В топ ключевых новостей недели попали указ президента Владимира Путина против анонимности в сети, беспрецедентное решение генпрокурора Юрия Чайки, связанное с делом против бывшего топ-менеджмента "Роснано", предложение РАНХиГСа подключить суды к проведению антикоррупционной экспертизы законов, а также разработка законопроекта о налоге на семьи с одним ребёнком.
Анонимность в сети будет запрещена
В четверг, 11 мая, президент подписал указ, утверждающий стратегию развития информационного общества до 2030 года. В документе указано, что одной из приоритетных задач государства является создание механизма регулирования интернет-сервисов, похожих на СМИ, но таковыми не являющихся, – это, например, интернет-телевидение, новостные агрегаторы, соцсети и мессенджеры. Систематизация нужна для того, чтобы сформировать в России информационное пространство, которое будет учитывать потребности граждан в получении "качественных и достоверных сведений". В Рунете должна быть выработана "система доверия", которая "гарантирует конфиденциальность и личную безопасность пользователей, их информации", а также "исключает анонимность, безответственность пользователей, безнаказанность нарушителей". Поэтому предлагается ограничивать доступ к софту, товарам и услугам зарубежных интернет-компаний в том случае, если они нарушили российские законы (см. "Путин подписал указ против анонимности интернет-пользователей").
Беспрецедентное решение Чайки
Генпрокурор Юрий Чайка отменил постановление своего заместителя Виктора Гриня, который ранее отказался утвердить обвинение по уголовному делу о растрате 226 млн руб. в "Роснано". Расследование против бывшего руководителя госкорпорации Леонида Меламеда и финансового директора Святослава Понурова было окончено год назад, в минувшем апреле материалы ушли к замгенпрокурора, а тот вернул их в СКР по причине "грубейших нарушений уголовно-процессуального законодательства". В среду Меламед был отпущен из-под домашнего ареста, а Понуров – из-под стражи. Но уже в четверг Чайка дополнительно изучил дело и утвердил обвинительное заключение (см. "Чайка отменил решение о возвращении дела против экс-руководства "Роснано" в СКР").
Суды могут заняться антикоррупционной экспертизой
Центр технологий госуправления РАНХиГС предложил подключить суды к проведению антикоррупционной экспертизы российских законов. Предложения сформулированы по итогам проведенного по заданию правительства исследования. За последние семь лет суды приняли 4571 решение, связанное с коррупциогенными факторами в законодательстве, причём из них менее 2% содержали формулирование самим судом требований об устранении этих лазеек. В половине случаев признавалось лишь наличие таких факторов, остальные решения касались обязания госорганов провести антикоррупционную экспертизу. По мнению экспертов, служители Фемиды могли бы проверять нормативные акты на коррупциогенность с точки зрения практики их применения как в рамках решений по конкретным делам, так и на уровне постановлений пленума Верховного суда (см. "РАНХиГС предлагает занять суды антикоррупционной экспертизой").
Судья АС Московской области возглавила Мингосимущества Марий Эл
Председатель судебного состава Арбитражного суда Московской области 53-летняя Наталья Севостьянова стала министром государственного имущества Марий Эл – такой указ подписал врио главы республики – бывший председатель АС МО Александр Евстифеев. Севостьянова – выпускница Всесоюзного юридического заочного института. Еще до получения диплома она начала работать секретарем судебного заседания во Фрунзенском районном народном суде Москвы. Позже стала помощником председателя Гагаринского райсуда, там же в 1993-м получила должность судьи. С 2000 года является судьей АС МО. Председатель 5-го судебного состава коллегии по административным спорам, имеет второй квалифкласс (см. "Судья АС Московской области возглавила Мингосимущества Марий Эл").
Семьи с одним ребёнком могут обложить налогом
"Институт демографии, миграции и регионального развития" (ИДМРР) предлагает увеличить рождаемость в России при помощи налога на бездетность – такой законопроект уже направлен главе государства. Воспитание детей предлагается считать трудовым стажем, поэтому авторы документа выступают за то, чтобы платить родителям 25 000 руб. на семью, где три-четыре ребенка, 45 000 руб. на семью с пятью-семью детьми и 100 000 руб., если в семье восемь или больше детей. Часть помощи могут оказывать в виде услуг и вещей. Квартирный вопрос многодетных семей ИДМРР перекладывает на государство. Все они должны иметь право на расселение в так называемых "городках демографического будущего" – специализированных поселениях со всеми удобствами. Если семья откажется туда переезжать и захочет приобрести свое жилье, то ей будут компенсировать траты на ипотеку: 20% кредита за четвертого ребенка и каждого последующего (см. "Путину предлагают обложить налогом семьи с одним ребенком").
Упрощен порядок подсчёта стажа для страховых пенсий
Правительство опубликовало постановление, упрощающее правило подсчета страхового стажа для установления страховых пенсий. Теперь гражданину, ухаживающему за инвалидом I группы, ребёнком-инвалидом или человеком, достигшим 80 лет, а также трудоспособными лицами, которые получают ежемесячные выплаты, будет легче подтвердить период ухода для начисления собственной пенсии – для этого достаточно сведений индивидуального учета. Кроме того, регламентируются особенности включения периодов в страховой стаж. В частности, в него попадают те из них, когда гражданин уплачивал страховые взносы за себя или другого человека, если страхователь не делал этого сам, а также те, когда россиянин был необоснованно привлечен к уголовной ответственности и потом реабилитирован или был временно отстранен от работы (см. "Медведев упростил порядок подсчета стажа для страховых пенсий").
Разработка ЕГРН подходит к концу
Росреестр завершает создание Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), который объединит базы ведомства и Кадастровой палаты. Благодаря ему можно будет получить в электронном виде все виды услуг (регистрация прав, кадастровый учет, единая учетно-регистрационная процедура). Власти объясняют, что объединение баз необходимо, чтобы исключить дублирование функций двух структур. Таким образом, мера позволит гражданам получать информацию в режиме "одного окна" (см. "Росреестр закончил разработку Единого государственного реестра недвижимости").
Самозанятым не позволят регистрироваться в качестве ИП
В Совфеде разработали поправки в Налоговый кодекс, которые определяют правила налогообложения самозанятых после окончания "налоговых каникул" в январе 2019 года. Законопроект позволяет таким гражданам не регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей (ИП), а приобретать патенты. Стоимость патента, порядок его уплаты и определения налоговой базы будет устанавливаться отдельно в каждом регионе. Кроме того, самозанятые будут уплачивать страховые взносы по пониженной ставке в 5% МРОТ – против 31,1% МРОТ у ИП. Годовая сумма соцвзносов составит 4680 руб. Список категорий самозанятых необходимо расширять, поскольку сейчас в него включены только репетиторы, няни и домработницы, считают авторы документа (см. "В Совфеде предложили обязать самозанятых россиян покупать патенты").
В СНГ появится общая база данных осуждённых
Общая база данных осужденных за тяжкие преступления, которая поможет отслеживать террористов и экстремистов, появится на территории стран СНГ. Такое решение было принято на прошедшем в Минске заседании Совета руководителей пенитенциарных служб государств-участников СНГ. Замглавы ФСИН России Валерий Максименко рассказал, что база, помогающая вычислять криминальную биографию людей, может быть создана в течение полугода. По его словам, она является важным проектом. Не исключено, что в ней будут не только имена осужденных и отпечатки пальцев, но также ДНК и биометрическая информация, позволяющая вычислить преступника (см. "В странах СНГ появится общая база данных осуждённых за тяжкие преступления").
МФЦ наделят правом предоставлять услуги ЗАГСов
Многофункциональные центры предоставления госуслуг получат право оформлять документы, которые сейчас выдает только ЗАГС, сообщил заместитель министра экономразвития Савва Шипов. По его словам, соответствующий законопроект уже внесен в Госдуму. Если документ будет принят обеими палатами парламента и подписан президентом, то МФЦ смогут выдавать свидетельства о рождении и смерти, а также регистрировать акты гражданского состояния (см. "МФЦ наделят правом предоставлять услуги ЗАГСов").
Арбитражные управляющие настаивают на своей эффективности
Арбитражные управляющие раскритиковали идею Счетной палаты передать функции по выявлению признаков преднамеренного или фиктивного банкротства в компетенцию ФНС и уже направили властям письмо, в котором назвали проблему несостоятельной и обусловленной лишь интересами самих чиновников. В документе указано, что за прошедшие полтора года ФНС выявила только 661 случай преднамеренного банкротства, тогда как управляющие – 1505 случаев. Что же касается того, что заключения редко приводят к возбуждению уголовных дел, то АУ подчеркивают, что ответственности за работу правоохранителей они не несут. Участники банкротных разбирательств вправе ходатайствовать о проведении экспертизы по признакам недобросовестного банкротства, сказано в письме (см. "Арбитражные управляющие убеждают Минфин, что способны выявлять мнимые банкротства").
В расчетах через счета нотариусов выявили подозрительные схемы
Федеральная нотариальная палата потребовала от участников рынка обращать особое внимание на сделки, расчеты по которым ведутся через депозитный счет нотариуса. В письме, опубликованном ФНП, говорится, что внесение на депозит нотариуса денег и ценных бумаг и списание их относится к подозрительным сделкам в рамках антиотмывочного закона. О таких операциях необходимо уведомлять Росфинмониторинг. В чем именно заключается мошенническая схема, не сообщается, однако юристы говорят, что такие счета могут использовать для обналичивания средств (см. "В России готовится законопроект, ограничивающий суммы расчетов через депозит нотариуса").
Срок для выхода по УДО сократят
Минюст разрабатывает поправки в Уголовный кодекс, которые позволят осужденным быстрее выходить по УДО, а также заменять тюрьму на исправительные работы. Такие меры необходимы для тех заключенных, кто твердо встал на путь исправления. Изменения вносятся в ст. 53.1 и 80 УК, они могут вступить в силу с января 2019 года (см. "Минюст хочет сократить срок, после которого возможно УДО").
Сейчас ст. 53.1 УК разрешает заменить лишение свободы принудительными работами от двух месяцев до пяти лет, если осужденный наказан за преступление небольшой или средней тяжести или за тяжкое преступление впервые. Принудительные работы не назначаются, если срок больше пяти лет. Согласно же ст. 80 УК, более мягким наказанием заменяется только часть срока, в случае с тяжким преступлением – не меньше половины, с особо тяжким – трети срока.
Google рассталась с деньгами по соглашению с ФАС
Google выплатила 438 млн руб. штрафа из-за нарушения закона "О защите конкуренции". В прошлом месяце в Арбитражном суде Московского округа завершился двухлетний спор между американской корпорацией и Федеральной антимонопольной службой. Стороны подписали мировое соглашение, по условиям которого Google обязалась выплатить почти полмиллиарда рублей и не препятствовать установке альтернативных сервисов на устройствах с принадлежащей ей операционной системой Android. В документе также прописано, что магазин приложений Google Play должен работать на всей территории России, включая Крым и Севастополь, где он пока не действует (см. "Google выплатила штраф в 438 млн руб. по мировому соглашению с ФАС").
Суд Нидерландов не признал банкротство ЮКОСа
Апелляционный суд Амстердама отказался признавать решение Арбитражного суда Москвы от 2006 года, по которому ЮКОС была объявлена банкротом. В постановление нидерландского суда говорится, что конкурсный управляющий нефтекомпании не мог продавать акции голландского подразделения Yukos Finance BV. Стивен Тиди, который занимал должность президента ЮКОСа с 2005 по 2006 год, отметил, что этим решением суд указал на то, что Россия игнорирует верховенство права, он также подчеркнул, что был разоблачен "масштаб манипуляций юридическим процессом" (см. "Апелляционный суд Амстердама отказался признать решение РФ о банкротстве ЮКОС").
