транзакции.
09:23 Требования "Роснефти" к АФК "Система" возросли до 170,6 млрд руб.
Компания учла обесценивание рубля, которое произошло после реорганизации "Башнефти" в 2014 году.
09:01 Банк России удешевит ОСАГО для опытных безаварийных водителей
Регулятор подготовил проект указания о пересчете нескольких коэффициентов к базовым тарифам по обязательному страхованию автогражданской ответственности. Полисы существенно подорожают для молодых и малоопытных водителей, возрастные и безаварийные будут платить меньше.
08:55 Титов предложил продлить налоговые каникулы для малого бизнеса
Уполномоченный по правам предпринимателей подготовил ежегодный доклад, который будет представлен президенту. РБК пишет, что документ, помимо прочего, содержит "книгу жалоб и предложений российского бизнеса": в ней упоминаются 269 проблем и 600 вариантов их решения.
08:05 Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ (24.05)
ЦБ меняет базовые тарифы и коэффициенты ОСАГО: страховка для малоопытных молодых водителей существенно подорожает, безаварийные граждане будут платить меньше. - Верховный суд направил на пересмотр выигранное клиентом "Траста" дело о кредитных нотах. - Первые иски к столичным властям из-за реновации уже поступили в суд. По мнению заявителей, закон нарушает Конституцию.
Вчера
19:54 Против столичных властей подан первый иск из-за закона о реновации
По мнению заявительницы, положения закона нарушают Конституцию и противоречат Жилищному кодексу.
19:17 Глава Нижнего Новгорода подал в отставку
В "Единой России" это решение связали с прессингом после публикации Фондом борьбы с коррупцией расследования о квартирах экс-супруги Ивана Карнилина.
18:30 Миноритарные акционеры ЮКОСа подали иск к бывшим топ-менеджерам компании
Истцы на момент ликвидации ЮКОСа держали около 10% акций компании, ответчиками выступают директора SAFPH, который контролировал деньги от реализации иностранных активов нефтекомпании.
18:23 ВККС дала рекомендации кандидатам на судейские должности в арбитражи
Сегодня Высшая квалификационная коллегия судей рассмотрела 25 заявлений от судей арбитражей, желающих уйти на повышение в вышестоящие суды. Рекомендации получили все, кроме четверых претендентов, отозвавших свои заявления.
18:15 За полгода сенаторы внесли в Думу половину от общего числа инициатив за пять лет
За полгода от Совфеда депутатам поступил 121 законопроект, в то время как за последние пять лет их общее количество составило 240 документов.
17:45 Переход на электронные автопаспорта отложен до следующего лета
Это означает, что страны-члены ЕАЭС смогут еще год выдавать традиционные бумажные паспорта на автомобили.
17:17 РБК: расследование дела против Улюкаева завершено
Бывшему министру экономического развития уже предъявлены обвинения в окончательной редакции, утверждает осведомленный источник.
17:03 В Совфед направят законопроект о региональных омбудсменах
Законопроект о региональных уполномоченных поступит в верхнюю палату для прохождения всех необходимых подготовительных процедур перед внесением в Госдуму.
16:54 Сбербанк банкротит учредителя ТД "Топливное обеспечение аэропортов"
Евгений Островский в 1997–1999 годах руководил топливозаправочным комплексом аэропорта "Домодедово".
16:25 С начала года антимонопольщики получили более 100 жалоб на банки
Замначальника управления контроля финансовых рынков ФАС Лилия Беляева рассказала, что в антимонопольную службу больше всего претензий клиенты направляют из-за недобросовестной конкуренции на рынке вкладов, а также из-за отсутствия информации о комиссии, сообщает RNS.
16:18 В России может появиться единый реестр вкладчиков
В ЦБ считают, что реализация этой идеи поможет бороться с забалансовыми вкладами.
16:04 "Пепеляев Групп" будет консультировать "Роснефть" по налоговому и таможенному праву
Вознаграждение исполнителя, согласно условиям договора, не может превышать сумму в 1,1 млн руб. с учетом НДС.
15:45 ФПА: расширение перечня научных специальностей арбитров нецелесообразно
Президент ФПА Юрий Пилипенко направил главе комитета Совфеда по госстроительству Андрею Клишасу письмо, в котором отметил, что ФПА считает нецелесообразным расширения перечня научных специальностей, ученые степени по которым должны иметь не менее одной трети арбитров, включенных в рекомендованный список арбитров постоянно действующего арбитражного учреждения.
15:28 Еще один фигурант появился в деле отца полковника Захарченко
Экс-председатель правления банка "Московское ипотечное агентство" (МИА) Сергей Гриб проходит подозреваемым по делу о растрате в отношении отца полковника МВД Дмитрия Захарченко, сообщают РИА Новости.
15:17 ВККС рекомендовала шестерых зампредов в арбитражи
Двенадцать судей просили Высшую квалифколлегию рекомендовать их на должности заместителей председателей в арбитражи, однако одобрение получили только шестеро, пятерым отказали, а рассмотрение еще одной кандидатуры перенесли на июль.
15:05 СКР: руководство студии Серебренникова похитило 200 млн руб.
В СКР полагают, что руководство театральной труппы "Седьмая студия" похитило средства, выделенные из бюджета на "развитие и популяризацию искусства".
14:45 Юристы поддержали идею открыть Роскомнадзору доступ ко всем персональным данным
Минкомсвязи представило проект постановления Кабмина о порядке госконтроля за обработкой персональных данных. Проверяющим органом будет Роскомнадзор, которому по сути предоставят доступ ко всем персональным данным россиян. Представители юрсообщества по просьбе "Право.ru" прокомментировали готовящиеся изменения.
14:11 Госдуме предлагают увеличить штрафы за предоставление услуг нелегальным мигрантам
В Госдуму внесен законопроект, ужесточающий ответственность за нарушение установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в России.
13:43 Столичный суд рассмотрит иск бывшей жены Потанина на 850 млрд руб. в июне
Наталья Потанина требует признать общим имуществом акции ряда кипрских компаний и права к трастовым собственникам "Норникеля", после чего разделить их, а с причитающейся доли взыскать компенсацию.
13:31 Москалькова поддерживает запрет на участие несовершеннолетних в акциях протеста
Уполномоченный по правам человека поддерживает предложение спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко ограничить участие несовершеннолетних в протестных акциях.
12:55 ФССП за долги временно лишила водительских прав почти 200 000 человек
В рамках 33 600 исполнительных производств судебными приставами-исполнителями принимаются меры по личному вручению должникам постановления о временном ограничении в пользовании специальным правом, сообщает RNS.
12:39 Следователи пришли с обысками к худруку "Гоголь-центра" Кириллу Серебренникову
По данным источников СМИ, следственные действия проходят в рамках уголовного дело, возбужденного по статье мошенничество либо растрата.
12:11 СМИ: взрыв в Манчестере устроил террорист-смертник
Нападение в Манчестере, в результате которого погибли 22 человека, было совершено одиночкой, который пронес с собой на арену взрывное устройство, пишет ТАСС.
12:02 "Мегафон" предложил клиентам три варианта компенсации за сбой связи
Юристы оценили шансы абонентов добиться от оператора денежной компенсации в случае обращения с иском в суд.
11:56 Зампредседателя Нижегородского облсуда может стать главой АС ВВО
Высшая квалифколлегия судей рассмотрела 12 заявлений на 10 председательских должностей в арбитражные суды. Двоим претендентам отказали, рассмотрение еще двух кандидатур отложили. А все три претендента на кресло главы 1-го ААС отозвали свои заявления.
10:51 АСГМ признал банкротом экс-главу "Банка на Красных Воротах"
Кредитная организация лишилась лицензии 29 декабря прошлого года, в марте ее признали несостоятельной.
10:17 Суд заочно арестовал бизнесмена, обвиняемого в даче взятки экс-главе Марий Эл
Адвокат предпринимателя Игорь Трунов утверждает, что его клиент находится в Тель-Авиве, где ему на днях сделали операцию.
10:05 Экс-глава АСГМ не будет претендовать на председательское кресло в 1-м ААС
Сегодня ВККС должна была рассмотреть заявления от трех претендентов на председательскую должность в 1-й ААС, однако все они, включая бывшего председателя Арбитражного суда города Москвы, отозвали свои заявления.
09:55 ФНС предупредила о недействительности льгот по операциям с неизвестными бенефициарами
Федеральная налоговая служба разъяснила инспекциям, что льготы из соглашений об избежании двойного налогообложения при международных операциях действуют, только если нерезидент реально распоряжается полученным доходом. Ситуация вызвана попытками бизнеса скрыть конечного бенефициара в офшоре.
09:48 Юрист судится с Mail.ru из-за удаления почтовых ящиков
В Савеловский суд Москвы поступил иск от юриста Василия Неделько к ООО "Мэйл.ру", следует из информации, опубликованной на сайте суда.
09:34 Медведев предложил увеличить штрафы за содействие незаконной миграции
Премьер-министр распорядился внести в Думу законопроект, ужесточающий штрафы за нарушение порядка оформления документов на право пребывания (проживания) иностранцев и лиц без гражданства в РФ.