62711866Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости

КС советуют подсказать законодателю путь дифференциации штрафов

КС советуют подсказать законодателю путь дифференциации штрафов
Фото с сайта www.kp.ru

В Конституционном суде вновь оспаривается норма КоАП, позволяющая штрафовать за ввоз товара без декларации по его рыночной, а не закупочной стоимости. В 2010 году судьи КС РФ уже решили, что так делать нельзя — но только в отношении физических лиц. А теперь все участники обсуждения склоняли их к тому, что разница в подходах вполне обоснованна.

Поводом для рассмотрения дела стала жалоба ООО "Авеста". Эта компания в декабре 2011 года импортировала в Россию из Финляндии партию полиэтиленовых пакетов для сигар, незадекларировав часть товара. Нарушение было выявлено таможней, а фирма привлечена к административной ответственности и оштрафована на 26680 руб. — на величину рыночной стоимости товара, определенной экспертным заключением. Решение Выборгского городского суда Ленинградской области на этот счет не оспаривалось и вступило в законную силу.

Позже "Авеста" приняла решение обратиться в Конституционный суд. По ее мнению, ч.1 ст.16.2 и ч.2 ст.27.11 Кодекса об административных правонарушения, на основании которых компания была оштрафована, в правоприменительной практике имеют двоякое толкование. Свою позицию заявитель подкрепил принятым ранее постановлением КС РФ от 13 июля 2010 года, в котором эти нормы уже были признаны неконституционными, но только в отношении физических лиц. Несправедливо заставлять платить юридических лиц штраф по рыночной стоимости, так как, приобретая товар за рубежом, они несли затраты по закупочной цене, а о рыночной, от которой зависит величина санкций, не знали, считает "Авеста".

Впрочем, Федеральная таможенная служба РФ считает довод о неосведомленности юрлиц о рыночной стоимости закупаемого товара необоснованным. "Прежде чем осуществлять внешнеторговую деятельность, они изучают конъюнктуру на рынке, в том числе, исследуют рыночную стоимость данных товаров в РФ", — говорится в отзыве ФТС, поступившем в КС РФ.

Первоначально КС РФ планировал рассмотреть вопрос "Авесты" без проведения публичных слушаний. Однако на открытом рассмотрении настоял полномочный представитель Президента РФ в суде Михаил Кротов.

На вчерашнем заседании он дал собственное обобщение правоприменительной практики в вопросе санкций для физических и юридических лиц за незадекларированный ввоз товаров. По его словам, июльское постановление КС РФ 2010 года не применяется судами общей юрисдикции, если к административной ответственности привлекаются не физические лица, а юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. "Аналогичный подход используется и в практике арбитражных судов", — добавил он. По мнению Кротова, такая разница при оценке стоимости однородных товаров для различных субъектов права вполне оправдана. "Граждане, в основном, ориентируются на закупочную стоимость товара и могут не знать его рыночную стоимость, в то время как осуществляющие внешнеторговую деятельность юридические лица заранее ее исследуют и не могут о ней не знать" — сказал полпред президента. Никакую другую величину вообще нельзя использовать, добавил он: речь идет о товаре, который не задекларирован, и, значит, его стоимость не известна таможенным органам. "Поэтому исчисление административного штрафа субъектом предпринимательской деятельности по рыночной стоимости представляется конституционно обоснованным", — резюмировал Кротов.

Замечание судьи КС РФ Константина Арановского о том, что среди юридических лиц есть некоммерческие организации, которые, как и физические лица, ввозят товары не для извлечения экономической выгоды, Кротов отверг. По его словам, он не помнит, что НКО когда бы то ни было привлекались к административной ответственности. Позже он добавил для журналистов, что "если [ввозится] некий вариант благотворительного товара, то, как правило, организация освобождается от таможенной пошлины, либо она оплачивается жертвователем".

В отличие от Кротова, Верховный суд РФ, направивший в КС РФ отзыв, воздержался от оценок по правоприменительной практике в целом — ее специального изучения и обобщения не проводилось, однако несколько похожих дел было рассмотрено в порядке надзора. В частности, в постановлении ВС РФ по жалобе ООО "Панорама Игра" отмечается, что правовая позиция КС РФ от июля 2010 года не может быть применена, так как к административной ответственности привлечено не физическое лицо, перемещающее через таможенную границу РФ предназначенные для личного пользования товары, а юридическое.

"Позиция министерства юстиции полностью совпадает с позицией полномочного представителя президента, как в смысловой, так и аргументационной части", — отрапортовала, в свою очередь, замминистра юстиции Елена Борисенко. Ссылка заявителя на решение Конституционного суда по делу физлица не является обоснованной, считает она. Что касается советника генпрокурора Татьяны Васильевой, то она назвала "очевидным и не вызывающими сомнений" существование различных правовых условий исчисления штрафа для разных категорий лиц. При этом, по ее мнению, у законодателя для решения этого вопроса есть два пути: либо сохранить существующий порядок, рассчитывая стоимость товара для физических лиц исходя из таможенной стоимости, а для юридических – из рыночной, либо руководствоваться единым критерием оценки, установив разницу между юридическими и физическими лицами в кратности размеров штрафа. "Сегодняшнее заседание имеет большие правовые последствия, так как КС может дать направление процессу, по которому пойдет законодатель, дифференцируя суммы штрафов", — заметила она.

Кстати, в письменном отзыве зампреда комитета Госдумы Дмитрия Вяткина, представляющего нижнюю палату российского парламента в КС РФ, сообщается, что существует проект закона, разработанный Правительством РФ в целях реализации постановления КС РФ от 2010 года. В нем предлагается обязательное использование таможенной стоимости незадекларированного товара при расчете административного штрафа только для физических лиц в отношении товаров для личного пользования. В остальных случаях стоимость изъятых товаров "определяется на основании их рыночной стоимости", говорится в документе.

Сергей Изотов

Тема: Таможенные споры
Гос.орган: Госдума РФ
Суд: Конституционный суд РФ
Законодательство: КоАП РФ
Юридическая консультация: Административная ответственность
  
Разместить на:

16+

Лучшим судьей по версии премии "Фемида" стал Вячеслав Лебедев
Вчера в Москве состоялась XXII торжественная церемония вручения Высшей юридической премии "Фемида". Ведущими премии были замминистра экономического развития, руководитель Росимущества Дмитрий Пристансков и актриса Анна Пескова. В этом году награду вручали в 12 номинациях. Открывал церемонию президент ФПА Юрий Пилипенко, который объявил победителя в номинации "Судья".
Вступили в силу новые правила прохождения техосмотра
С 22 февраля техосмотр нужно будет проходить по новому регламенту.
ВККС собрала самые интересные дела о дисциплинарной ответственности судей
Судья в Махачкале потерял дело, из-за чего преступник семь лет находился на свободе. Другой служитель Фемиды создал условия для освобождения виновного от административной ответственности. Третий был наказан за то, что неформально общался со сторонами. Эти и другие дела – в первом Вестнике Высшей квалификационной коллегии судей за 2018 год.
Глава ФССП призвал судей "сменить философию"
Глава ФССП представил статистику за 2017 год и рассказал, чем в работе судов недовольны приставы.
Конституционный суд изменил порядок назначения пенсий судьям
Конституционный суд ответил, соответствуют ли основному закону нормы, устанавливающие пенсии судьям. Дело рассмотрели по запросу Промышленного районного суда Смоленска.
Вчера
20:07 «Дочка» РЖД нашла юристов на 55 млн рублей
Акционерная компания «Железные дороги Якутии» определилась с подрядчиком, который окажет юридические услуги. Об этом сообщается на сайте госзакупок.
19:33 ФСБ предотвратила теракт в Санкт-Петербурге
Федеральная служба безопасности 22 февраля задержали злоумышленника, которые планировал теракт в Санкт-Петербурге, об этом сообщают «РИА-Новости» со ссылкой на пресс-службу ФСБ.
19:00 ФАС проиграла в кассации 10 млрд руб. Новороссийскому порту
Арбитражный суд Московского округа оставил кассационную жалобу Федеральной антимонопольной службы без удовлетворения, известно из картотеки арбитражных дел. Такое решение было принято в споре антимонопольного регулятора и  Новороссийского порта.
18:34 Оплатить долги можно будет через нотариуса
В первом чтении депутаты Госдумы приняли два законопроекта, которые помогут должникам рассчитаться с кредиторами, если их местонахождение неизвестно.
18:12 В банке «Канский» началось банкротство
Арбитражный суд Красноярского края признал банкротом коммерческий банк «Канский», в нем открыли конкурсное производство сроком на один год. Это следует из картотеки арбитражных дел.
17:42 ЦБ рассказал, как банкам определять отмывание денег
Банк России выпустил методические рекомендации для кредитных организаций, которые помогут управлять рисками отмывания доходов, которые получены преступным путем и финансирование терроризма. Документ представлен на сайте регулятора.
17:05 "Бедные" регионы попросили дать им возможность не исполнять решения судов вовремя
Депутаты Архангельского областного собрания внесли на рассмотрение в Госдуму законопроект, который существенно изменит процедуру выплаты компенсации за нарушение разумного срока судопроизводства.
16:39 Госдума ужесточит получение льготы для иностранных инвесторов
Депутаты в первом чтении приняли законопроект, который формально уточняет понятие «иностранный инвестор». Фактически он усложнит попытки российских предпринимателей получать льготы как иностранным инвесторам на территории России.
15:40 Прокуроров не допустили к банковской тайне
Депутаты не пропустили законопроект, открывающий прокурорам доступ к банковской тайне; 22 февраля он не прошел первое чтение.
14:47 Убийца Немцова получил дополнительное наказание за неуважение к суду
Бывший сотрудник полиции из Чечни Темирлан Эскерханов получил 240 часов обязательных работ за неуважение к суду (ст. 297 УК РФ), рассказывает РБК. Ранее он получил 14 лет строгого режима за убийство Бориса Немцова.
14:17 Пострадавший от пыток в полиции отсудил по 1000 руб. за каждый удар
В Татарстане мужчину избили в полиции, суд посчитал количество ударов и назначил компенсацию в 1000 руб. за каждый.
13:24 Депутаты предложили сделать потише рекламу на YouTube
Парламентарии из ЛДПР внесли в Госдуму законопроект, регулирующий уровень звука в рекламе в интернете.
13:00 ФАС обвинила «Локомотив» в незаконной рекламе
Федеральная антимонопольная служба признала виновным футбольный клуб «Локомотив» в нарушении закона о рекламе, об этом сообщает пресс-служба регулятора.
12:38 Суд отнял олимпийскую медаль у российского спортсмена
Международный спортивный арбитраж лишил бронзовой медали керлингиста Александра Крушельницкого.
12:05 Должника по алиментам признают безвестно отсутствующим в течение одного года
Третье чтение прошел законопроект, который вносит изменения в ФЗ «Об исполнительном производстве». Инициатива упрощает порядок признания должника по алиментам безвестно отсутствующим. В итоге это позволит несовершеннолетним детям получать ежемесячную пенсию по случаю потери кормильца.
11:40 Депутаты ускоренно приняли "дачную амнистию"
Два дня потребовалось парламентариям, чтобы рассмотреть в трех чтениях законопроект о продлении действия "дачной амнистии". Теперь упрощенно зарегистрировать недвижимость этой категории можно до 2020 года.
11:04 ФАС вынесла предупреждение «Циану» за копирование данных Avito
Федеральная антимонопольная служба вынесла предупреждение ООО «Айриэлтор» (сайт «Циан» о недвижимости) за копирование объявлений с сайта «Авито».
09:52 Суд восстановил родительские права на ребенка, который семь лет считался погибшим
Родители ребенка думали, что он не прожил и недели после родов, а оказалось, что его отправили в детский дом.
09:20 ЦИК вычеркнет уехавших россиян из списков избирателей
Центризбирком скорректировал инструкцию по составлению списков избирателей, сообщают "Ведомости": территориальные избиркомы не должны включать в списки по месту жительства тех граждан, которые состоят на консульском учете как проживающие за рубежом.
08:51 Суд удовлетворил иск ВТБ о блокировке «Сбербанком» конкурентов на интернет-торгах
Электронную площадку для размещения аукционов "Сбербанк-АСТ" заподозрили в том, что она блокирует конкурентов Сбербанка на выгодных ему тендерах.
08:39 Застройщики могут получить льготы за пользование эскроу-счетами
Минстрой собирается смягчить регулирование для строительных компаний, которые будут пользоваться эскроу-счетами, привлекая средства дольщиков.
08:15 Минфин пустит вкладчиков в реестр кредиторов через госуслуги
Минфин разработал поправки в закон "О несостоятельности (банкротстве)", которые позволяют клиентам рухнувших банков подавать заявление на вступление в реестр кредиторов через портал госуслуг.
08:07 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (22.02)
Депутаты освободят некоторые виды деятельности от онлайн-касс. - Списки избирателей очистят от уехавших за границу россиян. - Госдума отправится на каникулы до президентских выборов. - Вкладчики рухнувших банков попадут в реестр кредиторов через портал госуслуг. - Супругам с несовершеннолетними детьми могут разрешить внесудебные разводы
21 февраля 2018
19:57 Генпрокурор Чайка: работа следователей деградирует
Глава Генеральной прокуратуры Юрий Чайка отметил снижение профессионального уровня следственных органов.
19:40 С "дочки" Минобороны взыскали 344 млн руб. долга за госзаказ
Уральский завод транспортного машиностроения выиграл дело против АО "Спецремонт", решение устояло в апелляционной и кассационной инстанциях.
19:13 Суд вернул дело в прокуратуру из-за отказа провести очную ставку
Адвокат рассказал журналистам о том, как ему удалось вернуть дело прокурору из-за отказа следователя провести очную ставку по его ходатайству.
18:44 "Дачная амнистия" прошла два чтения в Думе за один день
Депутаты торопятся ее продлить, потому что срок предыдущей амнистии истекает через неделю.
18:21 Депутаты предложили вернуть конфискацию в Уголовный кодекс
Члены КПРФ внесли на рассмотрение в Госдуму законопроект, который направлен на возвращение конфискации имущества в число дополнительных наказаний.
17:47 "Мегафон" выиграл суд у Министерства обороны
Сотовый оператор и Министерство судятся из-за задолженности по услугам связи.
17:16 За непригодную для жизни квартиру можно будет не платить
Группа депутатов от партии «Справедливая Россия» внесла на рассмотрение в Госдуму законопроект, освобождающий нанимателей жилья по договору социального найма от платы за квартиру, если она признана непригодной для жилья.
16:47 ФАС проиграла суд и не смогла запретить торги по наружной рекламе в Петербурге
Комитет по печати и взаимодействию со СМИ выиграл суд против ФАС, которая пыталась запретить его торги на размещение наружной рекламы.
15:36 Нагрузка на арбитражные суды выросла на 46% за семь лет
В 2010 году арбитражные суды рассмотрели 1,1 млн дел, а в 2017 – 1,7 млн. Значительно выросла нагрузка на банкротные составы.
15:29 ФАС возбудила дело против Росавтотранса
ФБУ «Росавтотранс» отказало компании в регистрации карт для  тахографов, чем нарушило антимонопольное законодательство. ФАС сначала выдала предупреждение, после чего возбудило дело, сообщает пресс-служба ведомства.
14:56 Мосгорсуд продлил домашний арест Кириллу Серебренникову
Режиссер Кирилл Серебренников останется под арестом как минимум до 19 апреля.
14:24 ФСБ раскрыла многомиллионные хищения в театре в Санкт-Петербурге
Федеральная служба безопасности сообщила о раскрытии мошеннических схем хищения государственных средств, предназначенных для проектирования новой сцены Академического малого драматического театра.
13:56 Экс-глава «Роснано» выходит из-под домашнего ареста
Экс-глава «Роснано» Леонид Меламед и бывший финансовый директор этой же корпорации сегодня ночью будут отпущены из-под домашнего ареста, так как нового ходатайства о продлении срока не поступало. Об этом рассказывает РБК со ссылкой на Мосгорсуд.
13:05 Пассажир "Яндекс.Такси" в суде требует 66 млн руб. за ДТП
Тушинский суд Москвы рассмотрит прецедентный иск от Елены Гращенковой, которая подняла вопрос беззащитности пассажиров такси.
12:37 Депутаты продлили дачную амнистию
Депутаты Госдумы приняли законопроект о продлении дачной амнистии в первом чтении. Парламентарии не сошлись в едином мнении о дальнейшем продлении действия закона. В свою очередь, представители Правительства назвали продление амнистии «переходным» периодом перед принятием предложенного ими законопроекта, который отменит сразу ряд требований к ИЖС.
11:42 ВС искал разницу между арендой и размещением
Верховный суд в споре омского предпринимателя и администрации города разбирался в разнице между договором аренды и договором на размещение палаток.
11:10 Госдума согласилась защитить губернаторов Нацгвардией
Депутаты Государственной Думы приняли в третьем чтении законопроект, предложенный президентом, который возлагает охрану высших должностных лиц субъектов РФ войсками Нацгвардии. Голосование прошло 21 февраля.
10:44 Компания «заработала» три уголовных дела за ложное трудоустройство
Сотрудники ГБУ «Жилищник» в Москве фиктивно трудоустроили дворников и получили около 500 000 руб. В СКР расследуется сразу три уголовных дела по факту мошенничества, сообщает РБК.
10:11 «Трансаэро» подало в суд на разработавшую ему антикризисный план компанию
Авиакомпания «Трансаэро» подала в суд на консалтинговую фирму McKinsey (ООО «Мак-Кинзи и компания СиАйЭс»), сумма требований составляет 29,5 млн руб., сообщается в картотеке арбитражных дел.
09:43 Отказ ФСБ выдавать тюремные архивы родственникам Рауля Валленберга "засилен" апелляцией
Мосгорсуд признал законным отказ Федеральной службы безопасности выдать документы из дела шведского дипломата Рауля Валленберга его племяннице Мари Дюпюи.
09:23 ЦБ предложил замораживать финансирование подозрительным застройщикам
Банк России хочет, чтобы кредитные организации могли приостанавливать предоставление средств застройщикам, если возникнут подозрения, что те тратят деньги на сторонние цели.
08:50 Потанин и Абрамович потребовали у Дерипаски $500 млн залога по спору о "Норникеле"
Структуры Владимира Потанина и Романа Абрамовича попросили суд обязать компанию Олега Дерипаски предоставить залог в $500 млн, чтобы компенсировать им возможные убытки от срыва сделки по покупки доли в горно-металлургическом комбинате "Норильский никель".
08:30 «Коммерсант»: Ананьевы обналичили 4,5 млрд рублей по вкладам из «Возрождения»
До 4,5 млрд руб. со своих вкладов могли забрать со счетов «Возрождения» его бенефициары братья Ананьевы, знают источники «Коммерсанта». Так как никаких мер в отношении банка введено не было, то и запрета на закрытие и снятие средств с вклада быть не могло, однако его размер вызвал вопросы у экспертов.
08:07 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (21.02)
Председатель Верховного суда призвал к дискуссии о введении института следственных судей. - Госдума готова продлить "дачную амнистию" до 2020 года. - Засилен отказ ФСБ выдавать тюремные документы родственникам Рауля Валенберга. - Потанин и Абрамович потребовали от Дерипаски $500 млн залога по спору о "Норникеле". - Офисный софт чиновникам будет поставлять "Ростелеком"
20 февраля 2018
19:57 ВС решал, как считать пособие за декрет
Верховный суд разбирался, как работодатель должен исчислять пособие сотруднице за декретный отпуск.
19:18 Собчак рассказала, кто оплатил ей предвыборную кампанию
Кандидат в президенты России журналист Ксения Собчак ответила журналистам, кто проспонсировал ее выдвижение.
18:48 Оформить права на дачные постройки будет проще
Комитет по госстроительству и законодательству советует Думе принять законопроект о так называемой "дачной амнистии".
18:11 Минкульт пояснил, как будут блокировать сайты, нарушающие авторские права
Минкульт разработал ряд поправок в закон "Об информации", которые уточняют порядок блокировки сайтов, нарушающих авторское право.
17:40 Сотрудника почты наказали за 250 неотправленных судебных извещений
Начальница почты вместо того, чтобы отправлять судебные извещения, складывала их в коробку.
17:10 «Аэрофлот» ищет налоговых юристов на 15 млн рублей
ОАО «Аэрофлот» объявило конкурс, в котором компания выберет подрядчика для юридического сопровождения в области налогообложения. Максимальная сумма контракта составит 15 млн руб. Об этом сообщается на сайте госзакупок.
16:45 Правозащитники предложили пломбировать каждый том уголовного дела
Сегодня Фонд поддержки пострадавших от преступлений (ФПП) при содействии Ресурсного центра НКО Комитета общественных связей города Москвы провел круглый стол "Актуальные вопросы защиты прав потерпевших в России и пути их решения". Мероприятие было посвящено Международному дню поддержки жертв преступлений, который отмечается во всем мире 22 февраля.
16:29 Старый или новый собственник: ВC решил, кто ответит за нарушение ПДД
Гражданин продал автомобиль и не должен оплачивать штрафы нового владельца, даже если сведений о продаже нет в базах ГИБДД.
15:51 В структуре «Газпрома» в Махачкале проходят обыски
Сотрудники МВД провели обыски в структуре «Газпрома» в Махачкале, они связаны с делом о хищениях в ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», рассказывает РБК.
15:26 В Ингушетии возбудили уголовное дело против экс-министра
Чиновника подозревают в превышении полномочий.
14:55 Минфин отложил подведение итогов конкурса BudgetApps на неопределенное время
Третий конкурс работ на основе открытых государственных финансовых данных BudgetApps, который проводит Минфин, должен был завершиться 17 ноября 2017 года. С тех пор прошло больше трех месяцев, однако победители до сих пор не объявлены.
14:49 Транспортно-логистическая группа взыскала 283 млн рублей неустойки с «Антипинского НПЗ»
Арбитражный суд города Москвы взыскал по заявлению ПАО «Совфрахт» 283 млн руб. с АО «Антипинский нефтеперерабатывающий завод». Первоначальная сумма требований составляла 1,8 млрд руб.
14:13 Лекарства можно будет купить в обычных магазинах
Министерство промышленности и торговли подготовило законопроект, позволяющий торговать безрецептурными лекарствами в любых магазинах, а не только в аптеках.