52385654Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
4 февраля 2013, 14:24

"Упрощенка" прижилась, но не понравилась

Автор: Наталья Шиняева

Фото с сайта www.faito.ru

Почти час год назад понадобился главе Высшего арбитражного суда РФ Антону Иванову для того, чтобы убедить депутатов Госдумы проголосовать за принятие поправок в АПК РФ, предусматривающих введение упрощенной процедуры судопроизводства для целого ряда дел. Одним из доводов Иванова было снижение нагрузки на судей: по "упрощенке" будут рассматриваться до 30-40% дел, а сами судьи смогут сосредоточиться на более квалифицированном рассмотрении дел, где есть "реальный конфликт между сторонами". Существовавший на тот момент порядок рассмотрения дел в упрощенном режиме Иванов называл несовершенным, в качестве доказательства приводя информацию о том, что на протяжении последних семи лет доля дел, рассматриваемых в соответствии с ним неуклонно снижалась — с 10% до 1,5%.

Дума тогда согласилась с Ивановым и проголосовала за законопроект. Теперь по "упрощенке" рассматриваются дела о привлечении к административной ответственности, где наказание возможно только в виде штрафа в размере до 100 000 руб., дела о взыскании обязательных платежей и санкций на сумму до 100 000 руб., а также о взыскании денежных средств в пределах 300 000 руб. с юрлиц и 100 000 руб. с предпринимателей. Процесс происходит без предварительного заседания и вызова сторон в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления. При этом желание ответчика о рассмотрении дела в обычном порядке может быть проигнорировано судом.

Закон вступил в силу 24 сентября прошлого года, а к 20 января 2012 года, согласно данным ВАС, в целом по системе арбитражных судов в упрошенном порядке начало рассматриваться более 250 000 дел, а в неделю подается от восьми до 12 000 дел.

 

Сейчас доля дел, рассматривающихся в упрощенном порядке, составляет 34-37%, рассказал "Право.Ru" начальник Управления информатизации и связи ВАС РФ Игорь Соловьев, однако "по отдельным судам есть не вписывающиеся в общую динамику результаты". В частности, это Арбитражный суд города Москвы, где в первые недели введения новой системы дел по "упрощенке" почти не было. Председатель АСГМ Сергей Чуча, по словам Соловьева, объяснял это величиной суда, которая не позволяют моментально ввести в работу новый механизм. Впрочем, сейчас картина с упрощенным судопроизводством в АСГМ выглядит более оптимистично: около 24% дел идет по этой категории. 

До спрогнозированной Ивановым минимальной отметки в 30% принятых в порядке "упрощенки" дел пока не дотягивают еще несколько судов: Амурской, Брянской, Новосибирской и Калининградской областей, Камчатского и Приморского краев, Еврейской автономной области, Адыгеи, Дагестана и Бурятии. "В основном это суды с большой нагрузкой, в которых не так-то просто внедрить эту систему, потому что она возлагает довольно большую нагрузку на аппарат суда", — говорит председатель ВАС.

Но, добавляет также Иванов, есть и суды, которые "рьяно взялись за рассмотрение дел по упрощенке", и уже дают показатели выше средних. Из статистики видно, что рекордсменами по этим показателям можно назвать арбитражные суды Кабардино-Балкарской Республики (59,74%), Забайкальского края (57,68%), Карачаево-Черкесии (52,45%), Костромской области (60,62%) и Республики Марий Эл (66,33%).

Одна из проблем упрошенной системы — это работа "Почты России". Секретный шестизначный код дела, при помощи которого сторона может ознакомиться со всеми документами в электронном виде, высылается только обычным письмом. Идет оно до адресата, как правило, две недели, что, конечно, не соответствует исходному принципу упрощенного судопроизводства — быстроте. "Здесь могли бы сработать такие способы, как, например, введение специального процессуального мобильного телефона, зарегистрированного за стороной, куда можно было бы высылать смс с кодом доступа к материалам дела", — предполагает Соловьев. Однако без специальной авторизации номера такую рассылку проводить небезопасно, так что пока проблема находится в стадии решения.

Еще одна проблема — это необходимость сканирования громадного массива документов, чтобы затем стороны могли с ними ознакомиться. Зампред ВАС Артур Абсалямов говорил в декабре, что только несколько процентов заявлений, которые должны быть рассмотрены в порядке упрощенного судопроизводства, были поданы в электронном виде с помощью системы "Мой арбитр". "В электронном виде с нами не готовы общаться", — сказал он.

Решена эта проблема пока с помощью аутсорсинга. Сейчас, по словам Соловьева, Минфин выделил судам на это 84 млн руб., которые были распределены по судам первой инстанции в зависимости от количества дел. Расчетная стоимость сканирования одного дела составляет 114 руб., но в реальности затраты будут меньше. "Уже сейчас видно почти 50-процентное уменьшение затрат по результатам открытых торгов, на основе которых будет происходить привлечение судами сторонних организаций [для сканирования]", — сказал он. Был проведен эксперимент по найму примерно двадцатью крупными арбитражными судами сторонних специалистов или компаний, которые производили сканирование документов, и особых проблем выявлено не было, рассказал Соловьев, который при этом все же надеется, что со временем стороны будут сами подавать больше заявлений в электронном виде. "Возможно, мы будем делать определенную рекламу сервиса электронной подачи, хотя изначально у ВАС было более радикальное предложение, как сподвигнуть стороны на электронную подачу документов", — сказал он (в ВАС предлагали ввести пошлину на "бумажное" исковое заявление в 10-20 руб. за лист, однако эта идея не нашла поддержки в правительстве).

В судах пока относятся к новшеству скептичнее. Некоторые председатели судов, опрошенные "Право.Ru" во время съезда судей, в корне не согласны в целом с предложенным способом снижения нагрузки. "Все, что было нужно ввести — судебный приказ по аналогии с ГПК РФ. Этого хватило бы, чтобы разгрузить систему", — сказал один из них (судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд, без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений). Кроме того, они говорят, что пока упрощенная система не привела к высвобождению у судей 40% времени, как прогнозировали в ВАС РФ (по словам Соловьева, именно в этом состояла идея нововведения: "Упростить судьям работу, освободить им как раз примерно 40% времени"), а сотрудники аппарата теперь перегружены сильнее. Они также говорят о том, что аппаратные работники будут недоумевать, когда нанятый для сканирования специалист извне за неделю работы будет получать больше, чем служащие суда за месяц.

"Да, в судах акцентируют внимание на том количестве документов, которое им нужно сканировать, полагая, что это и уходит все время, однако сканирует документы не сам судья", — говорит Соловьев и перечисляет преимущества новой системы: дело слушается без сторон, не проводятся заседания, не ведется протокол судебного заседания, в том числе и аудио-протокол. В результате, считает он, экономится значительное время, которое судья расходует на более внимательную работу с делом, на вынесение взвешенного решения по нему.

Иванов тоже в курсе настроений аппарата. "Несомненно им обидно, что за стенкой сидит сотрудник аутсорсинговой фирмы и за работу получает больше, чем они, — сказал он, — но другого варианты мы пока не видим, так как не можем изменить режим оплаты труда своим сотрудникам. Максимум, что мы смогли сделать, — это получить в Минфине деньги на то, чтобы технические работы по сканированию документов выполняли сторонние организации. Это хоть какое-то облегчение для сотрудников аппарата, которым мы не можем платить нормальные деньги".

В ВАС твердо намерены развивать упрощенную систему судопроизводства. После того как будут оценены результаты внедрения нового порядка, сказал Иванов, возможно, произойдет увеличение пороговых значений сумм иска, по которым будет применяться упрощенное судопроизводство. Это также приведет к снижению нагрузки на судей, уверен председатель ВАС.

Тема: Электронное правосудиеЭлектронный документооборотСуды и судьи
Суд: ВАС РФ
Судья: Антон Иванов
  
Разместить на:

16+

Самое читаемое
Пленум Верховного суда объяснил, как правильно загладить вред от преступления
Меньше полугода назад в Уголовном кодексе появился судебный штраф, который позволяет избежать уголовной ответственности тем, кто впервые совершил преступление небольшой и средней тяжести. Правда, для этого надо загладить вред, причиненный преступлением. Сделать это можно не только деньгами, но и имуществом, помочь потерпевшему или, например, извиниться.
Верховный суд разъяснил, как правильно подавать в суд документы в электронном виде
Верховный суд РФ опубликовал порядок подачи документов в электронном виде в ВС. В документе просаны требования к содержанию и оформлению электронных документов.
ВС вернул мантию судье, которого «оговорила» ККС
ВС вернул мантию мировому судье, по вине которого, как посчитала ККС, без наказания остался пьяный водитель КамАЗа. Проверяя данный инцидент, квалифколлегия нашла еще ряд нарушений и посчитала возможным уволить судью. Однако Дисциплинарная коллегия (ДК) выяснила сегодня, что нарушений в работе судьи было существенно меньше, чем подсчитала региональная квалифколлегия.
На федерального судью возбудили уголовное дело о взятке в 6 млн руб.
В отношении судьи Асбестовского городского суда Максима Виноградова возбуждено уголовное дело по части 6 статьи 290 УК РФ (получение взятки с вымогательством в особо крупном размере), сообщается на сайте СКР.
Интерфакс: генерала ФСО Лопырева задержали с поличным при получении взятки в 1 млрд руб.
При обыске у Геннадия Лопырева была изъята крупная сумма денег. По словам знакомого с ситуацией источника, генерала обвиняют в махинациях с земельными участками в Краснодарском крае.
Лебедеву пожаловались на "системный" возврат адвокатских жалоб на действия судьи
ВС опубликовал новое внепроцессуальное обращение, адресованное председателю суда Вячеславу Лебедеву.
На сайтах СОЮ появилась кнопка подачи электронных исков
При нажатии на нее появляется сообщение о том, что подать заявление в электронном виде можно будет с 1 января 2017 года, как и предусмотрено законодательством.
Верховный суд объяснил, как оспорить отказ в постановке на кадастровый учет
Верховный суд опубликовал обзор судебной практики по делам, касающимся оспаривания отказа в осуществлении кадастрового учета, где дал разъяснения по 33 вопросам.
Кремлевские чиновники получают самую высокую зарплату среди госорганов
При этом, по данным статистической службы, самая низкая зарплата была выявлена у чиновников Росмолодежи, которые получают в среднем 50 900 руб. (-17,9%).
ФПА представила новую версию стандарта для адвокатов-криминалистов
Федеральная палата адвокатов опубликовала новую редакцию проекта Стандарта участия адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве, документ был подготовлен рабочей группой КЭС ФПА.
Правительство хочет дать прокурорам право продлевать сроки содержания под стражей без суда
В Госдуму внесен законопроект, которым в УПК предложены поправки, позволяющие прокурорам в определенных случаях продлевать сроки содержания обвиняемых под стражей без судебного решения. Соответствующий документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (28.11)
Генпрокуратура обвинила гендиректора "Почты России" Дмитрия Страшнова в незаконном обогащении. Речь о премии в 95 млн рублей за 2014 год, когда ФГУП показал прибыль только благодаря госсубсидии. Авиакомпании начали судиться за возврат НДС с налоговиками и аэропортами. Из-за "дыры" в Налоговом кодексе перевозчикам неясно, какие их услуги должны облагаться НДС.
Президент уволил генерала ФСБ и замминистра МВД, ставших академиками РАН
Владимир Путин провел кадровые перестановки в Управлении делами президента, ФСБ, МВД и Минобороны, об этом сообщает пресс-служба Кремля. Все уволенные вошли в число чиновников – академиков РАН, не пожелавших расстаться с научными регалиями по указанию главы государства.
"Налоговые" долги компаний будут взыскивать с учредителей и акционеров
Накануне Владимир Путин подписал 97-страничный пакет изменений в первую и вторую части Налогового Кодекса. Одно из них позволяет ФНС взыскивать налоговые долги компаний с аффилированных с ними физлиц. Норма вступила в силу со дня опубликования закона.
Forbes подсчитал, где руководители и начальники юрдепартаментов зарабатывают больше всего
Forbes обнародовал рейтинг отраслей экономики России с самым высоким уровнем оплаты труда топ-менеджеров. Согласно ему, больше всего зарабатывают руководители высшего звена в нефтегазовой отрасли.
Верховный суд обобщил практику по делам о конфликте интересов в отношении госслужащих
ВС опубликовал обзор практики рассмотрения судами в 2014-2016 годах споров, связанных с наложением дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции.
Генерала ФСО Геннадия Лопырева задержали после внутренней проверки
Генерал подозревается в нарушениях законодательства, выявленных в результате проверки в подразделениях службы охраны на Кавказе.
Юриста Трунова и певца Маруани задержали по подозрению в вымогательстве €1 млн
Певец и юрист приехали в отделение Сбербанка на Покровке, 19, где должны были подписать мировое соглашение с певцом Филиппом Киркоровым.
Правительство ограничило зарплаты председателей ПФР, ФФОМС и ФСС
Правительство ограничило зарплаты председателей фондов пенсионного, обязательного медицинского и социального страхования. Соответствующий документ опубликован на официальном портале правовой информации.
Минюст выплатил Навальному 3,4 млн руб. компенсации по делу "Кировлеса"
Ранее ЕСПЧ постановил, что в рамках уголовного дела Навального российские суды допустили "произвольное толкование закона".
Верховный суд объяснил, когда нельзя наказывать за "тайный" найм экс-госслужащего
ВС опубликовал обзор судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 КоАП.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (29.11)
КС проверит конституционность ст. 10 ГК, позволяющей проводить процесс в закрытом режиме. Заявление подписали журналисты, которых не пустили на процесс в одном из райсудов столицы, закрытый из-за возможности разглашения медицинской тайны. Юристы "Роснефти" могли давать армянскому судье указания, относительно решений в пяти судебных делах по активам ЮКОСа.
Госдуме предлагают расширить аппарат мировых судей
В Госдуму внесен законопроект, вносящий поправки в закон о мировых судьях и судах общей юрисдикции, соответствующий документ опубликован на сайте нижней палаты парламента.
ВККС ищет кандидатов на должности зампредседателей пяти судов
Вакантны, в частности, должности зампреда АС Красноярского края и Ростовской области, а также судей - в четырех арбитражах.
Президент внес ряд поправок в Налоговый кодекс
Сегодня Владимир Путин подписал ряд поправок, которые вносятся в первую и вторую части Налогового кодекса. В 97-страничном документе определяются новые субъеты налогообложения, вводится возможность уплаты налога за других лиц, предложена отсрочка начисления пеней за неоплату налога на имущество, а также определен размер акцизов в 2017-2019 годах.
ВС не вернул статус судье-отставнику, виновному в "пьяном" ДТП
Апелляционная коллегия ВС подтвердила: судью-отставника, который попал в «пьяное» ДТП и обещал сотрудникам полиции «проблемы по службе», лишили статуса обоснованно и законно.
Подполковник ОЭБиПК и юрист "Йокохама Рус" арестованы по делу о вымогательстве
Они обвиняются в вымогательстве и незаконном лишении свободы.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (1.12)
Государство не может забирать у чиновников все имущество, законность приобретения которого не подтверждена, разъяснил КС. Взыскать можно только сомнительную разницу между доходами и расходами. Госдума вернула авторам законопроект об уголовной ответственности губернаторов за траты на самопиар свыше 1,5 млн руб. Формально - потому, что они не получили нужных отзывов.
КС разъяснил, что делать с незадекларированным имуществом чиновников
Конституционный суд опубликовал постановление, в котором разъяснил, как следует применять нормы об изъятии имущества, купленного чиновниками и членами их семей на незадекларированные доходы.
Суд по иску о лишении Трунова статуса адвоката отложен из-за его задержания
Лефортовский суд отложил на 7 декабря рассмотрение жалобы Игоря Трунова, который оспаривает лишение его адвокатского статуса, из-за того, что тот не успел подготовиться к заседанию. Вчера юриста и лидера французской группы Space, композитора Дидье Маруани задержали по подозрению в вымогательстве.
Минюст подготовил законопроект об увольнении судей КС и чиновников
Минюст представил проект поправок к конституционным законам «О правительстве», «Об уполномоченном по правам человека» и «О Конституционном суде».
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (30.11)
Банк России хочет внести всех вкладчиков в реестр, чтобы решить проблему с тайными вкладами. Вариант дорогой, трудновыполнимый и чреват утечками информации, говорят банкиры. ФСБ предлагает отнести к бенефициарам в рамках сделки по госзаказу не только родственников, но и бывших жен или сожителей. Проверять конфликт интересов будут заказчики через систему госзакупок.
Госдума приняла закон о компенсации за задержку исполнения государством судебного акта
ГД приняла закон о присуждении компенсации за неисполнение в разумный срок судебного акта, которым государству предписано выполнить требования имущественного или неимущественного характера. Документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
В Москве разрешили срывать "маскировку" с закрытых номеров автомобилей
Московские власти намерены жестко бороться с автомобилистами, которые закрывают или снимают номера, чтобы не оплачивать парковку, сообщает РИА Новости со ссылкой на главу столичного департамента транспорта Максима Ликсутова.
Госдума приняла закон об усилении уголовной ответственности за незаконное преследование бизнеса
Госдума приняла во втором и третьем чтениях президентский закон, направленный на усиление уголовной ответственности для должностных лиц правоохранительных органов за незаконное преследование предпринимателей. Соответствующий документ опубликован на сайте нижней палаты парламента.
Прокуратура вступилась за воспитательницу детсада, осужденную за репост "запрещенного" видео
Прокуратура Курганской области обратилась в облсуд с апелляционным представлением, в котором просит смягчить "чрезмерно суровое" наказание для Евгении Чудновец, воспитательницы детского сада из Екатеринбурга. 8 ноября этого года Катайский районный суд приговорил ее к шести месяцам лишения свободы за распространение детской порнографии.
Совет Федерации удешевил госпошлину за банкротство физлиц в 20 раз
Совфед поддержал законопроект об уменьшении в 20 раз госпошлины за подачу в арбитражный суд заявления о банкротстве физического лица.
Глава "Почты России" назвал "перегретой" ситуацию с проверкой его премии в 95 млн руб.
Генпрокуратура направила в СКР материалы проверки для возбуждения дела против Страшнова по статье "злоупотребление полномочиями".
Новым главой Минэкономразвития стал замминистра финансов Максим Орешкин
Заместитель главы Минфина Михаил Орешкин ответил согласием на предложение Владимира Путина возглавить Минэкономразвития, об этом сообщает РИА Новости.
Конституционный суд разрешил платить страховые взносы с чистой прибыли
КС рассказал, какую сумму следует брать в расчет при определении размера страховых взносов для ИП: все полученные им доходы или чистую прибыль. За соответствующими разъяснениями обратился Кировский областной суд.
Адвокат из Воронежа пойдет под суд за попытку похитить 900 000 руб.
Воронежскому защитнику предъявлены обвинения по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК (покушение на мошенничество в особо крупном размере), расследование уголовного дела уже завершено, сообщает пресс-служба СКР по региону.
Путин подписал закон о вычете по НДФЛ при добровольном страховании жизни
Владимир Путин подписал закон о предоставлении налогоплательщику возможности получения социального налогового вычета по НДФЛ до окончания налогового периода при добровольном страховании жизни, сообщается на сайте Кремля.
Путин: "Борьба с коррупцией - это не шоу"
Владимир Путин, выступая с ежегодным посланием Федеральному собранию, отдельно затронул тему борьбы с коррупцией.
Госдума хочет ужесточить ответственность за взятки и откаты
Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции готовит изменения законодательства во «взяткоемких» сферах, сообщается на сайте «Единой России».
Шувалов: Госдума должна поменять налоговое законодательство в 2018 году
По словам вице-премьера, предварительно, в 2017 году, должна пройти широкая дискуссия по поводу обновления налоговой системы.
Адвокат из Севастополя попался на попытке дать взятку прокурору
За 640 000 руб. защитник просил обвинителя переквалифицировать обвинение для его подзащитного на более мягкое, сообщает пресс-служба Генпрокуратуры.
Депутат попросил Лебедева рассмотреть жалобу осужденного на приговор 1986 года
Депутат госдумы Вадим Булавинов направил внепроцессуальное обращение председателю ВС Вячеславу Лебедеву: он просит рассмотреть жалобу на приговор осужденного более 20 лет назад гражданина.
Более половины россиян считают арест Улюкаева "показательной акцией"
В исследовании ВЦИОМ говорится, что только 30% опрошенных граждан России считают арест Алексея Улюкаева реальным проявлением борьбы властей с коррупцией.
МЭР, Генпрокуратура и ФСБ объединили усилия для борьбы с коррупцией в госзакупках
Министерство экономразвития подготовило проект закона, который предусматривает обязательное раскрытие поставщиком своих истинных бенефициаров перед заказчиком.
Путин подписал закон о снижении до 300 руб. пошлины для физлиц при банкротстве
Владимир Путин подписал правительственные поправки в Налоговый кодекс РФ, дифференцирующие размер госпошлины при предъявлении иска о банкротстве. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
Наталья Касперская предлагает передать big data россиян государству
Касперская считает, что пользователи правом на эти данные не обладают, так как «отпустили их в информационное пространство».
Московская полиция освободила музыканта Маруани и юриста Трунова
Адвокат российского музыканта Филиппа Киркорова Александр Добровинский отметил, что Трунов и Маруани были задержаны из-за "вымогательства €1 млн" у певца.
ФАС продолжит дело против ФСИН по признакам ограничения конкуренции в столичных СИЗО
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возобновила производство дела в отношении ФСИН России по признакам ограничения конкуренции при продаже товаров арестантам в СИЗО Москвы, говорится в сообщении ведомства.
ФПА предложила Госдуме привлечь адвокатов к экспертизе законопроектов
В письме председателю Госдумы Вячеславу Володину президет ФПА Юрий Пилипенко сообщил, что адвокаты всецело поддерживают активизацию института профессиональной экспертизы законопроектов, и готовы предложить законодателям свою помощь.
Бизнесмены чаще всего жалуются Чайке на рейдеров и незаконное преследование
Об этом свидетельствует статистика электронных обращений на имя генпрокурора Юрия Чайки, опубликованная надзорным ведомством.
Топ-менеджеров РКЦ "Прогресс" заподозрили в афере с госконтрактами на 1 млрд руб.
Руководители, по версии следствия, завысили стоимость закупки оборудования, а к афере привлекли две подконторольные компании.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (2.12)
Путин объявил о предстоящей налоговой реформе, которая завершится к 2019 году. Конкретные предложения касались только упорядочивания фискальных льгот. Также Путин поручил вывести темпы роста ВВП на уровень выше среднемировых. ЦБ создаст собственную лабораторию по компьютерной криминалистике, чтобы бороться с кибератаками. За год хакеры украли из банков 5 млрд руб.
Адвокаты требуют признать решение ЕСПЧ по делу Алексея Пичугина
Алексей Пичугин был арестован в 2003 году. Впоследствии он был приговорен к длительному тюремному заключению, а затем к пожизненному лишению свободы за организацию убийств и покушений.
АС Московской области выбрал хранителя 527 137 томов судебных дел
Победителем электронного аукциона была признана фирма "Айрон Маунтен СНГ", которая запросила за свои услуги 14,5 млн руб.
Медведев хочет обязать компании-банкроты погашать долги по зарплате в первую очередь
Премьер-министр РФ поручил проработать возможность внесения поправок в закон о банкротстве, обязывающий компании-банкроты в первую очередь погашать долги по зарплате, а не задолженность по налогам и страховым платежам.
Вора в законе Микеладзе экстрадируют из кемеровского СИЗО в Италию
Заводской райсуд Кемерово вынес решение о выдаче в Италию влиятельнейшего вора в законе Джемала Микеладзе (Джемо), обвиняемого в этой стране в причастности к русской мафии.