49487649Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Путин решил привить пороки гражданского процесса арбитражному

Автор: Татьяна Берсенева

Поправки в АПК, появление которых было предопределено судебной реформой Владимира Путина, вводят двойную кассацию, приравнивают доступ в надзор к путешествию на Олимп и дают сверхполномочия главе единого Верховного суда и его замам. Кроме того, у арбитражных судей отнимают право рассматривать законность нормативных правовых актов, даже если они регулируют хозяйственную деятельность. Советник президента Вениамин Яковлев, который еще несколько дней назад надеялся на мягкий вариант реформирования АПК, наверное, будет разочарован. Практикующим юристам надо радоваться тому, что подача документов через интернет не отменена.

– Все представлено на подпись, – такими словами в среду на прошлой неделе Лариса Брычева, помощник президента, руководитель государственно-правового управления его администрации, проанонсировала появление новых законопроектов, которыми проводится судебная реформа Владимира Путина. Вчера поздно вечером "четвертый пакет" был внесен в Госдуму. Он определяет правила работы арбитражных судов после ликцидации "головы" в этой системе.

Двойная кассация

Ключевой документ в новом пакете – поправки в Арбитражный процессуальный кодекс. И сбылись самые худшие опасения юристов: арбитражный процесс будет перестроен по кальке гражданского из общей юрисдикции. Для этого в АПК появятся 15 дополнительных статей – c 291.1 до 291.16, а глава 35 сменит название. Будет создана двухуровневая система кассационного обжалования: в арбитражных судах округов (приставка "федеральные" убирается), а затем в коллегии по экономическим спорам "единого" ВС. При этом порядок обжалования на первом этапе кассации останется прежним – для рассмотрения дела стороне достаточно будет отправить в суд кассационную жалобу с соблюдением сроков и требований к содержанию.

Второй этап кассации через сито экономической коллегии ВС смогут пройти уже не все желающие. Он будет похож на сегодняшний надзорный порядок обжалования в Президиуме ВАС: жалобу будет рассматривать судья высшей инстанции и решать, передавать ли его на рассмотрение коллегии или нет. Старший юрист адвокатского бюро "Линия права" Алексей Костоваров недоволен длительными сроками, которые отводятся на этот этап, – от двух до пяти месяцев, а срок рассмотрения дела коллегией составляет два месяца с даты вынесения определения о передаче. "Длительные сроки чреваты правовой неопределенностью", – говорит он. Сейчас, по его словам, срок рассмотрения дела составляет в среднем полтора года, а по новым правилам он вырастет как минимум наполовину.

С ним соглашается партнер юридической фирмы "ЮСТ" Александр Евдокимов. По его мнению, для сторон возникнет неопределенность с перспективами вынесения окончательного судебного акта по делу, так как увеличится протяженность судебного процесса. В целом, считает он, судопроизводство в арбитражном процессе усложнится. "Одним из недостатков гражданского процесса в кассационной инстанции является его усложненность, связанная с наличием двух кассационных инстанций, и вытекающая отсюда неочевидность в порядке исчисления сроков на подачу кассационной жалобы, на восстановление этих сроков. Регулирование этой стадии в гражданском процессе нельзя назвать проработанным, понятным и доступным для сторон, – рассуждает он. – Теперь все так же будет и в арбитражном процессе". По его мнению, АПК фактически воспримет в себя нормы из ГПК, касающиеся кассационной и надзорной стадии процесса. "Принцип единообразия механически распространяется и на стадии судебного процесса, которые до настоящего времени различались в гражданском и арбитражном процессе, – говорит Евдокимов. – Мне кажется, что арбитражный процесс в этом не нуждается: арбитражная система в этом плане проработана достаточно хорошо и серьезных нареканий не вызывала".

Из поправок в законодательство следует, что Суд по интеллектуальным правам точно сохранится.

Сверхполномочия председателя ВС и его замов

Надзорная инстанция в процессе по экономическим делам станет клоном кассации второго уровня, в частности, по правилам рассмотрения и срокам, которые отводятся ей на изучение документов. Их также будет предварительно изучать судья ВС, чтобы определить, передавать или нет в президиум, которому на рассмотрение дела будет отводиться два месяца. Одновременно глава ВС и его замы будут иметь возможность поправить своего "младшего коллегу": они смогут не соглашаться с мнением судьи и самостоятельно отправлять дело на рассмотрение экономической коллегии.

Кроме того, они смогут это делать и в случае поступления жалоб заинтересованных лиц. Для этого будет готовиться "представление о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на законность обжалуемых судебных постановлений и лишили участников спорных правоотношений возможности осуществления прав, гарантированных кодексом, в том числе права на доступ к правосудию, права на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон, либо существенно ограничили эти права".

"Без сомнения, довольно странными выглядят сверхполномочия председателя ВС и его заместителя, которые, по сути, единолично приобретают возможность решать, какое дело достойно пересмотра в кассационном или надзорном порядке", – удивляется Костоваров из "Линии права".

Ограничение доступа к правосудию

Советник Путина, первый председатель ВАС Вениамин Яковлев говорил недавно, что задуманная реформа даст положительные результаты, если не будет ухудшен доступ к правосудию. Опрошенные "Право.Ru" юристы считают, что поправки в АПК имеют ровно противоположный эффект.

В надзорном порядке, согласно законопроекту, можно будет обжаловать только судебные акты экономической коллегии ВС и определение его апелляции, говорит Костоваров. Из этого, по его мнению, следует, что если при кассационном обжаловании второго уровня судьей ВС вынесено определение об отказе в передаче дела на рассмотрение коллегии, то обратиться с надзорной жалобой будет невозможно. "Де-факто второй уровень кассационного обжалования станет последней инстанцией, на которую могут рассчитывать стороны спора, так как до президиума ВС, очевидно, будут доходить единицы дел, свидетельством чему является существующая практика работы такого порядка в суде общей юрисдикции", – считает он.

С ним соглашается Евдокимов из "ЮСТа". "Мне кажется, что само правосудие отодвигается от сторон. Сейчас у стороны по арбитражному делу есть вполне реализуемая возможность в надзоре ВАС выступить перед коллегиальным президиумом, состоящим из авторитетных в этой области профессионалов, а на этом же этапе [в "едином" ВС] я буду выступать перед тройкой судей, что мало отличается от процесса в окружных арбитражных судах", – рассуждает он. Более того, напоминает Евдокимов, сейчас попасть в президиум действующего ВС по гражданскому делу на практике фактически невозможно, это своего рода Олимп, недоступный для простых смертных.

Плюс со знаком вопроса

Ответил Путин и на вопрос, что будет с толкованиями, выработанными Высшим арбитражным судом. Судьи, согласно законопроекту о корректировке АПК, будут вправе в своих решениях ссылаться на постановления Пленума и Президиума ВС и сохранившие силу постановления Пленума и Президиума ВАС. Костоваров из "Линии права" удивлен упоминанием в законопроекте постановлений Президимума ВАС. "[Это] выглядит странным, принимая во внимание, что они являются судебными актами по конкретным спорам", – рассуждает он. По его словам, можно предположить, что активная работа ВАС в последнее время "может не получить поддержки новым мегасудом".

У руководителя налоговой практики GoltsblatBLP Евгения Тимофеева другое мнение. "Отрадно, что есть специальное указание на необходимость применения позиций Президиума ВАС. Пока они сохраняют силу, что должно, видимо, означать, пока Верховный суд не скажет иное, не отменит прецедент новым прецедентным решением", – считает он.

Полномочий у арбитражных судей станет меньше 

У арбитражных судов изымается право рассматривать дела об оспаривании нормативных правовых актов, для этого в АПК упраздняется одноименная глава 23. Кроме того, арбитражные суды больше не смогут разбираться в спорах об оспаривании кадастровой стоимости, этим займутся их коллеги из судов общей юрисдикции областного звена.

Организационным обеспечением деятельности арбитражных судов, как и заявлялось ранее, займется Судебный департамент при ВС. При этом сами арбитражные суды, по сути, лишатся узаконенной возможности влиять на размер своего финансирования. Сейчас он "устанавливается ВАС с учетом мнения председателей арбитражных судов", а после вступления в силу предлагаемых Путиным изменений в закон об арбитражных судах этим будет заниматься ВС, и только с учетом мнения своего Суддепа.

Не смог ВАС отстоять свой "Вестник Высшего арбитражного суда". Статья о нем вымарывается из закона. Аналогичная судьба и у статьи, которая гласила, что "арбитражные суды осуществляют в установленном порядке международные связи". Нет в документе и упоминания о Картотеке арбитражных дел, но все же достигнутые уровни электронного правосудия могут устоять. В поправках к АПК указывается, что участники разбирательства сохранят возможность подавать в суд документы в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте суда. При этом порядок этих действий будет определять "единый" ВС. Также сохранится возможность подавать в качестве письменных доказательств документы, полученные посредством факсимильной, электронной или иной связи, в том числе с использованием интернета, а также документы, подписанные электронно или иным аналогом собственноручной подписи.

____________

С текстом законопроекта "О внесении изменений в АПК РФ" (№ 466670-6) можно ознакомиться здесь.

С текстом законопроекта № 466627-6 "О внесении изменений в ФКЗ "Об арбитражных судах в РФ" можно ознакомиться здесь.

С текстом законопроекта № 466656-6 "О внесении изменений в статью 105 части первой и главу 25–3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" можно ознакомиться здесь.

С текстом законопроекта № 466637-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами" можно ознакомиться здесь.

Тема: Объединение высших судов
Персона: Вениамин Яковлев
Чиновники: Владимир Путин
  
Разместить на:

16+

Правительство заменило индексацию пенсий единовременной выплатой
Для реализации решения дополнительно потребуются свыше 200 млрд рублей.
В России заработала независимая площадка для третейского разбирательства
Арбитражный центр при "Институте современного арбитража" создан в рамках реформы третейских судов.
СКР возбудил дело против экс-судьи за мошенничество с землей Надежды Цапок
Мартынова подозревается в совершении мошенничества в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ).
Спортивный арбитраж отстранил сборную России от Паралимпиады в Рио
Паралимпийские игры пройдут в Рио-де-Жанейро с 7 по 18 сентября.
Сбербанк объявил 22-миллионный тендер на сопровождение корпоративных сделок
Услуги для нужд кредитной организации нужно будет оказывать вплоть до 7 октября 2018 года.
Вчера
19:55 СКР запросит правовую помощь в рамках расследования "допинговых" дел
Ведомство считает, что экс-глава Московской антидопинговой лаборатории Григорий Родченков мог уничтожить пробы по приказу WADA, поэтому хочет допросить президента агентства Крейга Риди.
19:23 "Роснефть" и РБК не договорились о мировом соглашении
Ответчиками по иску "Роснефти" выступают "РБК-ТВ", ООО "БизнесПресс", издающее газету РБК, а также трое журналистов издания.
18:55 Нарышкин прокомментировал информацию об уходе с поста спикера Госдумы
Сегодня в СМИ просочились данные о том, что в Думе нового созыва председательствовать будет Вячеслав Володин, замглавы администрации Кремля.
18:32 Петербурженка арестована на 10 суток за долг по алиментам в 1 млн рублей
Суд признал женщину виновной в совершении правонарушения и назначил наказание в виде 10 суток административного ареста.
17:56 Россия втрое уменьшила взнос в Фонд искоренения допинга в спорте в 2016 году
Соответствующее постановление подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.
17:52 Медведев отменил проект "Квадры" Прохорова из-за срыва сроков
Компания нарушила установленный в договоре срок для запуска энергоблока на Курской ТЭЦ-1.
17:04 Центробанк подал иск о банкротстве "Русского трастового банка"
Лицензию на осуществление банковских операций у столичного банка "Русский Трастовый Банк" Банк России отозвал 16 августа.
17:01 Выпускники юрвузов США стали реже заниматься частной практикой
Соответствующие выводы содержатся в исследовании Национальной ассоциации по трудоустройству в области юриспруденции, которая изучает различные тенденции в юридической профессии.
16:58 РСА против идеи Минфина об изменении расчета коэффициентов полиса ОСАГО
Эксперты союза считают предложение ведомства об отмене коэффициента мощности автомобиля не социально ориентированным.
16:50 ExxonMobil подала в суд на арендодателей квартир в центре Москвы
В числе тех, кто судится с ведущей американской нефтегазовой компанией, – бывший председатель правления "Ренессанс Капитала" Игорь Вайншельбойм.
16:41 МВД реорганизует отдел, расследовавший преступления банды Шакро Молодого
Именно данное подразделение расследовало резонансное дело о вымогательстве бара Elements у Жанны Ким, предположительно совершенное членами банды криминального авторитета Шакро Молодого.
16:32 ФНС представила сервис для получения информации об иностранных контрагентах
Он предоставляет доступ к открытым и общедоступным сведениям госреестра аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц.
16:17 Судья ВС США Рут Гинзбург не покинет свой пост в случае избрания Клинтон президентом
Ранее Рут Бейдер Гинзбург, которой в марте этого года исполнилось 83 года, намекнула, что она уйдет в отставку в случае победы Клинтон на выборах.
15:50 ЦБ предлагает поддержать экономику с помощью пенсионных накоплений
Регулятор разработал проект положения, которым устанавливаются новые требования по инвестированию средств пенсионных накоплений НПФ и управляющими компаниями.
15:25 ФАС выявила нарушения при закупке лифтов Академией управления МВД
В аукционной документации академия необъективно описала объект закупки.
14:50 GM просит суд Техаса пересмотреть дело о смертельном ДТП из-за фальсификации улик
Концерн обвинил истца Захари Стивенса и его адвокатов в фальсификации доказательств на процессе по поводу смертельного ДТП
14:41 Минюст США просит не отправлять подозреваемых в тюрьму из-за отсутствия денег на залог
В своем обращении в суд Минюст указал, что такая практика нарушает 14-ю поправку в Конституции США, которая гарантирует равную защиту всем гражданам страны.
14:20 "Русальянс Строй" не доказал незаконность тендера "дочки" Спецстроя на 1,8 млрд рублей
АСГМ в качестве третьего лица привлек к участию в деле Федеральную антимонопольную службу.
13:34 Роспатент отказал General Electric в отмене регистрации бренда на правовой центр
Патентное ведомство не удовлетворило возражение компании против предоставления правовой охраны товарному знаку со словесными элементами "GE" правового центра "ЮрНадзор".
13:03 Суд в Техасе отказался запретить ношение оружия в университетах
Летом этого года власти американского штата Техас приняли закон, разрешающий студентам проносить на территорию вузов и в здания университетов оружие.
12:57 АСВ обнаружило недостачу в банке-банкроте "Балтика" в размере 17 млрд рублей
Наибольшая сумма недостачи (12,4 млрд рублей) приходится на документально неподтвержденные средства, предоставленные юридическим и физическим лицам.
12:27 Прокуратура отправила в суд дело о растрате 14,6 млрд рублей в банке "Траст"
Материалы уголовного дела направлены в Басманный районный суд Москвы для рассмотрения по существу.
12:22 Британские исследователи заявили о дискриминации "цветных" и бедных обвиняемых
Комиссия по вопросам равенства и прав человека опубликовала отчет Healing a divided Britain, в котором рассказала о случаях "институционального расизма" в системе уголовного правосудия.
11:58 Минюст внес в перечень нежелательных иностранных НПО две организации
Речь идет о корпорациях "Международный Республиканский Институт" (International Republican Institute) и Media Development Investment Fund.
11:55 Минфин изменит расчет коэффициентов полиса ОСАГО
Как заявил заместитель министра финансов Алексей Моисеев в эфире телеканала "Россия-1", ведомство подготовило ряд существенных изменений в закон об ОСАГО.
11:35 Рособрнадзор отказал филиалу РАП в аккредитации по направлению "Юриспруденция"
Аккредитацию также не получили направления "Экономика и управление" челябинского филиала академии и "Политические науки и регионоведение" непосредственно самой РАП.
11:30 МЧС взыскивает с подрядчика "Стройинвестпроекта" 3,8 млрд рублей
Компания приняла участие в 12 торгах, из которых выиграла 11.
11:25 Clifford Chance заявила о закрытии офиса в Саудовской Аравии и слиянии с местной юрфирмой
Ожидается, что новая структура заменит "отдельную юрфирму Clifford Chance, которая в 2013 году была зарегистрирована Министерством торговли и инвестиций Саудовской Аравии".
11:08 Правительство установит срок для оплаты исполненных госконтрактов
Заказчик должен будет оплатить услуги поставщика в срок не более 30 дней с даты подписания им документа о приемке.
10:59 В суд поступило заявление о банкротстве компании "Яшма золото" из Тулы
Иск поступил в суд 22 августа. Заявление о признании должника банкротом инициировано компанией "Артель".
10:47 Правительство предложило способ увеличить спрос на российские автомобили
Кабмин предлагает освободить предприятия от уплаты налога на имущество организаций в отношении автомобилей, произведенных после 1 января 2013 года.
10:37 Суд США обязал Госдеп обнародовать еще 15 000 писем Хиллари Клинтон
Скандал вокруг служебной переписки Клинтон разгорелся весной прошлого года, когда выяснилось, что экс-госсекретарь вела ее через свою личную электронную почту.
10:24 Власти Крыма готовы подать встречный иск к Украине
Представитель правительства республики Крым подчеркнул, что украинские претензии не несут никаких правовых последствий и носят популистский характер.
10:24 ЦБ может лишить лицензии 17 НПФ
Общий объем пенсионных накоплений этих фондов свыше 900 млрд рублей – это порядка 30% от всех средств под управлением НПФ.
10:09 СМИ: Володин может сменить Нарышкина на посту спикера Госдумы
Такая рокировка косвенно подтверждается тем, что руководитель аппарата Госдумы Джахан Поллыева собирается покинуть свой пост.
10:04 Минюст Украины намерен судиться с российскими чиновниками в международных судах
Ранее на этой неделе Генеральная прокуратура Украины возбудила уголовные дела в отношении министра обороны России Сергея Шойгу и 17 высших должностных лиц страны.
09:39 В КС впервые оспорили уголовное наказание за митинги
Жалобу подал Ильдар Дадин – первый осужденный по ст. 212.1 УК.
09:22 Сумма долгов по госконтрактам за год выросла до 32 млрд рублей
Омбудсмен по закупкам Сергей Габестро предложил на законодательном уровне ограничить время подписания документов о приемке работ, а также перевести документооборот в электронный вид.
08:52 "Дорожная карта" интернет-ритейла обяжет иностранные магазины платить НДС
На совещании в Совете Федерации презентован проект "дорожной карты" по развитию интернет-торговли, который призван увеличить поступления в бюджет от трансграничного онлайн-ритейла с 80 млн до 60 млрд рублей.
08:51 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (23.08)
Компании продолжают судиться из-за льгот по НДС.-Суд внес акционера рухнувшего банка в реестр кредиторов вопреки позиции АСВ.-Что пообещал дачникам Дмитрий Медведев.-Завершено дело о хищении денег у экс-губернатора Самарской области Константина Титова.
08:39 Суд включил акционера рухнувшего Пробизнесбанка в реестр кредиторов
Арбитражный суд Москвы включил в реестр кредиторов Пробизнесбанка одного из его акционеров – кипрскую компанию "Бурмаш Холдингз Лимитед" с требованиями на 1,95 млрд рублей.
08:38 Суд продлил арест Никиты Белых на четыре месяца
На судебном заседании адвокаты Никиты Белых просили поместить их подзащитного под домашний арест или освободить его под залог в 28 млн рублей.
08:06 АСВ предлагает ЦБ совместно оздоравливать банки
Агентство по страхованию вкладов подготовило встречное предложение на инициативу Банка России взять на себя процедуру финансового оздоровления.
22 августа 2016
19:57 АСГМ увеличил размер иска ВТБ к ТГК-2 и группе "Синтез"
В феврале этого года ВТБ обратился в Арбитражный суд Москвы с исковым заявлением к теплоэнергетической компании ТГК-2 о взыскании 9,78 млрд рублей просроченной задолженности.
19:24 ЦБ выявил нарушения экс-руководства банка "Пульс столицы"
По данным регулятора, бывшие руководители банка выдали техническим компаниям, не ведущим реальную хозяйственную деятельность, кредиты на общую сумму более 550 млн рублей.
18:42 РАО направило в Минэкономразвития новации в системе авторских и смежных прав
Инициативы и решения РАО призваны удовлетворить запросы всех заинтересованных сторон отрасли.
18:22 Арбитражный суд признал банкротом столичный банк "Век"
12 мая ЦБ отозвал у банка "Век" лицензию на осуществление банковских операций. Данное решение принято из-за неисполнения банком федеральных законов и нормативных актов Банка России.
17:59 Медведев обещал облегчить дачникам подключение к газу, воде и электричеству
Медведев поддержал предложение о том, чтобы члены СНГ платили за электричество по тарифам для сельских жителей.
17:57 Британские чиновники готовят план Brexit в кофейне Starbucks из-за отсутствия офиса
23 июня в Великобритании был проведен референдум о выходе страны из состава Европейского союза. 52% британцев высказались за прекращение членства Соединенного Королевства в ЕС.
17:34 Генпрокуратура Украины готовится открыть дело против Путина и Медведева
Отвечая на вопрос журналиста о том, намеревается ли Генпрокуратура вручить подозрение в преступлениях "против основ нацбезопасности Украины" руководящим лицам РФ, Юрий Луценко ответил: "Работаем".
17:25 Юристы обсудили принцип свободы договора на примере практики ВС
17 августа прошла конференция "Свобода договора и несправедливые договорные условия", организованная Исследовательским центром частного права при Президенте РФ.
17:15 Суд взыскал с IKEA 160 000 рублей за травму выпавшего из коляски младенца
В иске истица просила суд взыскать с IKEA 1 млн рублей, а также судебные расходы в размере 80 000 рублей.
17:02 Открыто голосование за применение конфискации имущества к коррупционерам
Такую меру инициатор голосования предлагает применять к коррупции от 10 МРОТ и выше.
16:40 Апелляция разобрала судейские ошибки при рассмотрении жалобы
Костромской облсуд представил практику по делам об административных правонарушениях за второй квартал 2016 года.