50354607Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Путин решил привить пороки гражданского процесса арбитражному

Автор: Татьяна Берсенева

Поправки в АПК, появление которых было предопределено судебной реформой Владимира Путина, вводят двойную кассацию, приравнивают доступ в надзор к путешествию на Олимп и дают сверхполномочия главе единого Верховного суда и его замам. Кроме того, у арбитражных судей отнимают право рассматривать законность нормативных правовых актов, даже если они регулируют хозяйственную деятельность. Советник президента Вениамин Яковлев, который еще несколько дней назад надеялся на мягкий вариант реформирования АПК, наверное, будет разочарован. Практикующим юристам надо радоваться тому, что подача документов через интернет не отменена.

– Все представлено на подпись, – такими словами в среду на прошлой неделе Лариса Брычева, помощник президента, руководитель государственно-правового управления его администрации, проанонсировала появление новых законопроектов, которыми проводится судебная реформа Владимира Путина. Вчера поздно вечером "четвертый пакет" был внесен в Госдуму. Он определяет правила работы арбитражных судов после ликцидации "головы" в этой системе.

Двойная кассация

Ключевой документ в новом пакете – поправки в Арбитражный процессуальный кодекс. И сбылись самые худшие опасения юристов: арбитражный процесс будет перестроен по кальке гражданского из общей юрисдикции. Для этого в АПК появятся 15 дополнительных статей – c 291.1 до 291.16, а глава 35 сменит название. Будет создана двухуровневая система кассационного обжалования: в арбитражных судах округов (приставка "федеральные" убирается), а затем в коллегии по экономическим спорам "единого" ВС. При этом порядок обжалования на первом этапе кассации останется прежним – для рассмотрения дела стороне достаточно будет отправить в суд кассационную жалобу с соблюдением сроков и требований к содержанию.

Второй этап кассации через сито экономической коллегии ВС смогут пройти уже не все желающие. Он будет похож на сегодняшний надзорный порядок обжалования в Президиуме ВАС: жалобу будет рассматривать судья высшей инстанции и решать, передавать ли его на рассмотрение коллегии или нет. Старший юрист адвокатского бюро "Линия права" Алексей Костоваров недоволен длительными сроками, которые отводятся на этот этап, – от двух до пяти месяцев, а срок рассмотрения дела коллегией составляет два месяца с даты вынесения определения о передаче. "Длительные сроки чреваты правовой неопределенностью", – говорит он. Сейчас, по его словам, срок рассмотрения дела составляет в среднем полтора года, а по новым правилам он вырастет как минимум наполовину.

С ним соглашается партнер юридической фирмы "ЮСТ" Александр Евдокимов. По его мнению, для сторон возникнет неопределенность с перспективами вынесения окончательного судебного акта по делу, так как увеличится протяженность судебного процесса. В целом, считает он, судопроизводство в арбитражном процессе усложнится. "Одним из недостатков гражданского процесса в кассационной инстанции является его усложненность, связанная с наличием двух кассационных инстанций, и вытекающая отсюда неочевидность в порядке исчисления сроков на подачу кассационной жалобы, на восстановление этих сроков. Регулирование этой стадии в гражданском процессе нельзя назвать проработанным, понятным и доступным для сторон, – рассуждает он. – Теперь все так же будет и в арбитражном процессе". По его мнению, АПК фактически воспримет в себя нормы из ГПК, касающиеся кассационной и надзорной стадии процесса. "Принцип единообразия механически распространяется и на стадии судебного процесса, которые до настоящего времени различались в гражданском и арбитражном процессе, – говорит Евдокимов. – Мне кажется, что арбитражный процесс в этом не нуждается: арбитражная система в этом плане проработана достаточно хорошо и серьезных нареканий не вызывала".

Из поправок в законодательство следует, что Суд по интеллектуальным правам точно сохранится.

Сверхполномочия председателя ВС и его замов

Надзорная инстанция в процессе по экономическим делам станет клоном кассации второго уровня, в частности, по правилам рассмотрения и срокам, которые отводятся ей на изучение документов. Их также будет предварительно изучать судья ВС, чтобы определить, передавать или нет в президиум, которому на рассмотрение дела будет отводиться два месяца. Одновременно глава ВС и его замы будут иметь возможность поправить своего "младшего коллегу": они смогут не соглашаться с мнением судьи и самостоятельно отправлять дело на рассмотрение экономической коллегии.

Кроме того, они смогут это делать и в случае поступления жалоб заинтересованных лиц. Для этого будет готовиться "представление о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на законность обжалуемых судебных постановлений и лишили участников спорных правоотношений возможности осуществления прав, гарантированных кодексом, в том числе права на доступ к правосудию, права на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон, либо существенно ограничили эти права".

"Без сомнения, довольно странными выглядят сверхполномочия председателя ВС и его заместителя, которые, по сути, единолично приобретают возможность решать, какое дело достойно пересмотра в кассационном или надзорном порядке", – удивляется Костоваров из "Линии права".

Ограничение доступа к правосудию

Советник Путина, первый председатель ВАС Вениамин Яковлев говорил недавно, что задуманная реформа даст положительные результаты, если не будет ухудшен доступ к правосудию. Опрошенные "Право.Ru" юристы считают, что поправки в АПК имеют ровно противоположный эффект.

В надзорном порядке, согласно законопроекту, можно будет обжаловать только судебные акты экономической коллегии ВС и определение его апелляции, говорит Костоваров. Из этого, по его мнению, следует, что если при кассационном обжаловании второго уровня судьей ВС вынесено определение об отказе в передаче дела на рассмотрение коллегии, то обратиться с надзорной жалобой будет невозможно. "Де-факто второй уровень кассационного обжалования станет последней инстанцией, на которую могут рассчитывать стороны спора, так как до президиума ВС, очевидно, будут доходить единицы дел, свидетельством чему является существующая практика работы такого порядка в суде общей юрисдикции", – считает он.

С ним соглашается Евдокимов из "ЮСТа". "Мне кажется, что само правосудие отодвигается от сторон. Сейчас у стороны по арбитражному делу есть вполне реализуемая возможность в надзоре ВАС выступить перед коллегиальным президиумом, состоящим из авторитетных в этой области профессионалов, а на этом же этапе [в "едином" ВС] я буду выступать перед тройкой судей, что мало отличается от процесса в окружных арбитражных судах", – рассуждает он. Более того, напоминает Евдокимов, сейчас попасть в президиум действующего ВС по гражданскому делу на практике фактически невозможно, это своего рода Олимп, недоступный для простых смертных.

Плюс со знаком вопроса

Ответил Путин и на вопрос, что будет с толкованиями, выработанными Высшим арбитражным судом. Судьи, согласно законопроекту о корректировке АПК, будут вправе в своих решениях ссылаться на постановления Пленума и Президиума ВС и сохранившие силу постановления Пленума и Президиума ВАС. Костоваров из "Линии права" удивлен упоминанием в законопроекте постановлений Президимума ВАС. "[Это] выглядит странным, принимая во внимание, что они являются судебными актами по конкретным спорам", – рассуждает он. По его словам, можно предположить, что активная работа ВАС в последнее время "может не получить поддержки новым мегасудом".

У руководителя налоговой практики GoltsblatBLP Евгения Тимофеева другое мнение. "Отрадно, что есть специальное указание на необходимость применения позиций Президиума ВАС. Пока они сохраняют силу, что должно, видимо, означать, пока Верховный суд не скажет иное, не отменит прецедент новым прецедентным решением", – считает он.

Полномочий у арбитражных судей станет меньше 

У арбитражных судов изымается право рассматривать дела об оспаривании нормативных правовых актов, для этого в АПК упраздняется одноименная глава 23. Кроме того, арбитражные суды больше не смогут разбираться в спорах об оспаривании кадастровой стоимости, этим займутся их коллеги из судов общей юрисдикции областного звена.

Организационным обеспечением деятельности арбитражных судов, как и заявлялось ранее, займется Судебный департамент при ВС. При этом сами арбитражные суды, по сути, лишатся узаконенной возможности влиять на размер своего финансирования. Сейчас он "устанавливается ВАС с учетом мнения председателей арбитражных судов", а после вступления в силу предлагаемых Путиным изменений в закон об арбитражных судах этим будет заниматься ВС, и только с учетом мнения своего Суддепа.

Не смог ВАС отстоять свой "Вестник Высшего арбитражного суда". Статья о нем вымарывается из закона. Аналогичная судьба и у статьи, которая гласила, что "арбитражные суды осуществляют в установленном порядке международные связи". Нет в документе и упоминания о Картотеке арбитражных дел, но все же достигнутые уровни электронного правосудия могут устоять. В поправках к АПК указывается, что участники разбирательства сохранят возможность подавать в суд документы в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте суда. При этом порядок этих действий будет определять "единый" ВС. Также сохранится возможность подавать в качестве письменных доказательств документы, полученные посредством факсимильной, электронной или иной связи, в том числе с использованием интернета, а также документы, подписанные электронно или иным аналогом собственноручной подписи.

____________

С текстом законопроекта "О внесении изменений в АПК РФ" (№ 466670-6) можно ознакомиться здесь.

С текстом законопроекта № 466627-6 "О внесении изменений в ФКЗ "Об арбитражных судах в РФ" можно ознакомиться здесь.

С текстом законопроекта № 466656-6 "О внесении изменений в статью 105 части первой и главу 25–3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" можно ознакомиться здесь.

С текстом законопроекта № 466637-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами" можно ознакомиться здесь.

Тема: Объединение высших судов
Персона: Вениамин Яковлев
Чиновники: Владимир Путин
  
Разместить на:

16+

Великобритания выходит из Евросоюза
Сторонники выхода Великобритании из ЕС победили на референдуме с 52%.
Путин разрешил выносить приговоры в электронном виде
Подписаны поправки в АПК, ГПК и УПК, за счет которых участники судебных разбирательств теперь смогут направлять ходатайства, заявления, жалобы, представления и прилагаемые к ним доказательства в электронном виде.
Госдума приняла антитеррористический пакет Ирины Яровой
Депутаты нижней палаты парламента на последнем пленарном заседании ГД шестого созыва 24 июня приняли во втором чтении и в целом так называемый "антитеррористический пакет Ирины Яровой" – несколько законопроектов, дополняющих Уголовный кодекс новыми составами преступлений и разрешающих введение режима КТО при угрозе насильственного захвата власти.
ГД наделила суды правом объединять уголовные дела в одном производстве
Ранее Совфед отклонил закон, указав, что Дума кардинально изменила концепцию правительственного документа.
Законопроект о компенсации за досудебную волокиту принят в третьем чтении
Документ устанавливает границы "разумных сроков" для получения компенсации за волокиту на стадии досудебного производства.
Сегодня
08:31 АС Московского округа вызвал менеджеров Мастер-банка в качестве свидетелей по делу ВИП-вкладчиков
Арбитражный суд Московского округа вызвал топ-менеджеров Мастер-банка в качестве свидетелей на процессы по искам от привилегированных вкладчиков Шерлинга и Джимбаева.
08:29 Срок амнистии капиталов в РФ истекает 1 июля
12 мая РФ присоединилась к соглашению ОЭСР по автоматическому обмену финансовыми данными, согласно которому с 2018 года налоговики будут получать сведения о зарубежных счетах россиян.
08:23 Защита Никиты Белых обжалует решение о возбуждении уголовного дела
Адвокаты губернатора Кировской области Никиты Белых намерены обжаловать меру пресечения для своего клиента, а также само постановление о возбуждении уголовного дела.
24 июня 2016
19:30 Следственный комитет задержал Никиту Белых со взяткой в 400 000 евро
Управление по расследованию особо важных дел СК возбуило уголовное дело в отношении Никиты Белых по факту получения им взятки (ч. 6 ст. 290 УК РФ), сообщает пресс-служба ведомства.
18:20 Адвокат Поветкина уверен в успехе иска на $34,5 млн против Уайлдера
Иск о защите чести и достоинства подан в Федеральный окружной суд южного округа Нью-Йорка с требованием выплатить компенсацию в размере $34,5 млн.
18:15 ВС Хакасии оправдал адвоката по делу о разглашении тайны следствия
Интересы адвоката представлял вице-президент ФПА Генри Резник.
17:58 Лондонский арбитраж обязал Tata Sons выплатить японской Docomo $1,17 млрд
Судебное разбирательство связано с выходом Docomo из совместного с Tata Sons предприятия по производству телефонов в Индии.
17:45 В ГД предложили сократить срок оплаты услуг социальных НКО до 10 дней
Сегодня заказчикам отводится 30 дней для исполнения данных денежных обязательств.
17:36 В Москве в 2017 году построят новое здание для двух судов
Здания, в которых трудятся судьи и сотрудники аппарата Тверского и Мещанского судов, построены еще в 1914 и 1927 годах.
17:20 Банки будут сообщать о должниках в госсистему
Правительственный законопроект, которым были предложены соответствующие поправки, принят в третьем чтении.
17:19 Китайский суд оштрафовал New Balance на $760 000 за нарушение товарного знака
Суд признал компанию виновной в незаконном использовании в своем логотипе товарного знака Xin Bai Lun, что в переводе означает "New Balance".
16:57 Аналитики Sberbank СIB ожидают пересмотр санкций ЕС после Brexit
Brexit положительно отразится на российских финансовых рынках, уверены аналитики Sberbank СIB Андрей Кузнецов и Коул Эйксон.
16:30 Британский WPP продаст телеизмерителя TNS после изменений закона "О СМИ"
Исследовательская группа TNS Russia занимается измерением аудитории других медиа, ведет мониторинг выхода рекламных сообщений на ТВ, радио, в прессе и интернете и выполняет исследования под заказ конкретных клиентов.
16:14 С поправками на лето: президент подписал более 40 законов – что изменится?
В четверг, 23 июня, президент Владимир Путин подписал поправки к более чем 40 законам, существенно откорректировав российское законодательство. Изменения коснутся КоАП, УПК, УК и других НПА, многие из которых вступят в силу уже в этом году. Право.ru подготовило обзор ключевых поправок и ответило на вопрос, какие законы изменятся и когда поправки начнут действовать.
15:57 Шотландия может вновь провести референдум о независимости из-за Brexit
Глава правительства Шотландии Никола Стерджен заявила, что это "неприемлемо с точки зрения демократии", что Шотландия выйдет из ЕС "против своей воли".
15:54 Госдума одобрила создание "черных списков" болельщиков-хулиганов
Законопроект разработан для предупреждения противоправных действий при проведении спортивных мероприятий в преддверии чемпионата мира по футболу, который пройдет в России в 2018 году.
15:26 Путин ввел штрафы за сокрытие компаниями данных о реальных владельцах
Поправки в КоАП обяжут компании получать, хранить и обновлять информацию о своих конечных владельцах, а в случае необходимости предоставлять ее по запросам госорганов.
15:06 Volkswagen заплатит в США более $10 млрд из-за "дизельгейта"
В соответствии с соглашением, которое Volkswagen заключил с властями США, концерн выплатит от $1000 до $7000 владельцам автомобилей, в которых было обнаружено вредоносное ПО.
14:58 Кабмин выдвинул кандидатов в совет директоров "Уралвагонзавода"
Председатель Правительства Дмитрий Медведев подписал распоряжение о выдвижении кандидатов в совет директоров и ревизионную комиссию "Уралвагонзавода" и корпорации "Стратегические пункты управления".
14:35 Белоруссия может предъявить иск на $100 млн из-за конфликта продавцов калия
Трейдер "Белорусская калийная компания" (БКК) в июле 2013 года лишилась одного из своих основных поставщиков – российского "Уралкалия".
14:30 Ретейлеры: поправки Госдумы приведут к перебоям с продуктами
Поправки в закон "О торговле" вступят в силу через 10 дней после официального публикования, что может создать проблемы для поставщиков и торговых сетей.
14:05 АСГМ признал банкротом столичный банк "Расчетный дом"
На 1 февраля 2016 года "Расчетный дом" по величине активов занимал 661-е место в банковской системе РФ.
13:59 Путин узаконил клонирование органов для трансплантации
Подписан закон о биомедицинских клеточных продуктах, который призван помочь российским разработчикам найти новые способы лечения ранее неизлечимых заболеваний.
13:24 Британские юристы: как Brexit повлияет на международный арбитраж и бизнес
На референдуме по вопросу о выходе Великобритании из состава Евросоюза 52% британцев высказались за прекращение членства страны в ЕС. Но еще в преддверии голосования британские юристы предупреждали о последствиях выхода Королевства из еврозоны. В частности, экспертов волновал вопрос: как такой шаг повлияет на работу Международного арбитражного суда в Лондоне?
13:20 Госдума окончательно приняла законопроект о снижении бонусов торговым сетям
Принятые поправки предусматривают уменьшение максимального уровня вознаграждений ретейлерам от поставщиков продукции с 10% до 5%.
12:48 Госдума отложила рассмотрение законопроекта о вывозе культурных ценностей
Драпеко в ходе рассмотрения законопроекта в комитете отметила, что данный документ позволит беспрепятственно вывозить из России культурные ценности.
12:47 Из-за Brexit обвалились главные фондовые индексы мира
Мировая экономика мгновенно отреагировала на результаты референдума в Великобритании и заявления о грядущей смене власти в Соединенном королевстве.
12:29 В АСВ одобрили просьбу ЦБ о кредите на 180 млрд рублей и увеличили взнос банков
В "Фонд защиты вкладчиков" с 2014 года за выплатами обратились 209,1 тысяч вкладчиков, им выплачено 26,8 млрд рублей. Средний размер компенсационных выплат в 2015 году составил 104,6 тысячи рублей (в 2014 году – 125,6 тысяч рублей).
11:45 S&P и Moody's могут снизить суверенный рейтинг Великобритании после Brexit
Оба агентства указывают на высокую степень неопределенности по результатам референдума о Brexit.
11:19 Во власти мужчин: американские исследователи выявили гендерное неравенство в судах США
Судебная система США находится в руках "белых мужчин", а доля женщин и представителей этнических меньшинств среди американских судей составляет около трети – такие данные содержатся в докладе Американского конституционного общества по вопросам права и политики (ACS), чьи исследователи проанализировали досье свыше 10 000 судей государственных судов.
11:10 Центробанк отозвал лицензии у двух страховых компаний
Одна из них добровольно отказалась от продолжения лицензируемой деятельности, другая наказана за финансовую неустойчивость.
10:59 СКР завел дело на фельдшера, проигнорировавшую звонок из лагеря на Сямозере
Её "действия", как отмечает СКР, не позволили своевременно начать спасательную операцию и привели к гибели детей.
10:54 Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон уйдет в отставку после Brexit
Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон уйдет в отставку после Brexit
10:52 Госдума может подключить производителей спиртосодержащих лекарств к ЕГАИС
Госдума планирует в пятницу, 24 июня, рассмотреть во втором чтении поправки к закону о госрегулировании алкоголя (171-ФЗ).
10:23 СМИ перечислили самые резонансные для бизнеса законопроекты Думы VI созыва
В пятницу, 24 июня, состоится финальное заседание Государственной Думы шестого созыва. РБК предлагает вспомнить о наиболее резонансных для делового сообщества законопроектах из принятых на последней сессии нижней палаты парламента.
09:56 Правоохранители задержали брата мэра Владивостока
Гендиректор "Востокцемента" Андрей Пушкарев – брат мэра Игоря Пушкарева – стал фигурантом дела, возбужденного ранее в отношении градоначальника.
09:42 Адвоката Надежды Савченко проверяют на экстремизм за пост об ее освобождении
По словам Марка Фейгина, заявление на него связано с постом в Twitter об освобождении Савченко и ее обмене на россиян Александрова и Ерофеева.
09:05 Путин подписал закон об ограничении неустойки по ипотеке
Теперь в случае, если на сумму кредита за период нарушения начисляются проценты, размер неустойки ограничивается ключевой ставкой ЦБ, установленной на день заключения договора.
08:42 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (24.06)
Чем запомнится предпринимателям финальная сессия нынешней Думы. - Сергей Пашин: приведение статуса председателей АС в соответствие со статусом председателей СОИ является логичным шагом. - ЦБ берется за регулирование взаимного кредитования. - Борьба за активы «Связного» идет сразу во многих направлениях. - ЦБ лишил лицензий пенсионную группу Новицкого.
08:42 Brexit и курсы валют: доллар упал до 65,24 рубля, фунт достиг минимума за 35 лет
Об ослаблении рубля в случае выхода Великобритании из ЕС предупреждал глава Сбербанка Герман Греф.
08:21 Риэлторов обяжут страховать ответственность перед заказчиками
В Госдуму внесен законопроект о регулировании риэлторской деятельности.
08:15 Минфин заберет у ФГУПов половину их доходов
Минфин хочет скорректировать правительственное постановление, в соответствии с которым ФГУПы перечисляют в бюджет не менее 25% прибыли.
08:12 Правительству предлагают разменять НДС на социальные взносы
В правительстве с подачи Минфина обсуждается конструкция радикальной налоговой реформы – снижения страховых взносов с одновременным повышением НДС.
23 июня 2016
20:20 Подписан 33-страничный закон об основах системы профилактики правонарушений
Им устанавливается правовая и организационные основы правового регулирования общественных отношений, возникающих в сфере профилактики правонарушений, а также их основные принципы, направления и виды
19:45 Путин обязал страховщиков продавать полисы ОСАГО через интернет
Подписан закон, который, в частности, устанавливает срок действия страховых тарифов по автогражданской ответственности и обязывает страховщиков продавать электронные полисы.
19:13 СКР завел четвертое дело после трагедии в детском лагере в Карелии
Первое возбуждено против сотрудников лагеря "Парк-отель Сямозеро" за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, а второе – в отношении его директора и заместителя.
18:56 Суд арестовал экс-главу "РусГидро" Евгения Дода на два месяца
В ходе заседания следователь заявил, что Евгений Дод и его сообщники пытаются уничтожить доказательства.
18:55 Россия заняла 16-е место по количеству долларовых миллионеров
По данным Capgemini, количество людей в РФ, заработавших больше $1 млн, в прошлом году составило 152 000 человек (при населении в 147 млн человек).
18:20 Открыты восемь вакансий судей АС МО и Мособлсуда
Кроме того, вакантными объявлены должности зампредов двух подмосковных горсудов, а также судей еще восьми судов.
18:09 Forbes составил рейтинг российских олигархов, подвергшихся уголовному преследованию
Журнал составил новый рейтинг, в который вошли полтора десятка российских предпринимателей, подвергшихся уголовному преследованию. Список составлен по двум показателям – размер состояния и уровень ограничения свободы. Среди оказавшихся в нем – друг советника президента и владелец крупнейшего в Восточной Европе производителя трансформаторов.
17:50 Глав организаций предлагают увольнять при лишении ученой степени
Такая дисциплинарная мера будет применяться к ним в случае, если ее наличие является обязательным квалификационным требованием к этой должности.
17:40 Депутаты предложили лишить Федеральную нотариальную палату статуса ассоциации
По мнению парламентариев, она, как и региональные нотариальные палаты, соответствует статусу профессионального объединения.
17:34 В Госдуму внесен законопроект о тюремном наказании для злостных наркоманов
Депутат Госдумы также призвал принять закон о смертной казни для наркоторговцев-иностранцев, пойманных повторно.
16:53 Путин увеличил размер единовременной выплаты из материнского капитала
Право на данную выплату распространяется на семьи, в которых второй ребенок родится до 30 сентября 2016 года.
16:29 Глава столичного управления Росреестра отстранен от должности
Решение принято МЭР из-за установления "грубых нарушений" законодательства в финансово-хозяйственной деятельности управления.
16:16 На автомобили дешевле 400 000 рублей запретят налагать взыскание – законопроект
Если же по оценке экспертов его цена превысит данный показатель, к должнику может быть применено взыскание в виде разницы стоимости автомобиля и данной пороговой суммы.