Содержание пенсионеров ляжет на плечи обычных граждан. Ставка подоходного налога для людей до 40 лет повысится с 13% до 16%. Согласно плану Минфина гражданам придется в обязательном порядке перечислять 3% доходов в Пенсионный фонд (с части, не превышающей 1,1 млн в год). Это означает, что перераспределение части единого социального налога станет необходимостью. «Эти деньги вернутся к гражданину после выхода на пенсию, через накопительную часть трудовой пенсии», — заявил Алексей Кудрин, глава Минфина.
Минфин также предлагает не прерывать финансирования переходного периода от распределительной системы к накопительной. Для обеспечения функционирования механизма, планируется использовать финансовые резервы резервного фонда и фонда национального благосостояния (ФНБ).
Чтобы увеличить ресурсы ФНБ и таким образом обеспечить финансирование дефицита пенсионной системы, необходимо фиксировать размер резервного фонда в размере 6% от ВВП, считают в Минфине.
План чиновников предусматривает выделение 0,6% ВВП за счет использования доходов и средств ФНБ к 2027 году. К этому времени на пенсию начнут выходить родившиеся после 1967 года, которые по прогнозам чиновников, успеют сформировать необходимые ресурсы в рамках накопительной пенсионной системы.
Однако 16% ЕСН – это не предел. Минфин предлагает с 2010 года увеличить в четыре раза размер средней годовой зарплаты сотрудника, с которой начинает действовать пониженная ставка. Значит, налог по максимальной ставке 26% будут платить предприятия, у которых средняя зарплата сотрудников меньше 91,6 тысячи рублей в месяц, — то есть практически все. Это полностью противоречит ранее заявленной политике президента Медведева о планомерном снижении налогов. По прогнозам аналитиков такие вариации на тему доходов граждан могут привести к новой волне ухода зарплаты в тень и к фискальному терроризму.
Пенсионная реформа – наболевший вопрос. Ранее уже вносились предложения по решению проблемы дефицита финансирования пенсионной системы от чиновников Минздравсоцразвития. В частности, предполагалось увеличить пенсионные права и индексацию пенсий за счет бюджета, а также превратить единый социальный налог (ЕСН) в систему страховых взносов.
(«РБК», «Время Новостей»,«Газета»)
Дарья Хавкина, pravo.ру
