Главным событием этой недели, безусловно, можно назвать VII Петербургский международный юридический форум, который собрал участников почти из 80 стран мира. Кроме того, в подборку попали введение Украиной санкций против "Яндекса" и "ВКонтакте", постановление Конституционного суда, разрешающее женщинам требовать суда присяжных, а также создание единой базы сведений о каждом россиянине и возможное сокращение срока адвокатского запроса вдвое.
ПМЮФ-2017 – лучшее
С 16 мая в Петербурге проходит очередной, седьмой по счёту, Петербургский международный юридический форум, который в этом году собрал участников из 76 стран, включая представителей госорганов, судейского сообщества, бизнеса, образовательных учреждений и юрфирм. На пленарном заседании ПМЮФ, посвященном адаптации права к появлению новых технологий, премьер-министр Дмитрий Медведев поделился своим мнением относительно искусственного интеллекта: по его мнению, тот вряд ли сможет в ближайшем будущем заменить труд юристов. Глава правительства признал, что национального законодательства недостаточно для того, чтобы найти решения для таких вызовов, как защита прав потребителей международных сайтов, блокчейн и банкротство транснациональных корпораций. Поэтому нужно "не стесняться, наверное, и выхода на международное регулирование", считает он. Также Медведев обозначил приоритетные направления в сфере права для правительства: охрана частной собственности, систематизация права и повышение доверия к судебной системе.
Один из ведущих юристов Росиии Сергей Пепеляев рассказал "Право.ru" о взаимодействии бизнеса и закона. Он отметил, что предпринимательство и государство не живут в безвоздушном пространстве – учитывать интересы друг друга обречена и та, и другая сторона. "Слово "лоббизм" некогда было ругательным: говорили, что в Советском Союзе нет секса и нет лоббизма. Но теперь и то, и другое появилось. Вопрос о том, что секс должен быть безопасным, и лоббизм, наверное, тоже", – поделился своим мнением Пепеляев. А президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик поговорил о проблеме российского наследственного права: по его мнению, она заключается в отсутствии в законодательстве механизма управления бизнесом в случае смерти владельца, если не предусмотрен порядок завещания.
Подробнее – в публикациях "Право.ru":
Судебные иски можно будет подавать через портал госуслуг
Правительство поручило Суддепартаменту при Верховном суде и Минэкономразвития подготовить поправки, благодаря которым россияне смогут подавать иски в суд через личный кабинет на портале государственных услуг. В ближайшее время ведомствам предстоит составить список сервисов, которыми нужно будет дополнить портал, а также провести анализ действующего законодательства на предмет внесения в него необходимых изменений. Большинство юристов положительно оценивают инициативу: она повысит доступность правосудия для граждан и сделает этот доступ более комфортным. В то же время есть и те, кто не увидел необходимости в таком новшестве, сославшись на проверенные "Мой арбитр" и ГАС "Правосудие" (см. "Юристы оценили идею правительства подавать судебные иски через портал госуслуг").
Содержание в СИЗО могут приравнять к отбытию наказания в колонии
Бизнес-омбудсмен Борис Титов в своем ежегодном докладе президенту предложил приравнять год содержания в СИЗО к двум годам отбывания наказания в колонии, возбуждать уголовные дела против бизнесменов только с согласия прокуратуры, а вопрос с объявлением человека в розыск передать в компетенцию суда. Ряд "экономических" статей УК небольшой и средней тяжести (о нарушении авторских прав, таможенного и налогового законодательства) нужно декриминализировать, с введением административной преюдиции, и привлекать нарушителей сначала к административной, а потом уже к уголовной ответственности, считает уполномоченный.
Подробнее – в публикациях "Право.ru":
Титов считает, что меру пресечения и дело по существу должны рассматривать разные судьи
Титов предлагает приравнять год содержания в СИЗО к двум годам отбывания наказания в колонии
Программу сноса пятиэтажек разрешат обжаловать в суде
Парламентарии всех четырех фракций внесли в нижнюю палату базовый пакет поправок к законопроекту о реновации пятиэтажек в Москве. Одно из важнейших предлагаемых нововведений – появление у каждого участника программы сноса хрущевок возможности оспорить решение о расселении в суде. Туда также можно будет обратиться и с жалобой на размер или качество компенсации. Кроме того, изменения предусматривают, что пока в суде идет обсуждение вопроса о сносе, дом сносить нельзя. А обжаловать можно будет любые решения, в частности, о включении дома в программу, о равноценности или равнозначности квартиры на замену. Также жители смогут выбирать – равнозначной будет замена, или равноценной, и самостоятельно определять форму компенсации – денежную или натуральную. Бизнесменам, владеющим в сносимых домах нежилыми помещениями, будут предоставлять только равноценное помещение (см. "Жители хрущевок смогут обжаловать программу сноса в суде").
В России появится единая база сведений о каждом жителе страны
Министерства юстиции и финансов, а также Федеральная налоговая служба приступили к разработке единого реестра населения, который объединит сведения обо всех гражданах страны. По словам главы департамента правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Минюста Александры Дроновой, проект является "беспрецедентным ресурсом", который в зарубежных странах давно и эффективно существует. "Во главу ресурса ставится человек, и к нему подстыковываются различные связи о его статусах, связанных с актами гражданского состояния, с налоговой системой, с правоохранительной системой и другими сведениями", – объяснила Дронова (см. "Минюст: в России появится единая база сведений о каждом жителе страны").
"Яндекс" и "ВКонтакте" попали под санкции
Президент Украины Петр Порошенко подписал указ о введении дополнительных санкций в отношении физических и юридических лиц и об ограничении доступа к российским интернет-ресурсам. В обновленный "черный список" попали 468 компаний и 1228 граждан, в том числе и других государств, которые были замечены в "несанкционированном украинскими властями посещении Крыма". Провайдерам запрещается предоставлять доступ к сервисам "Яндексу", соцсетям "ВКонтакте" и "Одноклассники", российским доменам и телеканалам. Что касается бизнеса, то это почти три десятка банков (среди них "Россия", "Газпромбанк", "Россельхозбанк"), несколько платежных систем, множество крымских и российских предприятий, которым в основном запрещается проводить торговые операции на территории Украины, выводить из страны капитал, любые коммерческие отношения с ними становятся незаконными. Ограничения накладываются и на IT-разработчиков – 1С, "Лабораторию Касперского", "Софтлайн" и других, а также на дистрибуторов их софта.
Подробнее – в публикациях "Право.ru":
Украина ввела санкции против "Яндекса", "ВКонтакте" и "Одноклассников"
Украина продлила санкции против ряда российских судей
На Украине юрист подал в суд на Порошенко из-за блокировки "Яндекса"
КС разрешил женщинам требовать суда присяжных
Конституционный суд предписал законодателю устранить дискриминацию по гендерному признаку среди обвиняемых в преступлениях, за которые предусмотрен пожизненный срок, и обеспечить в таких делах женщинам наравне с мужчинами право на суд присяжных или рассмотрение их дел коллегией из трех судей в краевых или областных судах. Решение принято по обращению Ленинградского облсуда, который рассматривает уголовное дело о сбыте и контрабанде наркотиков в особо крупном размере в отношении Анны Половинкиной. Такие преступления предусматривают наказание вплоть до пожизненного лишения свободы и подразумевают наличие права на суд присяжных, однако женщин в России нельзя сажать пожизненно (см. "КС предписал законодателю дать женщинам право на суд присяжных").
Срок ответа на адвокатский запрос может сократиться вдвое
В нижнюю палату парламента внесены поправки к закону "Об адвокатской деятельности и адвокатуре", которые сокращают срок предоставления ответа на адвокатский запрос с 30 до 15 дней. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление сведений, он продлевается только на 15 дней. Авторами законопроекта выступили Виталий Пашин и Даниил Шилков. В пояснительной записке они объяснили, что в настоящее время отсутствует принцип равноправия сторон при сборе доказательств: для сотрудников СКР, прокуратуры, полиции и СМИ законодательством установлены сокращенные сроки для ответов на запросы и обращения, а для адвокатов такие же, как и для гражданина. В ФПА уже сообщили, что документ получит поддержку адвокатуры: предлагаемые поправки направлены не столько на усиление самого института, сколько на защиту прав граждан при получении квалифицированной юрпомощи, считает исполнительный вице-президент ФПА Андрей Сучков.
Подробнее – в публикациях "Право.ru":
Срок ответа на адвокатский запрос может сократиться вдвое
В ФПА прокомментировали возможное сокращение срока ответа на адвокатский запрос
Подробности иска "Роснефти" к АФК "Система"
Претензии "Роснефти" к "АФК "Система" как к бывшему собственнику "Башнефти" могут увеличиться. Сейчас "Роснефть" требует с "Системы" в АС Башкирии компенсацию в 106,6 млрд руб. Новый владелец актива полагает, что проведенная АФК в 2014 году реорганизация "Башнефти" нанесла ей ущерб, поскольку имела "экономически крайне отрицательные итоги", – тогда же нефтекомпания, в частности, утратила долю в "Уфаоргсинтезе" и права на дивиденды в ряде юрлиц.
По мнению главы "Роснефти" Игоря Сечина, в ценах 2014 года убытки еще больше – порядка 180 млрд руб. "Посмотрим – это суд будет принимать решение", – ответил он на вопрос, будут ли увеличены исковые требования. "Система", в свою очередь, подготовила детальный ответ на претензии: выделение непрофильных активов не только не причинило ущерб "Башнефти", но и существенно повысило ее стоимость, "что подтверждается ростом котировок акций компании по завершении реорганизации", утверждает АФК. Кроме того, активы и пассивы реорганизуемых компаний были пропорционально разделены между группой и "Башнефтью" (требование иска на 36,9 млрд руб.).
Большинство юристов встали на сторону АФК: по их мнению, тот факт, что проведенная реорганизация "Башнефти" была направлена на причине убытков юрлицу, не имеет под собой логики, поскольку акционерам это не могло быть выгодно. "Роснефти" предстоит это аргументировать, что будет сделать крайне сложно: чистая прибыль за 2014 год у "Башнефти" была 43 млрд руб., а в 2015-м – 58,2 млрд руб.
Подробнее – в публикациях "Право.ru":
Дума скорректирует закон о бюджете на ближайшую трехлетку
Правительство одобрило подготовленные и обнародованные на этой неделе поправки в закон о бюджете на ближайшие три года. В законопроекте Минфина, который должен оказаться в Думе до конца мая, говорится, что за счет более высоких цен на нефть, о чем ранее было запланировано, бюджет дополучит 1,1 трлн руб., из-за чего его дефицит должен уменьшиться с прогнозируемых 3,2% до 2,1% ВВП (1,92 трлн руб. вместо 2,75 трлн). Благодаря этому станет возможным увеличение расходов на 315 млрд руб. Власти предлагают большую часть этих средств (129 млрд руб.) направить в секретную часть бюджета и на экономику (51,7 млрд руб.). Но будут увеличены и расходы на разного рода структуры. Например, финансирование Верховного суда в случае принятия закона увеличится еще на 19,2 млн руб. По нескольку миллиардов рублей получат ФСИН и МВД. Деньги, в частности, пойдут на соблюдение международных стандартов обращения с осужденными в местах лишения свободы и лицами, содержащимися под стражей, а также на нацбезопасность и правоохранительную деятельность.
Подробнее – в публикациях "Право.ru":
Финансирование правоохранительных структур могут увеличить более чем на 20 млрд руб.
Правительство одобрило радикальные поправки в закон о бюджете
Индексацию оплаты труда адвокатов по назначению вновь перенесут
Минюст по просьбе президента ФПА Юрия Пилипенко направил в Минфин предложения по вопросу увеличения размера возмещения процессуальных издержек. Дело в том, что в январе истек срок приостановления индексации оплаты труда адвокатов по назначению. С 2008 года она составляет для защитника 550 руб. за один рабочий день, из-за чего его доходы оказываются ниже, чем размер оплаты труда "неквалифицированного работника".
В департаменте Минюста по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой отмечают, что поднимаемые ФПА вопросы не относятся к компетенции ведомства и находятся в сфере деятельности Минфина. Последний, в свою очередь, в конце марта вынес на общественное обсуждение проект правительственного постановления, приостанавливающий до начала 2018 года документ от 1 декабря 2012 г. № 1240, в котором прописывается порядок и размер возмещения процессуальных издержек (см. "Власти хотят отложить индексацию оплаты труда адвокатов по назначению").
Два важных указа Путина
Во-первых, президент утвердил Стратегию экономической безопасности РФ до 2030 года. Ряд положений документа направлен на совершенствование сферы предпринимательства, а также недопущение снижения качества жизни россиян в случае западных санкций. В частности, предлагается усилить поддержку высокотехнологичного малого и среднего бизнеса, расширить усилия по предотвращению рейдерских захватов и намеренных банкротств.
Кроме того, глава государства наделил ФСБ, как и ФСО, правом принятия в пределах своих полномочий решений об изъятии земельных участков. До подписания указа, изъятие земли для госнужд осуществлялось на основании решений уполномоченных органов исполнительной власти.
Подробнее – в публикациях "Право.ru":
Путин утвердил стратегию экономической безопасности России до 2030 года
ФСБ получила право изымать для госнужд участки и объекты имущества
Зорькин считает компромисным решение по ЮКОСу
Председатель Конституционного суда Валерий Зорькин назвал компромиссным решение об отказе исполнить решение ЕСПЧ по делу ЮКОСа. Суд в Страсбурге признал необоснованным взыскание с ЮКОСа штрафов за налоговые правонарушения после истечения трехлетнего срока давности, напомнил он, однако в КС исходили из принципа добросовестности: компания противодействовала налоговой проверке, поэтому трехлетний срок в данном случае не мог быть применен. "При рассмотрении вопросов о конституционных основах нужно соблюдать баланс для прочности всей конструкции правовой системы государства", – заявил глава КС. Рост влияния международных органов приводит к расширенному толкованию ими международных договоров, а это может обернуться чем угодно – например, возвращением смертной казни, предупреждает он.
Подробнее – в публикациях "Право.ru":
Зорькин: решение по ЮКОСу было компромиссным
Власти не собираются вводить налог на бездетность
Председатель правительства Дмитрий Медведев опроверг планы властей по введению налога на бездетность, подчеркнув, что эта "тема закрыта". Такое предложение ранее было направлено на рассмотрение Владимиру Путину главой Института демографии, миграции и регионального развития Юрием Крупновым. Поправки, помимо прочего, предусматривают приравнивание деятельности по воспитанию детей к трудовому стажу – родителям многодетных семей предлагается платить минимум 25 000 руб. ежемесячно. А квартирный вопрос предложено переложить на государство: по задумке семьи, в которых более одного ребенка, могли бы получить право на бесплатное получение земельного участка с коммуникациями (см. "В правительстве опровергли планы по введению налога на бездетность").
ЦБ выявил нарушения у всех крупнейших страховщиков ОСАГО
Центробанк в рамках проведенной проверки выяснил, что 12-ть крупнейших страховщиков допускали нарушения при продаже полисов ОСАГО. Речь идет об "устранимых нарушениях" – было выявлено большое количество технологических недочетов, которые мешали "легко купить электронный полис ОСАГО" на сайте компаний": из-за серверных настроек страховщики требовали оплату только определенными платежными средствами либо отсекали новых клиентов компании и ограничивали их по возрастным категориям. По данным регулятора, в число крупнейших страховщиков вошли "Росгосстрах", "РЕСО-Гарантия", "Ингосстрах", ВСК, "АльфаСтрахование", "Согаз", "Согласие", "МАКС", "Ренессанс Страхование", "Югория", "ЮжУрал-АСКО" и "Энергогарант". Всем им предписано устранить нарушения (см. "ЦБ выявил нарушения у всех крупнейших страховщиков ОСАГО").
Минфин не раскрывает имена тех, кого освободили от налогов из-за санкций
Сведения о гражданах, которым из-за попадания в санкционные списки разрешили отказаться от уплаты налогов в России и поменять резидентство, являются налоговой тайной, ответили в Минфине на запрос коммуниста Валерия Рашкина. Подписанный в апреле закон дает возможность налогоплательщику, который находится под "мерами ограничительного характера", отказаться от налогового резидентства в РФ, для чего ему нужно подать в ФНС документы, подтверждающие статус резидента другого государства. Поправки в НК действуют задним числом. Благодаря этому те, кто оказался в черном списке, смогут вернуть "переплаченные" за последние два года налоги (см. "Минфин не стал раскрывать имена россиян, освобожденных от налогов из-за санкций").
Штраф за проживание без регистрации увеличат в 10 раз
Единоросс Виталий Милонов внес рассмотрение депутатов поправки в КоАП, увеличивающие штрафы за проживание в жилом помещении без регистрации и нарушение правил регистрации: например, максимальный возрастает с 3000 до 30 000 руб. для проживающих в квартире, а с 5000 до 50 000 руб. – для нанимателей и собственников этого жилья. Документ предусматривает увеличение штрафа и для юрлиц – с 7000 до 300 000 руб. за нарушение без уважительных причин сроков уведомления органов регистрационного учета о проживании гражданина, которому было предоставлено помещение, с 10 000 до 500 000 руб. – если такое правонарушение совершено в обеих столицах. Кроме того, изменения установят гарантию для членов семьи, в которой живет наркозависимый человек, либо злоупотребляющий алкоголем, или имеющий пристрастие к азартным играм, или ведущий антисоциальный образ жизни (см. "Госдуме предлагают в 10 раз увеличить штрафы для граждан за проживание без регистрации").
В правительстве поддержали правку КоАП
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила две поправки в КоАП. Первые наделяют сотрудников ФССП правом на административное задержание нарушителей ст. 5.35.1 (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей). Чиновники уверены, что мера обеспечит принцип неотвратимости наказания. Соглашается с этим и предправления Ассоциации юристов России Владимир Груздев: алиментщикам теперь будет нелегко скрыться, поскольку их всегда смогут задержать и доставить в отдел для составления протокола.
Кроме того, в КоАП расширяется перечень случаев, когда должностные лица контрольных органов могут подвергнуться административной ответственности. Если документ будет принят, то чиновников начнут штрафовать за невнесение информации о проверках в спецреестр от 1000 до 3000 руб. Законопроект направлен на повышение прозрачности надзорных органов.
Подробнее – в публикациях "Право.ru":
Кабмин позволил приставам задерживать неплательщиков алиментов
Правительство разрешило штрафовать чиновников за отсутствие данных о проверках в едином реестре
Дума изменила сроки в исполнительном производстве
Госдума в третьем чтении приняла разработанные в целях реализации постановления КС поправки в закон об исполнительном производстве. Они устанавливают, что, если исполнительный лист ранее предъявлялся к исполнению, но затем производство по нему было окончено, то в общую продолжительность срока предъявления данного листа к исполнению не должны включаться периоды, в течение которых производство по нему велось ранее. Если взыскатель предъявит лист к исполнению после прекращения производства, то сроки будут сокращены, поскольку не будут учтены периоды, во время которых исполнительное производство по этому листу осуществлялось с его возбуждения и до окончания в связи с возвращением его взыскателю.
Юрист "Хренов и Партнеры" Дмитрий Шнигер считает, что нововведение логично и выгодно всем участникам исполнительного производства. "Взыскатели лишаются возможности годами манипулировать судебным приставом и должником, то предъявляя, то отзывая исполнительный документ, исходя из сроков, когда, на их взгляд, на рынке сложилась выгодная обстановка для реализации имущества должника и тому подобных обстоятельств. Но это не недостаток закона, а, собственно говоря, его цель", – объяснил он.
