Коррупция vs государство: кто кого?
На прошедшей неделе заметную часть информационного потока составили сообщения о привлечении к ответственности взяточников из всевозможных госструктур: полицейских, следователей, прокуроров, налоговиков, чиновников и их пособников. На кампанию по планомерному очищению органов власти от коррупции это не похоже, да и попадаются пока в основном госслужащие нижнего и среднего звена. Тем не менее, ясно, что даже на "низовом" уровне размах воровства и злоупотреблений достиг грандиозных масштабов. Так, в Красноярском крае бухгалтер одного из УВД, по версии следствия, с помощью подтасовок украла 100 млн казенных руб. Арестовано ее имущество — квартира, иномарка и парковочное место, а также 8 дорогих шуб. В Пензенской области перед судом предстанет бывший начальник отдела центрального аппарата ФСИН и экс-сотрудники пензенского управления, похитившие 67 млн руб. путем незаконных госконтрактов. В Волгограде после нескольких лет "на нелегальном положении" сдался властям полковник ФСБ, бывший начальник отдела защиты конституционного строя и борьбы с терроризмом местного ФСБ Петр Самарский: в 2005 году он взял за свое покровительство с одного из местных бизнесменов взятку натурой — 60 т дизтоплива. А в подмосковных Люберцах дошло до суда дело "штатного понятого" Константина Тяна, который на следствии признался, что часто участвовал в изъятиях ценных вещдоков у предпринимателей, а затем хранил и продавал некоторые из них в интересах своих покровителей из следственного подразделения МВД. Впрочем, как только начался открытый процесс, Тян от своих показаний против следователей отказался, несмотря на ранее заключенное досудебное соглашение о сотрудничестве.
На этом фоне появилась свежая новость из Госдумы: там в очередной раз отказались ввести уголовную ответственность для госслужащих, живущих не по доходам. Профильный думский комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству раскритиковал законопроект группы депутатов-коммунистов, увидев в нем нарушение базовых принципов Конституции и норм УПК. "[Предложение] противоречит части 2 статьи 49 Конституции РФ, а также принципам Уголовно-процессуального кодекса РФ, в той части, что подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, бремя доказывания обвинения лежит на стороне обвинения", — говорится в тексте заключения комитета.
Вызвало критику и предложение ввести в качестве дополнительного вида наказания конфискацию имущества, приобретенного в результате незаконного обогащения. "В соответствии со статьей 44 УК РФ "Виды наказаний", конфискация не является видом наказания, а иной мерой уголовно-правового характера", — заявили в комитете.
Чайка повторяет сомнительные данные Нургалиева и противоречит Медведеву
Между тем, с критикой органов следствия и МВД вскоре планирует выступить и генпрокурор РФ Юрий Чайка. В распоряжение газеты "Коммерсант" попал доклад Чайки, который он представит Совету Федерации. Основные положения документа заключаются в том, что регистрируемая преступность сегодня снизилась до уровня второй половины "лихих девяностых", а следственные органы работают все хуже.
Приводятся в документе и данные относительно преступлений, совершенных сотрудниками правоохранительных органов. Генпрокуратура констатирует, что органы СКР часто незаконно отказывают в возбуждении дел о насильственных преступлениях, которые совершают должностные лица, в том числе полицейские (по данным надзорного ведомства, к ним в прошлом году поступило 17000 заявлений от граждан, а следователи возбудили только 250 дел). Эти данные удивительным образом коррелируют с сомнительными словами главы МВД России Рашида Нургалиева, который, выступая перед депутатами Госдумы, заявил, что на 100000 российских полицейских приходится 20 фактов противоправных деяний в год, что дает примерно 200 правонарушений в год на всю систему Министерства внутренних дел. Между тем, поданным СКР, таких предступлений больше в разы.
Генерал Сюсюра выиграл иск к СКР по прекращению его дела без права на реабилитацию
Тем временем в Краснодарском крае суд признал право экс-главы МВД Бурятии Виктора Сюсюры на возможность реабилитации по делу о контрабанде, которое было прекращено в связи с декриминализацией соответствующей статьи УК РФ. Постановление о прекращении дела лишило Сюсюру права на реабилитацию, между тем его вина в суде не была доказана, в связи чем он и подал жалобу на СКР. Суд поддержал позицию Сюсюры о том, что СКР не имел права прекращать уголовное дело по нереабилитирующим обстоятельствам.
Генерал обвинялся в 59 эпизодах контрабанды во время его службы начальником Азово-Черноморского управления внутренних дел на транспорте. Он скрыл от таможенного контроля ввоз из-за границы в Россию товаров на сумму 88 млн руб.
ВС Татарстана отклонил просьбу пристава заменить чиновнику 300-миллионный штраф "иным наказанием"
Верховный суд Татарстана 2 мая не удовлетворил представление судебного пристава-исполнителя о замене лишением свободы рекордного штрафа в 300 млн руб., который должен был заплатить бывший глава одного районов республики Александр Тимофеев за взяточничество. Такая просьба последовала в связи с тем, что экс-чиновник не выплатил, как ему предписывалось по приговору суда, весь штраф единовременно в положенный срок (за месяц).
Прокурор не только поддержал представление приставов, но и потребовал назначить Тимофееву 7 лет колонии строгого режима и оштрафовать на 600000 руб (именно такую сумму, как выяснилось в суде, осужденный уплатил на сегодняшний день). "Иная мера наказания будет несправедливой", — заявил представитель гособвинения.
Однако судья Ильфир Салихов усмотрел в представленных приставом документах ряд процессуальных нарушений, в том числе технических. В частности, Тимофееву были направлены извещения с разными сроками оплаты.
Руководители правоохранительных ведомств и ВАС отчитались о доходах
Тем временем продолжается публикация официальных отчетов об официальных доходах и имуществе руководителей различных ведомств. На уходящей неделе отчитались о доходах МВД, Генпрокуратура, спецслужбы и Высший Арбитражный Суд РФ.
В частности, выяснилось, что министр внутренних дел Рашид Нургалиев в 2011 году заработал больше, чем его замы, но меньше, чем некоторые начальники управлений.
Доходы Нургалиева в прошлом году составили 3,1 млн руб. За ним следуют его заместители: Александр Горовой – 1,8 млн руб., Сергей Булавин – 2,2 млн руб., Игорь Алешин – 2,4 млн руб., Сергей Герасимов — 2,2 млн руб., Виктор Кирьянов – 2,5 млн руб., Александр Смирный – 2,2 млн руб. Все они увеличили свой доход в сравнении с 2010 годом на 10–15%. А рекордсменом в списке высшего полицейского руководства стал глава Бюро специальных технических мероприятий МВД Виктор Григоров – он заработал 28,3 млн руб. (по официальной информации — от продажи недвижимости). Впрочем, у Григоров остались два жилых дома (31,6 кв. м и 186 кв. м), полквартиры (128,1 кв. м), которой он владеет на равных долях с супругой, и легковой автомобиль Audi A6 (2007 года выпуска). Его супруга за 2011 год заработала 6 млн руб., в ее индивидуальной собственности также находится квартира площадью 100,3 кв. м.
Генпрокурор Юрий Чайка за прошлый год заработал 5,6 млн руб. Он владеет квартирой в 203,6 кв. м (пользование, член семьи собственника) и арендует два машиноместа по 15 кв. м. Ему также принадлежат автомобили ГАЗ-13 и ГАЗ-69. По сравнению с 2010 годом Чайка увеличил свои официальные доходы примерно в 2,5 раза. Первый заместитель генпрокурора Александр Буксман имел за минувший год доход в 2,9 млн руб, тогда как в 2010 году он заработал 2,07 млн руб. Он имеет в собственности 1/4 доли квартиры площадью 147,5 кв. м и автомобиль "Фольксваген Пассат". Эту же недвижимость и транспорт он имел и в 2010 году. Заместитель генпрокурора Геннадий Лопатин задекларировал за 2011 год заработок в 1,5 млн руб. Он имеет в собственности 1/6 доли квартиры в 138,6 кв. метров и арендует земельный участок площадью 1000 кв. м. Ему также принадлежит автомобиль ГАЗ-21.
Раскрыли свои доходы и руководители спецслужб — ФСО, ФСБ и СВР. Среди глав трех ведомств наибольший доход отмечен у директора ФСО России Евгения Мурова – 5,7 млн руб., в его собственности находятся два земельных участка площадью 1900 кв. м и 7000 кв. м., два жилых дома по 180 кв. м каждый, квартира и гараж. Кроме этого, по праву собственности ему принадлежат пять транспортных средств — скутеры, мотоцикл и автомобиль "Москвич". Всего на 500000 руб. меньше, чем Муров, заработал за 2011 год директор СВР России Михаил Фрадков – 5,2 млн руб. В его собственности есть квартира площадью 587,6 кв.м, земельный участок в 10030 кв. м, дача (301,7 кв. м) и одно машиноместо. На том же уровне, что и в 2010 году, остались доходы директора ФСБ Александра Бортникова – 4,6 млн руб., он по прежнему владеет имуществом в виде квартиры в 99 кв. м, гаража и двух машиномест. При этом некоторые из замов руководителей спецслужб также показали более высокие доходы, чем их начальники.
Наконец, отчитались о своем заработке и имуществе председатель ВАС РФ Антон Иванов и его заместители. Иванов за прошлый год заработал более 6,1 млн руб., что на 750000 руб. больше, чем в 2010 году. Он имеет в собственности квартиру в 82 кв. м и в пользовании дачу в 187 кв. м. Супруга главы ВАС заработала в 2,5 раза меньше мужа (2,66 млн руб.), однако ей принадлежат две квартиры — в России (84,5 кв. метров) и Латвии (162 кв. м), машиноместо (18,3 кв. м), гараж (20,8 кв. м), парковочное место в Латвии (20 кв. м), нежилое помещение (114,3 кв. м), погреб (4,8 кв. м), а также автомобиль BMW.
Заместитель председателя ВАС Сергей Амосов заработал на 2 млн руб. больше своего начальника: он задекларировал доход в 8,16 млн руб. Он также владеет автомобилем Volkswagen. У него в собственности находятся четыре земельных участка (14500 кв. м, 4600 кв. м, 2000 кв. м и 1200 кв. м), квартира в 55 кв. м., дачный дом (72 кв. м), два гаражных бокса по 17 кв. м. Супруга Амосова заработала в 2011 году 76000 руб. Ей принадлежат квартира в 41 кв. м, а вторая квартира в 55 кв. м находится в пользовании. Другой зампредседателя ВАС Василий Витрянский задекларировал за 2011 год доход в 5,26 млн руб. Совместно с супругой он владеет земельным участком в 1470 кв. м, жилым домом (271,1 кв. м) и квартирой (154,1 кв. м). Его супруга заработала в 2011 году 15000 руб.
Главе ВС РФ ищут нового заместителя по уголовным делам — уходит в отставку Анатолий Петроченков
Как стало известно на прошлой неделе, зампредседателя Верховного Суда РФ по уголовным делам Анатолий Петроченков вскоре уйдет в отставку в связи с достижением предельного возраста — в октябре 2012 года ему исполнится 70 лет. ВККС уже опубликовала объявление об открывшейся вакансии заместителя председателя ВС, претенденты на эту должность смогут подать свои документы до 28 мая. Заслуженный юрист России Анатолий Петроченков является одним из старожилов ВС. Работу в Верховном Суде СССР он начал в 1989 году, а в 2008 году был назначен зампредом ВС, председателем Судебной коллегии по уголовным делам. Об окладе зампреда ВС по уголовным делам официально не сообщается, но известно, что за 2011 год Анатолий Петроченков задекларировал доход в 4,5 млн руб. В настоящее время он является самым старшим из судей в руководстве ВС, следом за Петроченковым идет председатель ВС Вячеслав Лебедев: в этом году ему 69 лет.
Одновременно ВККС открыла сразу три вакансии руководителей судов уровня субъекта Федерации: ищут претендентов на должности председателя Верховного Суда Республики Бурятия, председателя Верховного Суда Республики Калмыкия и председателя Новосибирского областного суда. Срок приема документов и заявлений от претендентов — до 13 июня 2012 года.
Судьям уставных судов могут упростить получение служебного оружия для самообороны
В Госдуму внесен законопроект, согласно которому судьи уставных судов будут включены в перечень лиц, подлежащих государственной защите, и, соответственно, смогут получать во временное пользование стрелковое оружие.
В настоящее время такая возможность есть к прокуроров, следователей, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также судьи судов общей юрисдикции и арбитражных судов, арбитражные заседатели, присяжные заседатели. "Судьи уставных судов не включены в перечень лиц, подлежащих госзащите. Это создает определенные сложности в получении ими оружия, что является недопустимым в связи со сложившейся обстановкой в ряде регионов, в частности Ингушетии", ― рассказал "Право.Ru" автор документа, депутат Народного Собрание Республики Ингушетия Руслан Гагиев.
Изменения в УПК и УК: расширение перечня новых обстоятельств, которые влекут пересмотр уголовных дел, и сужение возможности суда назначать условные сроки
Минюст разработал изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, направленные на расширение перечня новых обстоятельств, являющихся основанием для возобновления производства по уголовному делу. К ним предлагается отнести случаи, когда в период судебного разбирательства или после вынесения приговора наступили новые общественно опасные последствия инкриминируемого обвиняемому деяния, являющиеся основанием для обвинения его в совершении более тяжкого преступления.
Кроме того, меняется и формулировка самого определения "новые обстоятельства". К ним предлагается относить обстоятельства, "исключающие преступность и наказуемость деяния", а не "устраняющие" их. Такие перемены Минюст объясняет тем, что действующее понятие является более узким и охватывает только обстоятельства, которые сами по себе или вместе с ранее установленными обстоятельствами доказывают невиновность осужденного. Вместе с тем, например, истечение сроков давности уголовного преследования, само по себе не устраняет преступность деяния, однако исключает возможность осуждения лица за его совершение и тем самым не позволяет признать вынесенный обвинительный приговор законным.
А 5 мая правительство РФ внесло в Госдуму поправки в Уголовный кодекс РФ, устанавливающие ограничения для назначения условного наказания. Как говорится в пояснительной записке к документу, по результатам совещания Совета Безопасности РФ было предусмотрено проработать вопрос об ограничении возможности применения условного осуждения при рецидиве преступлений и (или) совершения тяжкого преступления к лицам, повторно совершившим преступления в период испытательного срока при условном осуждении, а также в течение оставшейся неотбытой части наказания при условно-досрочном освобождении. Минюст ссылается на рост числа тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных условно осужденными в период испытательного срока.
Правительство намерено вдвое снизить число налоговых споров в судах…
Правительство РФ одобрило введение обязательной досудебной процедуры урегулирования для всех категорий налоговых споров. Это положение содержится в "Основных направлениях налоговой политики РФ на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов". В Минфине отмечают, что эта мера позволит "уменьшить количество рассматриваемых налоговых споров в судах предположительно в 2 раза". Так, если в судах рассмотрение налогового спора может продлиться от 3 месяцев до года, то досудебное разбирательство займет всего лишь 15 дней и обойдется налогоплательщику значительно дешевле. Еще одним пунктом документа стало увеличение срока подачи апелляционной жалобы на не вступившее в законную силу решение налогового органа о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение с 10 дней до 1 месяца.
…и позволить адвокатам копировать материалы дел в СИЗО по фиксированной цене
Правительство немного уступило в споре с адвокатами по вопросу о порядке копирования материалов дела в СИЗО. Утверждено соответствующее постановление правительства во второй, компромиссной редакции – первый вариант не был принят из-за критики со стороны Федеральной палаты адвокатов РФ.
Из опубликованного постановления следует, что скопировать дела адвокаты смогут в СИЗО при соблюдении нескольких условий: заранее поданной заявке и оплате услуг. В заявке необходимо будет указать, сколько страниц нужно скопировать. Стоимость услуги устанавливается на уровне 4 руб. за страницу. Стоит отметить, что в правительстве отказались в последний момент от идеи ввести минимальный разовый платеж в размере 40 руб. в независимости от того, одну или десять страниц будут копировать. Кроме того, в Белом доме сочли, что присутствие следователя при копировании не требуется, поскольку представителя администрации СИЗО достаточно для обеспечения сохранности уголовного дела и копировально-множительной техники. Прописано теперь и право защитников вернуть излишне уплаченные деньги за копирование дел, однако порядок компенсации затрат адвокатам по назначению так и не был установлен.
Минюст добивается прекращения статуса адвоката Хасавова, обещавшего "залить Москву кровью"
Главное управление Минюста по Москве направило в Адвокатскую палату Москвы представление о прекращении адвокатского статуса Дагира Хасавова, предлагавшего установить в Москве суд шариата, а если этого не произойдет, предрекавшего, что город будет "залит кровью". В результате проверки, инициированной Генпрокуратурой, московская прокуратура пришла к выводу, что своими высказываниями в эфире телеканала "Рен-ТВ" от 24 апреля Хасавов нарушил ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" и Кодекс профессиональной этики адвоката.
"Выступления участников репортажа были направлены на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение человека или группы лиц по признакам отношения к религии – исламу — и могут считаться призывами к осуществлению экстремистской деятельности", — говорится в сообщении прокуратуры Москвы.
Слова уроженца Чечни Хасавова о том, что любые попытки сопротивления установлению суда шариата "обольются кровью", вызвали широкий общественный резонанс. Сейчас Хасавов находится за границей (по версии сына адвоката Арслана Хасавова, ему пришлось покинуть Россию после многочисленных угроз) и готовит иск к телекомпании о защите чести и достоинства на 1 руб., в котором потребует показать полную версию скандального интервью. Адвокат также утверждает, что журналисты исказили его слова и не предупредили о том, что идет съемка.
Уральская кассация оставила в силе решение о взыскании 6,3 млрд руб. с основателя "Макси-Групп" Николая Максимова
Один из судебных споров между Николаем Максимовым и структурами Владимира Лисина, начавшийся в Федеральном арбитражном суде Уральского округа с сенсации (сразу двое судей взяли самоотвод) закончился неожиданно спокойно — кассация вынесла решение в один день. Постановление апелляции о взыскании с Максимова 6,4 млрд руб. в порядке субсидиарной ответственности осталось в силе.
Экс-министр здравоохранения снова требует от патриарха Кирилла 13 стульев
В Москве продолжается судебная тяжба бывшего главы Минздрава РФ Юрия Шевченко с патриархом Кириллом по делу о пыльной квартире в "Доме на набережной". Экс-глава Минздрава после отказа в первом иске подал в Замоскворецкий суд повторный иск к патриарху, требуя выдать ему оплаченную мебель, которая якобы оказалась под толстым слоем пыли после ремонта в квартире хирурга.
Ранее Шевченко выплатил в пользу Лидии Леоновой, зарегистрированной в квартире патриарха, 19,7 млн руб., в том числе 2,6 млн руб. в качестве возмещения расходов по замене "испорченной" мебели и ковров. По российскому законодательству все пришедшие в негодность предметы должны быть переданы Шевченко, иначе получается, что истец получил и мебель, и полную ее стоимость, что расценивается как незаконное обогащение. Адвокаты Шевченко требуют передать им 13 стульев, два дивана, кресло и три ковра. Таким образом Шевченко сможет наконец увидеть, что же это за предметы и почему были так дорого оценены судом.
В Петербурге впервые наложен штраф за пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних
Мировой суд Центрального района Санкт-Петербурга признал, что известный ЛГБТ-активист Николай Алексеев 12 апреля своим одиночным пикетом у Смольного, где располагается администрация города, "занимался пропагандой гомосексуальных отношений среди несовершеннолетних". В доказательство решения перед оглашением постановления судья зачитала несколько заявлений граждан, которые просили суд наказать участника пикета. Они мотивировали это тем, что его действия могли нанести вред их детям.
Алексеев провел одиночный пикет, держа в руках плакат с фразой Фаины Раневской: "Гомосексуализм — это не извращение, извращение — это хоккей на траве и балет на льду". Во время заседания суда Алексеев отверг все обвинения в пропаганде гомосексуализма. Он сказал: "Я не знаю, что такое пропаганда гомосексуализма, и я не признаю свою вину". Он пояснил, что проводил пикет с целью доказать, что гомосексуализм не является каким-либо отклонением, а гомосексуалисты имеют такие же права, как и другие люди. Согласно решению суда, за проведение пикета Алексеев должен будет заплатить штраф в размере 5000 руб.
Алексеев заявил, что планирует обжаловать решение мирового суда в вышестоящих инстанциях, а в случае неудачи обратится в Конституционный Суд РФ с жалобой на "антигомосексуальный" закон как таковой.
Из-за дела Юлии Тимошенко украинская часть Чемпионата Европы по футболу оказалась в международной изоляции
Ситуация вокруг экс-премьер-министра Украины Юлии Тимошенко, которая отбывает семилетний срок в колонии, а недавно пожаловалась на избиение, вынудила целую когорту европейских политиков призвать к бойкоту украинской части чемпионата европы по футболу. Кампанию, среди прочих, поддержали глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, президент Германии Йоахим Гаук и глава Чехии Вацлав Клаус. Бойкот, к которому политики призывают присоединиться и рядовых болельщиков, может принести Украине многомиллионные убытки.
Россия поднялась в рейтинге свободы слова на один пункт, сравнявшись с Зимбабве
1 мая был опубликован очередной ежегодный доклад правозащитной организации Freedom House, посвященный свободе слова в мире в 2011 году. Эксперты пришли в выводу, что социальные сети, число пользователей которых заметно растет, потеснили традиционные СМИ, поэтому в прошлом году ситуация со свободой доступа к информации за последние восемь лет впервые не ухудшилась. Интересно, что Россия поднялась в рейтинге на один пункт и разделила 172-е место с Азербайджаном и Зимбабве.
В докладе отмечается, что изменение ситуации в России к лучшему связано с ростом числа пользователей интернета, и, прежде всего, социальных сетей. Однако правозащитники обращают внимание, что российские власти создают подконтрольные СМИ, которые активно занимают спутниковое телевидение и интернет-пространство. Вместе с тем Россия вместе с Китаем, Венесуэлой и Ираном была отнесена к государствам, где власти борются с журналистами, фабрикуют незаконные уголовные дела и закрывают независимые СМИ.
Авторы доклада считают, что ситуация со свободой прессы в мире впервые с 2003 года не ухудшилась. Были рассмотрены 197 стран, из которых 66 признаны "свободными", 72 — "частично свободными", а 59 стран отнесены к категории "несвободные". Первые три строчки рейтинга по сравнению с 2010 годом не изменились, их занимают соответственно, Финляндия, Норвегия и Швеция. Последними по ранжиру стоят Узбекистан, Туркмении и КНДР. Интересно отметить, что на пять пунктов — с 17-го места на 22-е — опустились США. Этому найдено объяснение: эксперты полагают, что на независимость СМИ страны повлияли экономические проблемы.
