50385458Документов
доступно
ЦБ ММВБ
USD66.082566.1267
EUR73.49773.6269
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
4 февраля 2013, 14:24

"Упрощенка" прижилась, но не понравилась

Автор: Наталья Шиняева

Фото с сайта www.faito.ru

Почти час год назад понадобился главе Высшего арбитражного суда РФ Антону Иванову для того, чтобы убедить депутатов Госдумы проголосовать за принятие поправок в АПК РФ, предусматривающих введение упрощенной процедуры судопроизводства для целого ряда дел. Одним из доводов Иванова было снижение нагрузки на судей: по "упрощенке" будут рассматриваться до 30-40% дел, а сами судьи смогут сосредоточиться на более квалифицированном рассмотрении дел, где есть "реальный конфликт между сторонами". Существовавший на тот момент порядок рассмотрения дел в упрощенном режиме Иванов называл несовершенным, в качестве доказательства приводя информацию о том, что на протяжении последних семи лет доля дел, рассматриваемых в соответствии с ним неуклонно снижалась — с 10% до 1,5%.

Дума тогда согласилась с Ивановым и проголосовала за законопроект. Теперь по "упрощенке" рассматриваются дела о привлечении к административной ответственности, где наказание возможно только в виде штрафа в размере до 100 000 руб., дела о взыскании обязательных платежей и санкций на сумму до 100 000 руб., а также о взыскании денежных средств в пределах 300 000 руб. с юрлиц и 100 000 руб. с предпринимателей. Процесс происходит без предварительного заседания и вызова сторон в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления. При этом желание ответчика о рассмотрении дела в обычном порядке может быть проигнорировано судом.

Закон вступил в силу 24 сентября прошлого года, а к 20 января 2012 года, согласно данным ВАС, в целом по системе арбитражных судов в упрошенном порядке начало рассматриваться более 250 000 дел, а в неделю подается от восьми до 12 000 дел.

 

Сейчас доля дел, рассматривающихся в упрощенном порядке, составляет 34-37%, рассказал "Право.Ru" начальник Управления информатизации и связи ВАС РФ Игорь Соловьев, однако "по отдельным судам есть не вписывающиеся в общую динамику результаты". В частности, это Арбитражный суд города Москвы, где в первые недели введения новой системы дел по "упрощенке" почти не было. Председатель АСГМ Сергей Чуча, по словам Соловьева, объяснял это величиной суда, которая не позволяют моментально ввести в работу новый механизм. Впрочем, сейчас картина с упрощенным судопроизводством в АСГМ выглядит более оптимистично: около 24% дел идет по этой категории. 

До спрогнозированной Ивановым минимальной отметки в 30% принятых в порядке "упрощенки" дел пока не дотягивают еще несколько судов: Амурской, Брянской, Новосибирской и Калининградской областей, Камчатского и Приморского краев, Еврейской автономной области, Адыгеи, Дагестана и Бурятии. "В основном это суды с большой нагрузкой, в которых не так-то просто внедрить эту систему, потому что она возлагает довольно большую нагрузку на аппарат суда", — говорит председатель ВАС.

Но, добавляет также Иванов, есть и суды, которые "рьяно взялись за рассмотрение дел по упрощенке", и уже дают показатели выше средних. Из статистики видно, что рекордсменами по этим показателям можно назвать арбитражные суды Кабардино-Балкарской Республики (59,74%), Забайкальского края (57,68%), Карачаево-Черкесии (52,45%), Костромской области (60,62%) и Республики Марий Эл (66,33%).

Одна из проблем упрошенной системы — это работа "Почты России". Секретный шестизначный код дела, при помощи которого сторона может ознакомиться со всеми документами в электронном виде, высылается только обычным письмом. Идет оно до адресата, как правило, две недели, что, конечно, не соответствует исходному принципу упрощенного судопроизводства — быстроте. "Здесь могли бы сработать такие способы, как, например, введение специального процессуального мобильного телефона, зарегистрированного за стороной, куда можно было бы высылать смс с кодом доступа к материалам дела", — предполагает Соловьев. Однако без специальной авторизации номера такую рассылку проводить небезопасно, так что пока проблема находится в стадии решения.

Еще одна проблема — это необходимость сканирования громадного массива документов, чтобы затем стороны могли с ними ознакомиться. Зампред ВАС Артур Абсалямов говорил в декабре, что только несколько процентов заявлений, которые должны быть рассмотрены в порядке упрощенного судопроизводства, были поданы в электронном виде с помощью системы "Мой арбитр". "В электронном виде с нами не готовы общаться", — сказал он.

Решена эта проблема пока с помощью аутсорсинга. Сейчас, по словам Соловьева, Минфин выделил судам на это 84 млн руб., которые были распределены по судам первой инстанции в зависимости от количества дел. Расчетная стоимость сканирования одного дела составляет 114 руб., но в реальности затраты будут меньше. "Уже сейчас видно почти 50-процентное уменьшение затрат по результатам открытых торгов, на основе которых будет происходить привлечение судами сторонних организаций [для сканирования]", — сказал он. Был проведен эксперимент по найму примерно двадцатью крупными арбитражными судами сторонних специалистов или компаний, которые производили сканирование документов, и особых проблем выявлено не было, рассказал Соловьев, который при этом все же надеется, что со временем стороны будут сами подавать больше заявлений в электронном виде. "Возможно, мы будем делать определенную рекламу сервиса электронной подачи, хотя изначально у ВАС было более радикальное предложение, как сподвигнуть стороны на электронную подачу документов", — сказал он (в ВАС предлагали ввести пошлину на "бумажное" исковое заявление в 10-20 руб. за лист, однако эта идея не нашла поддержки в правительстве).

В судах пока относятся к новшеству скептичнее. Некоторые председатели судов, опрошенные "Право.Ru" во время съезда судей, в корне не согласны в целом с предложенным способом снижения нагрузки. "Все, что было нужно ввести — судебный приказ по аналогии с ГПК РФ. Этого хватило бы, чтобы разгрузить систему", — сказал один из них (судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд, без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений). Кроме того, они говорят, что пока упрощенная система не привела к высвобождению у судей 40% времени, как прогнозировали в ВАС РФ (по словам Соловьева, именно в этом состояла идея нововведения: "Упростить судьям работу, освободить им как раз примерно 40% времени"), а сотрудники аппарата теперь перегружены сильнее. Они также говорят о том, что аппаратные работники будут недоумевать, когда нанятый для сканирования специалист извне за неделю работы будет получать больше, чем служащие суда за месяц.

"Да, в судах акцентируют внимание на том количестве документов, которое им нужно сканировать, полагая, что это и уходит все время, однако сканирует документы не сам судья", — говорит Соловьев и перечисляет преимущества новой системы: дело слушается без сторон, не проводятся заседания, не ведется протокол судебного заседания, в том числе и аудио-протокол. В результате, считает он, экономится значительное время, которое судья расходует на более внимательную работу с делом, на вынесение взвешенного решения по нему.

Иванов тоже в курсе настроений аппарата. "Несомненно им обидно, что за стенкой сидит сотрудник аутсорсинговой фирмы и за работу получает больше, чем они, — сказал он, — но другого варианты мы пока не видим, так как не можем изменить режим оплаты труда своим сотрудникам. Максимум, что мы смогли сделать, — это получить в Минфине деньги на то, чтобы технические работы по сканированию документов выполняли сторонние организации. Это хоть какое-то облегчение для сотрудников аппарата, которым мы не можем платить нормальные деньги".

В ВАС твердо намерены развивать упрощенную систему судопроизводства. После того как будут оценены результаты внедрения нового порядка, сказал Иванов, возможно, произойдет увеличение пороговых значений сумм иска, по которым будет применяться упрощенное судопроизводство. Это также приведет к снижению нагрузки на судей, уверен председатель ВАС.

Тема: Электронное правосудиеЭлектронный документооборотСуды и судьи
Суд: ВАС РФ
Судья: Антон Иванов
  
Разместить на:

16+

ФАС выступила против правки КоАП
Законопроектом вводится принцип обязательного "первого предупреждения" – без наложения штрафа и прочих санкций.
ВС пересмотрит решение об изменении условий валютного кредита
ТЭМБР-банк пытается оспорить судебное решение, в соответствии с которым заемщице банка удалось реструктурировать свой кредит в рубли.
В России отмечается День адвокатуры
Президент России Владимир Путин 31 мая 2002 года подписал закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".
Третейский суд оштрафован за печать с гербом РФ
Суд при "Региональной юридической компании "Арбитр" признан виновным в незаконном использовании госсимвола.
Коллекторам разрешат общаться с должниками без их письменного согласия
Председатели Совфеда Валентина Матвиенко и Госдумы Сергей Нарышкин подготовили ко второму чтению поправки в законопроект о коллекторской деятельности.
Сегодня
20:08 Участниками забега Legal Run 2016 стали 60 юрфирм
Забеги прошли 29 мая в Москве, Санкт-Петербурге и еще шести городах России.
19:45 Прокурор запросил семь лет колонии для экс-главы структуры "Оборонсервиса"
По данным следствия, Сергей Дробыш выступал посредником замглавы Департамента имущественных отношений Минобороны Александра Горшколепова.
19:16 На службу в МВД перешел лишь каждый седьмой сотрудник упраздненной ФСКН
Только 4000 сотрудников ФСКН, в штате которой числилось 27 000 человек, устроились на работу в МВД.
18:38 Миллиардер Евгений Пригожин судится с "Яндексом" за "право на забвение"
Глава корпорации "Конкорд" подал к "Яндексу" шесть исков с требованием удалить из поисковой выдачи часть сведений о нем.
18:16 Клиент "Делимобиля" намерен судиться с оператором каршеринга
Оператор столичной службы поминутной аренды автомобилей "Делимобиль" заявил о шантаже со стороны оштрафованного на 500 000 рублей за повреждение машины клиента. Последний, в свою очередь, жалуется, что после аварии ему выставили счет, примерно равный стоимости самой машины, ищет юристов и не скрывает, что готов к судебным тяжбам.
18:06 СК возбудил уголовное дело по двум статьям за "гонки" на Geländewagen
По делу проводится полное и всестороннее расследование, и по его результатам будет принято объективное решение, отмечает пресс-секретарь СКР Маркин.
17:57 Замглавы следствия и адвокат осуждены за поджог материалов дела
Подзащитный пообещал адвокату заплатить 160 000 рублей в случае уничтожения всех материалов.
17:25 Минобрнауки облегчит сотрудничество ИТ-компаний с вузами
Минобрнауки намерено внести поправки в закон об образовании, чтобы облегчить создание бизнесу кафедр в вузах России.
17:24 Апелляция разъяснила судейскую ошибку при расчете госпошлины по иску
Саратовский облсуд представил обзор судебной практики апелляционной инстанции по гражданским делам, рассмотренным в первом квартале 2016 года.
17:07 Суд ЕС признал оправданным запрет на ношение хиджаба на работе
Данное решение было вынесено в рамках рассмотрения дела мусульманки Самиры Ахбиты, которая работала регистратором в бельгийском отделении британской компании G4S PLC.
17:02 ФАС отложила рассмотрение дела Google
ФАС намерена установить размер штрафа для Google за нарушение конкуренции на рынке мобильных приложений.
17:02 РСП Михалкова помирился с "дочкой" производителя смартфонов ZTE
АСГМ утвердил мировое соглашение между РСП, возглавляемым Никитой Михалковым, и "дочкой" ведущего китайского производителя смартфонов по спору на 14 млн рублей.
16:46 Британский суд разрешил экс-супругу оспорить завещание покойной тещи
Колин Рэндалл действовал единственно законным способом, оспорив в суде общей юрисдикции законность завещания.
16:39 Банковская задолженность британских юрфирм выросла на 36%
Средний долг британской юркомпании увеличился с 28 000 фунтов стерлингов (около $41 000) до 38 000 фунтов ($55 000) на одного долевого участника.
16:36 ФСБ обыскивает Государственный центр современного искусства в Москве
Следственные действия проводятся в рамках расследования дела о хищениях в Минкультуры.
16:08 "Автодор" взыскивает с подрядчика неустойку на 2,5 млрд рублей
Арбитражный суд Москвы зарегистрировал иск "Автодора" к ведущему подрядчику по строительству дорог – ООО "Стройновация".
16:07 Правозащитники насчитали в России миллион "современных рабов"
По данным правозащитной организации The Walk Free Foundation, Россия занимает 16-е место из 167 в рейтинге рабовладельческих стран.
15:47 США отказались отменять "закон Магнитского"
Соответствующее заявление Белого дома стало ответом на петицию, участники которой требовали отменить "закон Магнитского".
15:31 Генеральный адвокат суда ЕС назвал обоснованными санкции против "Роснефти"
Пресс-секретарь "Роснефти" Михаил Леонтьев ранее сообщал, что решение суда ожидается в ноябре 2016 года.
14:48 Бывший акционер "Балтийского" взыскивает с банка 8 млрд рублей
Иск к "Балтийскому банку", единственным акционером которого на сегодняшний день является "Альфа-Банк", подал один из его бывших владельцев – "Балтийский торговый дом".
14:47 Сергей Лавров призвал смягчить законы РФ об ограничении курения
Руководитель МИД России признался, что сам обычно курит мало.
14:35 Полиция провела допрос в "Эхе Москвы" по делу против Навального
В фильме "Каста неприкасаемых" есть утверждения о причастности Карпова к гибели сотрудника фонда Hermitage Capital Сергея Магнитского в 2009 году.
14:09 Британские юристы потребовали пересмотра закона о юридических услугах
Юристы Соединенного Королевства попросили Комитет по гражданско-процессуальным правилам разъяснить пункты, касающиеся прав выступления в суде.
13:42 Сын Медведева после юрфака МГИМО останется работать в России
Сын председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева, оканчивающий в 2016 году международно-правовой факультет МГИМО, рассказал, что не намерен получать образование в другой стране.
13:08 "Газпром" оспорит в арбитраже ставку на транзит газа через Украину
"Газпром" при этом рассчитывает достичь соглашения в ходе переговоров с представителями Украины.
13:04 Адвоката судят за получение 6-миллионной взятки "для следователей"
Защитник пытался присвоить деньги, которые были переданы ему для подкупа следователей клиентом, надеявшимся вернуть изъятые у него при обыске средства.
13:00 Советник президента предложил создать международный центр деанонимизации
Герман Клименко уверен в ненадобности законов о блокировке при полной ответственности конкретных людей за размещенный в интернете контент.
12:51 Водителей предложили лишать прав за три нарушения ПДД
Правительственный законопроект, предлагающий лишать автомобилистов водительских прав на срок от года до полутора за три нарушения правил дорожного движения за год, поступил на рассмотрение нижней палаты парламента вечером в понедельник, 30 мая.
12:39 Интернет-пользовательница осуждена за расклеивание листовок с критикой полиции
В Ростовской области вынесен приговор местной жительнице, которой инкриминировалось возбуждение ненависти к полицейским, выразившееся в расклеивании листовок с критикой в адрес последних.
12:35 КС признал конституционность "Платона" с оговоркой
Группа депутатов обратилась в КС, чтобы признать плату за дороги для водителей грузовиков неконституционными. По их мнению, подобная плата должна расцениваться как новый налог и не может вводиться актом Правительства. Кроме того, она не отвечает требованиям справедливости, соразмерности и экономической обоснованности. КС согласился с депутатами лишь отчасти.
12:18 Россия и Китай увидели в бюрократии проблему для бизнеса
Китайские инвесторы сетуют на "врожденную неприязнь к бизнесу российских чиновников", отмечая, что должностные лица в РФ не готовы идти на контакт.
12:16 Апелляция не отдала СКР обвиняемого в превышении полномочий судью
Апелляционная коллегия ВС не стала отдавать Следственному комитету экс-председателя арбитража Ингушетии, которого пытаются привлечь к уголовной ответственности за нарушение должностных полномочий.
12:12 Правозащитники выявили нарушения в работе региональной Госавтоинспекции
Зампред общественного совета при ГУ МВД по Москве Виктор Травин пожаловался замглавы ГИБДД Владимиру Кузину на действия челябинских гаишников.
12:04 Только 20% россиян рассчитывают в старости жить на пенсию
Сервис по поиску работы HeadHunter представил результаты опроса, в котором приняли участие 2800 человек.
11:55 Суд снизил размер исковых требований РСП к Dell
По словам представителей Dell, сумма претензий уменьшилась с 87,3 млн до 79 млн рублей.
11:43 На помощника прокурора завели дело за взятку в виде пяти домов
За это вознаграждение прокурорский работник обещал устранить претензии к владельцу стройфирмы со стороны своего коллеги.
11:26 Минюст Польши обжалует отказ в экстрадиции Полански в США
В США Романа Полански обвиняют в изнасиловании 13-летней Саманты Гейли (настоящая фамилия Геймер) в 1977 году.
11:19 Порошенко предложил Раде создать Высший совет правосудия
Президент Украины внес на рассмотрение Верховной рады законопроект о судоустройстве и статусе судей.
10:50 Отзывы лицензий безуспешно оспаривает каждый третий НПФ
В общей сложности попытку оспорить отзыв лицензии предприняли 9 из 28 НПФ.
10:47 ЦБ откажется от предоставления дешевых кредитов санируемым банкам
Регулятор намерен позволить собственникам принимать участие в спасении банка, чтобы минимизировать траты.
10:27 Власти предложили вернуть киоскам право на торговлю пивом и сигаретами
Запрет на продажу сигарет в киосках, как и ограничение на открытую выкладку табачной продукции, вступил в силу с 1 июня 2014 года.
10:05 К интернет-ретейлеру Wikimart подали иски на 70 млн рублей
В частности, иски к ретейлеру подали поставщики товаров и оборудования, а также логистические компании.
09:55 Минздрав предложил ввести обезличенную пачку для всех сигарет
Главная задача концепции противодействия потреблению табака на 2016–2020 годы заключается в сокращении курения среди детей.
09:49 Минфин приравняет валютное резидентство к налоговому
Другая идея заключается в том, чтобы резидентами стали все люди с российскими паспортами.
09:03 Закупаться у малого бизнеса обяжут только компании на господдержке
Антимонопольная служба отказалась от идеи обязать все крупные частные компании отдавать часть своих закупок малому бизнесу.
08:52 Суд удовлетворил иск "дочки" "Оборонсервиса" к своему экс-руководителю
Кузьминский районный суд Москвы удовлетворил гражданский иск ОАО "Военно-строительное управление Москвы" к своему бывшему руководителю Алексею Душутину на 389,4 млн рублей.
08:50 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (31.05)
Российско-украинская передача осужденных принимает новую форму. – Опасные правила для опасных водителей. – Коллекторам не потребуется спрашивать письменное разрешение у должников на общение. – Фондам капремонта разрешили открывать банковские депозиты. – Минфин хочет приравнять валютное резидентство к налоговому. – ФАС борется за "рейды на рассвете".
08:37 Женатый на россиянке американец оспорил в ЕСПЧ запрет на посещение РФ
Американец и россиянка пожаловались в ЕСПЧ на то, что российские власти запретили мужу въезжать в РФ и аннулировали его вид на жительство.
08:29 Иностранные правительства вошли в топ-5 киберугроз для российских компаний
Исследование основано на опросах 100 глав и ведущих специалистов крупнейших российских компаний, а также российских подразделений международных организаций.
Вчера
19:54 Фигурант дела о солнцевской ОПГ воспользовался "правом на забвение"
Одним из первых известных людей, воспользовавшимся "правом на забвение", стал бизнесмен Сергей Михайлов, которому СМИ приписывали прозвище Михась.
19:25 ФССП просит увеличить штат и финансирование за коллекторские функции
Служба полагает, что численность сотрудников нужно увеличить на 900 человек, содержание которых обойдется федеральному бюджету почти в 484,6 млн рублей.
18:55 Думцы рассмотрят законопроект об использовании телемедицины
Документ разработан Институтом развития интернета, Фондом развития интернет-инициатив и "Яндексом".
18:34 "Новая газета": сделка с банком "Россия" принесла офшору 420 млн рублей за пару суток
В 2010 году офшор Sandalwood Continental, связанный с группой компаний друга Владимира Путина – виолончелиста Сергея Ролдугина, купил акции банка "Россия", а спустя два дня продал их в 32 раза дороже, заработав на этом 420 млн рублей.
18:06 Центробанк ввел временную администрацию в банке "БФГ-Кредит"
Агентство страхования вкладов намерено выплатить клиентам "БФГ-Кредита" около 22 млрд рублей.
17:52 Суд приговорил бывшего диктатора Чада к пожизненному заключению
73-летний Хиссене Хабре обвинен в убийствах и пытках десятков тысяч политических заключенных за период правления в 1982–1990 годах.
17:37 Правительство разрешило хранить средства на капремонт в банковских депозитах
Дмитрий Медведев подчеркнул, что полученные при этом дополнительные доходы должны быть потрачены только на цели капитального ремонта.
17:15 Разыскиваемый в РФ олигарх Григоришин получил гражданство Украины
Григоришина подозревают в уклонении от уплаты налогов почти на 675 млн рублей.
17:11 На бизнесмена возбуждено дело за получение субсидии для юриста-инвалида
Предприниматель якобы получил от центра соцзащиты свыше 72 000 рублей за трудоустройство в компанию безработного юриста-инвалида, которого на самом деле не существовало.
16:45 ФСКН и ФМС будут ликвидированы до конца года
Соответствующие распоряжения подписал председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.
16:40 Медведев внес в ПДД термин "опасное вождение"
Штраф за опасное вождение может составить более 5000 рублей.
16:25 Путин упорядочил применение налоговых вычетов
Плательщикам НДС предоставляется право получения налоговых вычетов в отношении товаров или имущественных прав, используемых для осуществления операций, облагаемых по налоговой ставке 0%, при принятии приобретенных товаров на налоговый учет.
16:15 УФАС признало двусмысленным рекламный слоган "Сосну в подарок"
С жалобой в ведомство обратился житель Новосибирска, который посчитал рекламный слоган в совокупности с изображением женщины двусмысленным.
15:39 Совфед запретил дарить и менять доли в недвижимости без нотариуса
Нововведение не затронет тех, кто продает долю действующему владельцу части жилплощади.
15:28 Суд наказал зампреда отделения "Ассоциации юристов" за ношение генеральской формы
Зампредседателя Московского областного отделения "Ассоциации юристов России" 72-летний Валерий Гутерман признан виновным в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 17.12 КоАП.