49594339Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
4 февраля 2013, 14:24

"Упрощенка" прижилась, но не понравилась

Автор: Наталья Шиняева

Фото с сайта www.faito.ru

Почти час год назад понадобился главе Высшего арбитражного суда РФ Антону Иванову для того, чтобы убедить депутатов Госдумы проголосовать за принятие поправок в АПК РФ, предусматривающих введение упрощенной процедуры судопроизводства для целого ряда дел. Одним из доводов Иванова было снижение нагрузки на судей: по "упрощенке" будут рассматриваться до 30-40% дел, а сами судьи смогут сосредоточиться на более квалифицированном рассмотрении дел, где есть "реальный конфликт между сторонами". Существовавший на тот момент порядок рассмотрения дел в упрощенном режиме Иванов называл несовершенным, в качестве доказательства приводя информацию о том, что на протяжении последних семи лет доля дел, рассматриваемых в соответствии с ним неуклонно снижалась — с 10% до 1,5%.

Дума тогда согласилась с Ивановым и проголосовала за законопроект. Теперь по "упрощенке" рассматриваются дела о привлечении к административной ответственности, где наказание возможно только в виде штрафа в размере до 100 000 руб., дела о взыскании обязательных платежей и санкций на сумму до 100 000 руб., а также о взыскании денежных средств в пределах 300 000 руб. с юрлиц и 100 000 руб. с предпринимателей. Процесс происходит без предварительного заседания и вызова сторон в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления. При этом желание ответчика о рассмотрении дела в обычном порядке может быть проигнорировано судом.

Закон вступил в силу 24 сентября прошлого года, а к 20 января 2012 года, согласно данным ВАС, в целом по системе арбитражных судов в упрошенном порядке начало рассматриваться более 250 000 дел, а в неделю подается от восьми до 12 000 дел.

 

Сейчас доля дел, рассматривающихся в упрощенном порядке, составляет 34-37%, рассказал "Право.Ru" начальник Управления информатизации и связи ВАС РФ Игорь Соловьев, однако "по отдельным судам есть не вписывающиеся в общую динамику результаты". В частности, это Арбитражный суд города Москвы, где в первые недели введения новой системы дел по "упрощенке" почти не было. Председатель АСГМ Сергей Чуча, по словам Соловьева, объяснял это величиной суда, которая не позволяют моментально ввести в работу новый механизм. Впрочем, сейчас картина с упрощенным судопроизводством в АСГМ выглядит более оптимистично: около 24% дел идет по этой категории. 

До спрогнозированной Ивановым минимальной отметки в 30% принятых в порядке "упрощенки" дел пока не дотягивают еще несколько судов: Амурской, Брянской, Новосибирской и Калининградской областей, Камчатского и Приморского краев, Еврейской автономной области, Адыгеи, Дагестана и Бурятии. "В основном это суды с большой нагрузкой, в которых не так-то просто внедрить эту систему, потому что она возлагает довольно большую нагрузку на аппарат суда", — говорит председатель ВАС.

Но, добавляет также Иванов, есть и суды, которые "рьяно взялись за рассмотрение дел по упрощенке", и уже дают показатели выше средних. Из статистики видно, что рекордсменами по этим показателям можно назвать арбитражные суды Кабардино-Балкарской Республики (59,74%), Забайкальского края (57,68%), Карачаево-Черкесии (52,45%), Костромской области (60,62%) и Республики Марий Эл (66,33%).

Одна из проблем упрошенной системы — это работа "Почты России". Секретный шестизначный код дела, при помощи которого сторона может ознакомиться со всеми документами в электронном виде, высылается только обычным письмом. Идет оно до адресата, как правило, две недели, что, конечно, не соответствует исходному принципу упрощенного судопроизводства — быстроте. "Здесь могли бы сработать такие способы, как, например, введение специального процессуального мобильного телефона, зарегистрированного за стороной, куда можно было бы высылать смс с кодом доступа к материалам дела", — предполагает Соловьев. Однако без специальной авторизации номера такую рассылку проводить небезопасно, так что пока проблема находится в стадии решения.

Еще одна проблема — это необходимость сканирования громадного массива документов, чтобы затем стороны могли с ними ознакомиться. Зампред ВАС Артур Абсалямов говорил в декабре, что только несколько процентов заявлений, которые должны быть рассмотрены в порядке упрощенного судопроизводства, были поданы в электронном виде с помощью системы "Мой арбитр". "В электронном виде с нами не готовы общаться", — сказал он.

Решена эта проблема пока с помощью аутсорсинга. Сейчас, по словам Соловьева, Минфин выделил судам на это 84 млн руб., которые были распределены по судам первой инстанции в зависимости от количества дел. Расчетная стоимость сканирования одного дела составляет 114 руб., но в реальности затраты будут меньше. "Уже сейчас видно почти 50-процентное уменьшение затрат по результатам открытых торгов, на основе которых будет происходить привлечение судами сторонних организаций [для сканирования]", — сказал он. Был проведен эксперимент по найму примерно двадцатью крупными арбитражными судами сторонних специалистов или компаний, которые производили сканирование документов, и особых проблем выявлено не было, рассказал Соловьев, который при этом все же надеется, что со временем стороны будут сами подавать больше заявлений в электронном виде. "Возможно, мы будем делать определенную рекламу сервиса электронной подачи, хотя изначально у ВАС было более радикальное предложение, как сподвигнуть стороны на электронную подачу документов", — сказал он (в ВАС предлагали ввести пошлину на "бумажное" исковое заявление в 10-20 руб. за лист, однако эта идея не нашла поддержки в правительстве).

В судах пока относятся к новшеству скептичнее. Некоторые председатели судов, опрошенные "Право.Ru" во время съезда судей, в корне не согласны в целом с предложенным способом снижения нагрузки. "Все, что было нужно ввести — судебный приказ по аналогии с ГПК РФ. Этого хватило бы, чтобы разгрузить систему", — сказал один из них (судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд, без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений). Кроме того, они говорят, что пока упрощенная система не привела к высвобождению у судей 40% времени, как прогнозировали в ВАС РФ (по словам Соловьева, именно в этом состояла идея нововведения: "Упростить судьям работу, освободить им как раз примерно 40% времени"), а сотрудники аппарата теперь перегружены сильнее. Они также говорят о том, что аппаратные работники будут недоумевать, когда нанятый для сканирования специалист извне за неделю работы будет получать больше, чем служащие суда за месяц.

"Да, в судах акцентируют внимание на том количестве документов, которое им нужно сканировать, полагая, что это и уходит все время, однако сканирует документы не сам судья", — говорит Соловьев и перечисляет преимущества новой системы: дело слушается без сторон, не проводятся заседания, не ведется протокол судебного заседания, в том числе и аудио-протокол. В результате, считает он, экономится значительное время, которое судья расходует на более внимательную работу с делом, на вынесение взвешенного решения по нему.

Иванов тоже в курсе настроений аппарата. "Несомненно им обидно, что за стенкой сидит сотрудник аутсорсинговой фирмы и за работу получает больше, чем они, — сказал он, — но другого варианты мы пока не видим, так как не можем изменить режим оплаты труда своим сотрудникам. Максимум, что мы смогли сделать, — это получить в Минфине деньги на то, чтобы технические работы по сканированию документов выполняли сторонние организации. Это хоть какое-то облегчение для сотрудников аппарата, которым мы не можем платить нормальные деньги".

В ВАС твердо намерены развивать упрощенную систему судопроизводства. После того как будут оценены результаты внедрения нового порядка, сказал Иванов, возможно, произойдет увеличение пороговых значений сумм иска, по которым будет применяться упрощенное судопроизводство. Это также приведет к снижению нагрузки на судей, уверен председатель ВАС.

Тема: Электронное правосудиеЭлектронный документооборотСуды и судьи
Суд: ВАС РФ
Судья: Антон Иванов
  
Разместить на:

16+

Назначен первый штраф за игнорирование адвокатского запроса
Адвокат направил в автосервис запрос о предоставлении сведений по ремонту авто своего клиента, однако по истечении месяца ответа так и не получил.
СКР определил минимальный порог для поступления в академии при комитете
Так, для поступления в столичную и петербургскую академии выпускнику необходимо будет набрать минимум 42 балла по русскому языку на ЕГЭ.
Суд арестовал лидера и 11 участников "тракторного марша" на Москву
Фермеры из Краснодарского края и Ростовской области поехали в Москву, чтобы просить Путина навести порядок в судах, которые выносят несправедливые решения в пользу крупных агрохолдингов.
ФНС разъяснила порядок регистрации изменений в учредительные документы
Когда уставный капитал увеличился благодаря вкладам других обществ, которые присоединились в результате реорганизации, предоставлять заверенное решение не нужно.
ВС решил, когда суброгация невозможна
Страховщик выплатил деньги своему клиенту за сгоревший трансформатор, который он арендовал у Департамента имущества Москвы. Потраченную сумму страховая компания решила вернуть, воспользовавшись правом на суброгацию. Однако суды ей отказали в этом, сославшись на целый ряд обстоятельств. Тогда страховщик решил добиваться возврата страховой выплаты от своего клиента.
Сегодня
15:44 Совет АП лишил статуса троих из 163 провинившихся адвокатов
А тринадцати адвокатам на основании поступивших заявлений доверителей были объявлены благодарности с внесением сведений в личные дела.
15:35 Минфин и ЦБ требуют сохранить за водителем право выбирать сервис по ОСАГО
Сами страховщики заявляют, что не могут брать на себя ответственность за качество работ, которые они не проводили.
15:30 Порошенко отправил в отставку главу администрации президента
Борис Ложкин теперь будет возглавлять Национальный инвестиционный совет. На пост главы администрации президента Украины будет назначен губернатор Харьковской области Игорь Райнин.
15:03 Президентом совета РАО избран продюсер Игорь Матвиенко
В то же время в РАО подчеркнули, что вопрос о смене гендиректора общества пока не обсуждается.
14:47 Минюст зарегистрировал приказ ФАС о рассчете тарифов на эвакуацию автомобилей
Как отметили в службе, с 1 сентября стоимость эвакуации автомобилей будет назначаться регионами по единой методике.
14:09 АЗАПИ подала в суд на "Яндекс" за публикацию ссылок на книги "Эксмо"
Иск подан от имени издательства "Эксмо", сообщил глава Ассоциации по защите авторских прав в интернете Максим Рябыко.
14:01 Суд изъял из общего доступа документы по делу "клуба братанов" в Bank of America
В мае этого года управляющий директор Bank of America Меган Мессина подала в суд иск против своего работодателя, обвинив его в дискриминации по гендерному признаку.
13:37 ВС отказал партии "Зеленые" в иске об отмене регистрации ЛДПР на выборах
Митволь также подал иск к председателю ЛДПР Владимиру Жириновскому о компенсации 1 миллиона рублей за распространение "сведений клеветнического характера".
13:30 Оппозиция внесет в ГД законопроект о юридической оценке Октябрьской революции
С соответствующим предложением выступили партии "Парнас" и "Яблоко".
13:12 МЭР обяжет заказчиков устанавливать условие об отсутствии конфликта интересов
Речь идет о случаях, когда представитель заказчика состоит в браке с гражданами, являющимися выгодоприобретателями или бенефициарными владельцами.
13:02 Региональным пожарным предоставят право на досрочную пенсию
Изменения в закон предлагается внести с 1 января 2017 года.
12:46 ВС: «Авангард» законно увеличил ставку по кредиту с 9,5% до 21%
Банк после резкого падения курса рубля в декабре 2014 года значительно повысил ставку по кредиту на 4 млрд руб. Заемщик протестовал против такого увеличения в суде, считая его несправедливым. Спор дошел до экономколлегии ВС.
12:42 Forbes составил рейтинг лучших российских банков для миллионеров
Первую строчку рейтинга занял Сбербанк Private Banking со 100-миллионным порогом входа для клиентов.
12:31 Власти Италии начали расследование в связи с землетрясением
Официальное расследование было начато, поскольку, по мнению прокуратуры, в гибели такого количества людей виновата "не только стихия".
12:26 Бывший топ-менеджер ФСК ЕЭС арестован на два месяца
Экс-зампред правления Федеральной сетевой компании Валерий Гончаров переплатил подрядчику 414 млн рублей за импортное оборудование сомнительного качества.
12:21 ГИБДД Москвы отменила штраф за пересечение сплошной тенью от машины
Ошибка "стала возможна в связи со сбоем в работе комплекса фотовидеофиксации", заявили в УГИБДД.
12:15 29 сентября в ФССП пройдет День единого приема граждан
В этот день работники службы и ее территориальных органов будут принимать россиян с 14:00 до 20:00 по московскому времени.
12:02 Власти Москвы снесли 85% объектов самостроя из второго списка
Общая площадь сносимых объектов составляет 30 500 кв. метров.
11:45 АСГМ отказал "Российскому капиталу" во взыскании 2,9 млрд рублей с инвестора
Входящий в топ-40 банк в 2015 году заключил с компанией "Тренд", занимающейся вложениями в ценные бумаги, договор на открытие кредитной линии.
11:37 ФАС: столичный вуз незаконно отклонил заявку участника аукциона из-за точки
Обозначение дробей через точку, по мнению службы, не является препятствием для определения числового значения параметров.
11:28 Космодром "Восточный" взыскивает со "Спецстройтехнологий" 1 млрд рублей
В июле дирекция космодрома также обратилась с иском на 2,6 млрд рублей к другому подрядчику – "Дальспецстрою".
11:10 Автовладельцу выписали штраф за пересечение сплошной тенью от его машины
Москвич уже написал жалобу в ГИБДД и в настоящее время ожидает ответа.
10:54 PricewaterhouseCoopers урегулировала иск на $5,5 млрд
Тем не менее, заключенное соглашение еще не означает для PricewaterhouseCoopers окончания всех судебных разбирательств в связи с мошенничеством в TBW. К юрфирме также подала иск на $1 млрд Федеральная корпорация по страхованию депозитов США (FDIC), которая занимается ликвидацией Colonial Bank.
10:36 Минэкономики представит нацпроект по поддержке малого и среднего бизнеса
Документ ориентирован на "критерии успеха", многие из которых повторяют цели долгосрочной стратегии развития МСП и программу деятельности Корпорации МСП.
10:20 Медведев отменил запрет на чартерные рейсы в Турцию
Власти порекомендовали авиакомпаниям, осуществляющим такие виды перевозок, принять дополнительные меры для обеспечения авиационной безопасности.
10:00 МЭР собирается разрешить продажу алкоголя и сигарет через Интернет
Предполагается, что на первом этапе потребителям будут доступны только слабоалкогольные напитки, к примеру, сухое вино и пиво.
09:51 Суд вернул в прокуратуру дело "Евротраста"
Основанием для возврата дела стало то, что, по мнению суда, следствие нарушило УПК РФ, предъявив фигурантам новые обвинения уже после того, как следственные действия были завершены.
09:45 Юристы BLP пожаловалась российскому правительству на низкие дивиденды "Транснефти"
Дивиденды "Транснефти" на одну обыкновенную акцию больше, чем на привилегированную. Это дискриминация собственников привилегированных акций – клиентов BLP, считают в фирме.
09:39 Министрам поручили найти виновных в срыве программ развития госкомпаний
Вице-премьеры Аркадий Дворкович, Дмитрий Рогозин и Александр Хлопонин поручили Минтрансу, Минсельхозу, Минкомсвязи, Минэнерго, Минэкономразвития и Росимуществу добиться от госкомпаний выполнения долгосрочных программ развития.
09:32 В столице стартовала вторая волна сноса самостроев
Общая площадь сносимых объектов составляет 30 500 кв. метров.
09:10 Минэкономики готовит единые правила открытых торгов
Министерство намерено унифицировать процедуру торгов, полностью регламентировав ее отдельным законом.
09:01 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (29.08)
Юристы BLP пожаловались в правительство РФ на дискриминацию прав миноритариев «Транснефти». - Суд вернул в прокуратуру материалы по делу "Евротраста". - Что ждать от превращения машино-места в полноценные объекты недвижимости. - Минэкономразвития готовит единые правила открытых торгов и другие темы в СМИ.
08:50 Центробанк получил монополию на санацию банков
Акции банков будет покупать его фонд, но в управлении им будут участвовать правительство и Агентство по страхованию вкладов.
08:30 Пожарные смогут приостанавливать работу бизнеса на три месяца
Такая мера грозит за нарушение противопожарных требований. Инициатива одобрена правительственной комиссией по законопроектной деятельности.
08:01 Минобороны проверит чиновников и банкиров на готовность к работе в военное время
Подразделения Минкомсвязи, Минфина, Минпромторга, Росрезерва и ЦБ примут участие в мобилизационных мероприятиях в рамках внезапной проверки Вооруженных сил.
26 августа 2016
18:01 ЦБ выявил признаки вывода активов из "Смартбанка"
Руководители организации проводили операции по выводу активов путем замещения реальных неликвидными ценными бумагами на 4,7 млрд рублей.
17:55 Сенатор Мизулина раскритиковала идею о штрафах для родителей за покупки детей
Ранее Ассоциация компаний розничной торговли сообщила о разработке инициативы, согласно которым отвечать за сбыт алкоголя несовершеннолетним будут их родители.
17:50 АСГМ продолжит рассмотрение иска к правительству Москвы за снос самостроя
Суд отказал истцу в ходатайстве о приостановлении рассмотрения иска за так называемую "ночь длинных ковшей" в связи с обращением в Конституционный суд.
17:33 Правительство одобрило конфискацию имущества у организаторов нелегальных лотерей
Правительственная комиссия одобрила внесение на рассмотрение ГД двух проектов, которыми предлагается ввести административную ответственность за проведение лотереи без решения кабмина.
17:27 Верховный суд отказался снять фигуристку Слуцкую с выборов в Мособлдуму
Конкурент обвинил спортсменку в том, что она направила в избирательную комиссию неполный перечень документов о своих средствах и имуществе.
17:19 Минфин выступил против введения уголовной ответственности за оборот биткоинов
Законопроект, предусматривающий "лобовой запрет" на криптовлюту, будет скорректирован по итогам предстоящей серии встреч с экспертами.
17:12 Высший суд Франции разрешил женщинам носить буркини на пляже
Решение Высшего административного суда обязательно для всех городов и регионов Франции, установивших подобное ограничение.
17:03 Глава ФАС Артемьев призвал отменить роуминг в Крыму
По его мнению, цены на сотовую связь в этом регионе должны быть такими же, как и в других субъектах России.
16:38 Президент отправил на курсы повышения квалификации 1500 госслужащих
Речь идет о федеральных чиновниках, в чьи должностные обязанности входит участие в противодействии коррупции.
16:29 Путин снял с должностей группу генералов СКР, МВД и прокуроров
Своим указом президент также назначил на должности некоторых сотрудников комитета и министерства.
16:19 Советник Путина Глазьев отказался идти на допрос в Генпрокуратуру Украины
Ответ Глазьева в адрес Луценко связан с уведомлением о подозрении в совершении им "особо тяжких преступлений против национальной безопасности Украины".
16:15 Подписан указ о назначении большой группы судей и глав судов
В частности, назначены судьи в Арбитражный суд Московского округа, Мосгорсуд и 9-й ААС, а также в верховные суды республик.
15:55 В США составили рейтинг самых цитируемых в судах профессоров
Авторы исследования, в частности, изучили судебные решения, вынесенные Верховным судом США, апелляционными и высшими судами штатов в период с 2005 по 2014 год. Также объектами исследования стали около 700 преподавателей права в американских вузах, которых по меньшей мере 250 раз цитировали в различных юридических статьях и изданиях за последние пять лет.
15:55 Путин поощрил зампредседателя и судей КС
В числе поощренных зампред КС Ольга Хохрякова и судьи Сергей Князев, Константин Арановский, Александр Бойцов и Николай Бондарь.
15:51 Суд арестовал захватывавшего банк бизнесмена Петросяна до 24 октября
Следствие обвинило Петросяна по ч. 2 ст. 206 УК РФ ("Захват заложников в отношении двух и более лиц с использованием предмета в качестве оружия").
15:36 Апелляция снизила компенсацию студии Лебедева за шрифт в книге Татьяны Устиновой
Студия Лебедева требовала в иске уничтожить все экземпляры книг Татьяны Устиновой "Ковчег Марка".
15:19 Минюст определил перечень документов для получения свидетельств из ЗАГСа
Ведомство утвердило список документов, подтверждающих право на получение свидетельства о госрегистрации актов гражданского состояния.
15:02 Суд арестовал первого фигуранта дела о хищениях в "Метрострое"
Следствие полагает, что Дмитрий Ильченко был в числе похитивших крупную денежную сумму при проведении субподрядных работ по выносу инженерных сетей на месте будущих станций метрополитена.
14:29 Украинский "Ощадбанк" подал иск к России из-за активов в Крыму на $1 млрд
В эту сумму оценены доходы и имущество, которых кредитная организация лишилась после вхождения Крыма в состав России.
14:00 Американские операторы частных тюрем опасаются реформы уголовного законодательства
Компании, управляющие частными тюрьмами, считают, что либерализация уголовного законодательства страны может привести к снижению спроса на пенитенциарные учреждения.
13:48 Правительство может ввести гарантированную часть оклада в вузах
Медведев согласился с высказанными предложениями о том, что "гарантированная часть должна быть существенно выше премиальной".