60245888Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости

Экономколлегия ВС объяснила, почему МВД не должно возмещать судрасходы за незаконные штрафы

Автор: Алина Михалёва

Экономколлегия ВС объяснила, почему МВД не должно возмещать судрасходы за незаконные штрафы
Фото с сайта neva.today

Сотрудники МВД оштрафовали собственников автомобилей за нарушение ПДД, однако райсуды все эти решения отменили: нарушения фиксировались техническими средствами, а управляло автомобилями другое лицо. Организация, которой собственники уступили право на взыскание с МВД расходов на юрпомощь, смогла добиться своего в трех инстанциях. Но с таким подходом не согласилась экономколлегия ВС, и юристы с ней солидарны.

После того как суды отменили штрафы, в 2014 году, собственники уступили свои требования о взыскании расходов на юридическую помощь в райсудах омской региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Резолюция». И последняя пошла в арбитражные суды с многочисленными исками к МВД, требуя взыскать в свою пользу в качестве убытков судрасходы на юристов, и один спор по жалобе министерства дошел до экономической коллегии Верховного суда РФ (№ А40-200870/2014).

В рамках этого дела московские арбитражные суды взыскали с МВД России за счет средств казны РФ 100 000 руб. Все инстанции пришли к выводу, что эта сумма подлежит взысканию по правилам об убытках вследствие неправомерных действий МВД: подведомственные министерству органы принимали незаконные и впоследствии отмененные райсудами решения о привлечении собственников транспорта к административной ответственности.

Однако экономколлегия ВС (Надежда Ксенофонтова, Ирина Букина и Иван Разумов) с таким подходом не согласилась.

Как в первую очередь отметила тройка ВС в недавно опубликованном определении, спор арбитражному суду подведомственен. Обратное доказывала на заседании в ВС представитель МВД, да и у судов не было единого мнения на этот счет (см., например, дело № А40-125754/2015). “Систематическое приобретение организацией у сторонних лиц требований о взыскании долгов и извлечение в результате их реализации имущественной выгоды указывают на предпринимательский характер такой деятельности», – пояснили свою позицию судьи ВС.

Сотрудники МВД выполняли свою работу

Дальше экономколлегия напомнила в своем определении, что убытки могут быть взысканы при установлении определенного юридического состава: наличия незаконных действий обязанного лица, неблагоприятных последствий, а также причинно-следственной связи между ними. Однако в действиях органов МВД не было вины как условия для взыскания убытков, настаивала на заседании в ВС юрист госоргана. Правонарушение имело место, было зафиксировано и само по себе не оспаривалось, поясняла она, а в органах ГИБДД не было информации о том, что транспортные средства находились во владении третьих лиц. Судьи ВС с этим доводом согласились.

«Привлечение к ответственности собственников в случае технической фиксации нарушения обусловлено объективным характером нарушения и презумпцией использования транспортного средства его собственником», – говорится в определении ВС. При этом в качестве защиты от неосновательного наказания закон предусматривает освобождение собственника от административной ответственности за технически зафиксированное нарушение, если будет доказано использование транспортного средства другим лицом (ч. 2 ст. 2.6.1. КоАП).

В этом деле именно так все и произошло. Однако, как сочла тройка ВС, «предпринятые собственниками действия по сложению ответственности и сопряженные с ними спорные расходы связаны с передачей ими самими транспортных средств другим лицам и с нарушением этими лицами правил дорожного движения, а не с исполнением органами внутренних дел возложенных на них законом функций в области безопасности дорожного движения».

Прекращение судами дел об административных правонарушениях позволяет требовать в самостоятельном исковом порядке возмещения понесенных при рассмотрении этих дел издержек, указала экономколлегия, – однако не с МВД России. Лицами, по вине которых собственники вынуждены были нести издержки, являются непосредственные нарушители ПДД, управлявшие по воле собственников их транспортными средствами, а не сотрудники органов внутренних дел, действовавшие в рамках административного законодательства, пояснила «тройка». А при отсутствии причинно-следственной связи между поведением должностных лиц и требуемыми убытками иск не подлежал удовлетворению за счет казны РФ. В результате акты нижестоящих инстанций ВС отменил и в требованиях «Резолюции» отказал.

Мнение юристов

Позиция ВС является правильной и заслуживает одобрения, говорит Павел Хлюстов, партнер КА "Барщевский и партнеры": "Хотя вынесенные сотрудниками МВД постановления были отменены, их действия нельзя рассматривать в качестве первопричины возникновения убытков у собственников транспортных средств". Таковой является противоправное поведение лиц, в чьем фактическом владении находились автомобили на момент нарушения ПДД. Именно это является тем необходимым условием ("conditio sine qua non"), без которого не могло возникнуть негативных имущественных последствий, поясняет Хлюстов.

“С точки зрения формальной логики и политико-правовых резонов, а именно недопустимости ухода от ответственности правонарушителей и лишения собственников стимулов следить за тем, кто и как управляет принадлежащим им автомобилем, с определением ВС можно согласиться”, – комментирует Юлий Тай, управляющий партнер адвокатского бюро "Бартолиус".  Однако, по его словам, за пределом судейского внимания остался еще один вопрос: “Как будет разрешено дело, если собственник автомобиля лишился его помимо своей воли (то есть если автомобиль был похищен) и был незаконно привлечен к ответственности?".

Тема: ПДДСудебные расходыСуды и судьи
Суд: Верховный суд РФКоллегия ВС по экономспорам
  
Разместить на:

18+

Глава ФССП: часть функций госисполнения может быть передана коллекторам
"Наша задача - обеспечить права и свободы лиц, участвующих в исполнительном производстве. Мы должны способствовать открытости и прозрачности, а также сокращению сроков исполпроизводства. Все это может быть достигнуто путем использования информационных технологий в сфере принудительного исполнения", - заявил директор ФССП, главный судебный пристав РФ Дмитрий Аристов.
Верховный суд опубликовал статистику работы за первое полугодие
Сегодня Верховный суд представил статистику административных, гражданских и уголовных дел, а также дел по разрешению экономических споров и дел об административных правонарушениях за первое полугодие 2017 года. "Право.ru" изучило данные и сравнило их с показателями аналогичного периода прошлого года.
ВККС одобрила кандидата на пост председателя АС Московской области
ВККС одобрила на этот пост председателя АС Дальневосточного округа.
АФК "Система" обжаловала решение суда по спору с "Роснефтью"
АФК "Система" обжаловала в 18-й арбитражный апелляционный суд решение Арбитражного суда Республики Башкортостан о взыскании 136 млрд руб. по иску "Роснефти" и "Башнефти".
ВККС разобралась, справедливо ли наказали двух московских судей
ВККС рассмотрела жалобы двух столичных судей. Судью из АСГМ лишили мантии за прогулы, судье Пресненского райсуда объявили предупреждение за волокиту и фальсификацию отчетности.
Сегодня
16:04 Искуственный интеллект оценит работу депутатов
Спикер Госдумы Вячеслав Володин рассказал, что система будет оценивать исполнение депутатами предвыборных обещаний.
16:03 «Севергазстрой» оштрафовали на 10 млн руб. за подкуп чиновника
Прокуратура Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) наложила на АО «Севергазстрой» штраф в 10 млн руб. Заместитель гендиректора подарил бывшему замглавы администрации Надымского района недвижимость стоимостью 19 млн руб., сообщает прокуратора ЯНАО. Взамен компания продлила кредитный договор с местным банком.
15:50 Суд допросил свидетеля по делу экс-губернатора Сахалина Хорошавина
Сегодня городской суд Южно-Сахалинска продолжил рассмотрение дела бывшего главы Сахалинской области Александра Хорошавина. Его обвиняют в получении взяток на 522 млн руб. На судебном заседании допросили свидетеля замгендиректора Всероссийской федерации волейбола Михаила Подлозного, сообщает региональное издание «Сахалин-Инфо».
14:27 Путин уволил губернатора Самарской области Меркушкина
Временно исполняющим обязанности губернатора будет назначен Дмитрий Азаров, экс-мэр Самары.
14:14 Прокуратура требует устранить нарушения в работе «ВИМ-Авиа»
Генеральная прокуратура Российской Федерации внесла руководителю Росавиции представление с требованием дать оценку соответствия авиакомпании «ВИМ-Авиа» требованиям законодательства.
14:06 Верховный суд проверил действия банка на "обход закона"
Налоговики уверяют, что банк своими действиями лишил их возможности получить долг с предпринимателя. Инспекция обвинила банк в обходе закона. Экономколлегия разбиралась в обоснованности такой позиции ФНС.
13:26 Аэропорт «Домодедово» прекратил обслуживать в долг авиаперевозчика «ВИМ-Авиа»
Московский аэропорт "Домодедово" отказался представлять услуги в долг одному из крупнейших авиаперевозчиков «ВИМ-Авиа». Компания задолжала аэропорту около 500 млн руб. «ВИМ-Авиа» ищет агента по реструктуризации долгов, сообщают «Ведомости».
13:25 Личные средства топ-менеджеров «Открытия» списали в доходы банка
Деньги с личных счетов управляющего персонала и бухгалтеров «ФК Открытие» списали на докапитализацию банка. Такую меру применили впервые при оздоровлении кредитной организации. Об этом сообщает интернет-издание «Банки.ру».
13:06 Ущерб от пожара в Забайкальском краевом суде составил 4 млн руб.
Сумма ущерба от пожара, произошедшего в здании Забайкальского краевого суда 31 августа, превысила 4 млн руб. Об этом сообщает пресс-служба суда.
12:58 Мосгорсуд подтвердил приговор участнику митинга 26 марта
Московский городской суд оставил в силе наказание Станиславу Зимовцу, которого ранее приговорили к 2,5 годам колонии за насилие к полицейскому во время митинга протеста 26 марта.
12:07 ЦБ получит контроль над девелоперскими активами руководства "Бинбанка"
Владелец "Бинбанка" Микаил Шишханов рассказал "Ведомостям", что в собственность банка будут возвращены девелоперская группа "Интеко" и часть компании "А101 Девелопмент".
11:59 Счетная палата инициировала 10 уголовных дел после выявленных финансовых нарушений
Мошенничество, халатность и многомиллионные хищения выявила Счетная палата в ходе своих проверок за первое полугодие 2017 года.
11:50 ВС оценил, правильно ли компания заполнила заявку на электронный аукцион
Антимонопольщики решили, что компании неправильно заполнили заявку на аукцион по выбору фирмы для поставки "одноразовых медицинских перчаток". Однако предприниматели посчитали, что у контролирующего органа слишком формальный подход к этой ситуации.
10:05 Суд признал банк «Легион» банкротом
По заявлению ЦБ, Арбитражный суд Москвы признал банкротом банк «Легион» из топ-200.
09:55 Банки просят Минфин разъяснить механизм списаний с заблокированных ФНС счетов
Ассоциация российских банков попросила Минфин разъяснить правовую коллизию, связанную с исполнительными листами на списание средств с заблокированных налоговыми инспекциями счетов.
09:35 Госдума установит для банкиров субсидиарную ответственность при санации
Собственники кредитных организаций будут нести субсидиарную ответственность не только при банкротстве, но и при санации. Такой законопроект этой осенью намерены разработать в Госдуме.
09:28 Минфин легализует онлайн-продажу алкоголя
Министерство финансов хочет узаконить онлайн-продажу алкоголя, но при этом обязать продавцов убеждаться в совершеннолетии покупателей.
08:49 СМИ: Путин собирается уволить десять губернаторов
Газета "Коммерсант" узнала, что в ближайшее время начнется целая серия отставок в регионах.
08:23 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (25.09)
СМИ анонсировали очередную волну губернаторских отставок. - Счета топ-менеджеров "ФК "Открытие" заморожены, их средства списываются на финансовое оздоровление банка. - В ПДД установят требования к одежде автомобилистов. - Собственники банков ответят личным имуществом при санации. - Банкиры просят Минфин разъяснить, как списывать средства с заблокированных ФНС счетов
08:22 ВС разбирался с очередностью требований кредиторов в банкротном деле
Компания, которая выделилась из обанкроченного предприятия, получила имущество несостоятельной фирмы и погасила за нее часть кредитных долгов. Однако потом сделку по передаче активов новой организации признали недействительной. Тогда компания решила взыскать выплаченные деньги по кредиту с банкрота как неосновательное обогащение.
22 сентября 2017
19:30 Госдума решила найти виновных в крахе банков "Югра", "ФК Открытие" и "Бинбанк"
Госдума решила узнать причины, по которым банки «Югра», «Финансовая корпорация Открытие» и "Бинбанк" потеряли активы. Инициативу подали депутаты из «Справедливой России». Запросы отправят в Центробанк и правоохранительные органы.
18:56 ВС отправил на новое рассмотрение дело с подозрительной подписью в договоре
Нижестоящие суды отказались назначать почерковедческую экспертизу подписи на спорном документе. Дело дошло до Верховного суда, который обнаружил ошибку в таком выводе.
18:29 ФНС помирилась со своим крупнейшим должником
Федеральная налоговая служба заключила мировое соглашение в деле о банкротстве крупнейшего должника Воронецкого Эдуарда Станиславовича. 18 сентября Арбитражный суд Москвы утвердил мировое соглашение между налоговиками и гражданином-должником.
18:23 ВККС рекомендовала 17 судей в арбитражные суды
В АС Московского округа и 9-й ААС может прийти по три новых судьи.
18:13 ВККС ищет председателя в 8-й ААС
Высшая квалификационная коллегия судей сообщила об открытии вакантных должностей судей и председателей в четырех судах.
17:16 Siemens и "Силовые машины" подали очередной иск к структурам Ростеха
Арбитражный суд города Москвы зарегистрироал очередной иск "Сименс технологий газовых турбин" к ООО и ОАО "Техпромэкспорт".
16:50 Судебный департамент рассказал, за что чаще всего судят детей и молодежь
Московское управление Судебного департамента опубликовало статистику по судимостям за первые шесть месяцев 2017 года.
16:16 Росприроднадзор требует 3,6 млрд руб. с переработчика нефтяного шлама
Управление Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому АО подало иск к ЗАО "Росэкопропереработка" на 3,6 млрд руб. Компания арендует землю, на которой уже четыре года разрастается свалка буровых отходов.
15:34 ВККС выдала Следственному комитету судью Мосгорсуда
Предположительно судья стал виновником ДТП со смертельным исходом
14:45 КС решит, является ли позиция Верховного суда основанием для пересмотра
Заявители оспаривают конституционность положения ГПК, которое относит к новым обстоятельствам (основаниям для пересмотра дела) изменение в постановлении ВС практики применения нормы.
14:17 Экономколлегия объяснила, когда экологический спор решается в арбитраже
Росреестр оштрафовал фирму, которая разместила в здании "для промышленных объектов" торговый комплекс. Суды трех инстанций разошлись в оценке объективности такого наказания. В ситуации разбирался Верховный суд.
12:48 Судебные приставы из разных стран поделились своим опытом
Сегодня в г. Суздаль проходит VIII Международная научно-практическая конференция по вопросам принудительного исполнения судебных актов и актов иных уполномоченных органов. На ней делегаты из 28 стран рассказали о том, как они используют информационные технологии в сфере принудительного исполнения.
12:02 "Вертолеты России" ищут юристов на 10 млн руб.
"Вертолеты России" (ВР) объявили запрос предложений на право заключить договор на оказание юридических услуг стоимость 9,75 млн руб.
11:24 Минюст: ЕСПЧ оказывает на Россию политическое давление
Решение ЕСПЧ по делу "Навальный и Офицеров против России" Минюст считает политизированным и предвзятым. Ведомство заявило, что Россия выполнила постановление суда. Комитет министров Совета Европы решил оставить дело на контроле.
11:19 Депутаты хотят заставить россиян отдыхать на родине
Госдума в первом чтении приняла поправки в закон, которые позволят работодателям учитывать расходы на отдых сотрудников при расчете налога на прибыль.
10:35 Водителей будут строже наказывать за непропуск пешехода
Госдума приняла во втором чтении законопроект, увеличивающий в два с половиной раза штрафы за непропуск пешеходов и велосипедистов.
10:22 Госдума заплатит 2,5 млн руб. исследователям криптовалют
Государственная Дума объявила тендер на проведение исследования блокчейна, чтобы потом на основании результатов создать закон, регулирующий эту сферу.
10:21 Счетная палата выявила множественные нарушения при проверке ФОМС
Отчетность Федерального фонда обязательного медстрахования (ФОМС) содержит ошибки. В частности, несколько заседаний правления проводились с нарушениями устава, отправленные за границу на повышение квалификации сотрудники не аттестовались, сообщает Счетная палата. Отдельно контрольный орган уделил внимание нарушениям терфонда ОМС Самарской области.
10:15 Новый вирус, ворующий банковские данные, атаковал Россию и ЕС
"Лаборатория Касперского" обнаружила новую модификацию вируса, ворующего банковские данные. Перед атаками уязвимы пользователи Android, использующие интерфейс для специальных возможностей.
09:25 ВШЭ предложила не увольнять чиновников, а сокращать их функции
Высшая школа экономики подготовила для Центра стратегических разработок Алексея Кудрина предложения по системной оптимизации полномочий органов власти. Ключевая идея – уменьшать не количество чиновников, а их функционал.
08:56 Прожиточный минимум увеличился на 420 руб. из-за роста цен
Глава Правительства Дмитрий Медведев подписал постановление, определяющее прожиточный минимум в целом по России на второй квартал 2017 года.
08:34 Правительство утвердило поправки о налоговых льготах участникам реновации
Правительство согласовало поправки к Налоговому кодексу РФ, которые освободят участников программы реновации в Москве от уплаты налога на доходы физических лиц, а фонд содействия – от налога на прибыль.
08:28 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (22.09)
Верховный суд разрешит судьям не объяснять свои решения и запретит выбирать суд для разрешения спора. - ЦБ согласился санировать Бинбанк за счет всех свободных активов его собственников. - Минэкономразвития сделало очередную попытку перевести госзакупки в электронный формат. - ВС подтвердил право бизнеса на уплату налогов через проблемные банки
08:25 Экономколлегия оценила цепочку продажи оренбургских супермаркетов X5 Retail
Долг перед банком за бизнесмена-банкрота погасил новый собственник его бывшей фирмы, которая являлась поручителем по кредитным соглашениям предпринимателя. Кредитор коммерсанта решил, что такая хитрая схема является притворной сделкой.
21 сентября 2017
19:56 ВККС рекомендовала кандидатов в начальники 19 арбитражных судов
21 сентября ВККС назначала председателей и заместителей в арбитражные суды первой и второй инстанции.
19:44 Экономколлегия решала судьбу стриптиз-клуба "Распутин"
Фирма арендовала у местных властей недвижимость под офисы и склады, а вместо этого разместила в здании стриптиз-клуб. Арендодатель, узнав о такой ситуации, разорвал с арендатором соглашение и даже отказался продавать компании это помещение. Дело дошло до Верховного суда.
18:57 Роскосмос не смог оспорить размер неустойки в апелляции
ГК "Роскосмос" не смогла оспорить решение АСГМ частично удовлетворить иск корпорации к ГКНПЦ имени Хруничева. Корпорация не согласилась с присужденным ей размером неустойки.
17:58 Новой мишенью телефонных террористов стал "Яндекс"
Сотрудников компании "Яндекс" эвакуировали из офиса после сообщения об угрозе взрыва. Всего из офиса вывели около 2 000 человек.
17:17 Структура "Русгидро" отменила тендер на 31,5 млн руб.
Энергетическая компания "Якутскэнерго" отменила открытый конкурс на право заключения договора об оказании юридических услуг с предельной стоимостью в 31,5 млн руб.
16:23 ЦБ вложит в "Бинбанк" 350 млрд руб.
Цетробанк оценил примерные расходы на оздоровление "Бинбанка" в 250–350 млрд руб.
16:13 ВККС рекомендовала кандидата в зампреды АСГМ
Им стал 37-летний судья из АС Татарстана.
15:27 Яровая предлагает запретить повторный возврат документов в МФЦ
Депутат от партии "Единая Россия" Ирина Яровая внесла в Госдуму законопроект, запрещающий МФЦ повторный возврат документов по новым основаниям, не заявленным ранее.
15:10 МВД опровергло сообщения об освобождении лидера «Христианского государства»
Главу движения «Христианское государство» Александра Калинина не отпускали, сообщила "Интерфаксу" официальный представитель МВД РФ Ирина Волк. Ранее СМИ со ссылкой на свои источники писали об обратном.
14:55 Трудовая инспекция сможет обращаться в суд в интересах работников
Депутат от ЛДПР Сергей Иванов внес в Госдуму законопроект, усиливающий, по его мнению, защиту прав работников и наделяющий трудовую инспекцию правом обращаться в суд в защиту их интересов.
14:50 Юристы оценили предложение освобождать из СИЗО забытых следствием обвиняемых
Эксперты прокомментировали для "Право.ru" предложение запретить продление сроков содержания под стражей в отсутствие активных следственных действий.
13:24 ЦБ увеличил до двух недель срок отказа от ненужной страховки
Центральный банк увеличил с пяти до четырнадцати дней так называемый "период охлаждения", в течение которого клиент вправе отказаться от страховки без потери в деньгах.
13:18 Украина выплатила России издержки по долгу в $3 млрд по решению Высокого суда Лондона
Украина возместила России часть судебных издержек, выплатив £1,16 млн, сообщает Минфин. Ранее Высокий суд Лондона обязал Украину погасить и долг по евробондам суммой $3 млрд.
12:57 Адвокат пожаловался в Верховный Суд на пропускной режим Минюста
Адвокат Федор Трусов через Верховный суд хочет добиться отмены действующего пропускного режима на территории Минюста.
12:50 Управляющие компании заплатят за грубые нарушения и работу без лицензии
Законопроектом предполагается внесение соответствующих изменений в КоАП, направленных на повышение эффективности лицензионного контроля.
12:08 Экс-министра госимущества Марий Эл обвиняют в коррупции
Бывшего министра государственного имущества Республики Марий Эл и ее двух сыновей обвиняют во взятках (ч. 6 ст. 290 УК) и посредничестве во взяточничестве (ч. 4 ст. 291.1 УК). Уголовное дело рассмотрит Йошкар-Олинский городской суд. Об этом сообщает Генпрокуратура России.
12:06 Минюст уточнил, как будут распределяться издержки при оспаривании кадастровой стоимости
Поправки в КАС устанавливают новые правила распределения судебных издержек по делам об оспаривании или пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.
11:50 Председатель Верховного суда поучаствовал в конференции по обмену опытом
Председатель ВС России Вячеслав Лебедев принял участие в 17-й Конференции председателей верховных судов стран Азиатско-Тихоокеанского региона в Токио.