Юрист фирмы Диана Халитова отмечает: чаще всего автомобилистов штрафуют за парковку на остановке общественного транспорта и газоне, под знаками «Остановка запрещена» и «Работает эвакуатор», за парковку на местах для инвалидов, тротуарах и пешеходных переходах. С некоторыми из этих штрафов все понятно: встал под знак — получил штраф. Но мы рассмотрим ситуации, в которых не все так однозначно.
Во дворах действуют те же правила дорожного движения, что и на улицах, проездах и проспектах. А это значит, что забрать машину на штрафстоянку могут и прямо от дома, но по закону только в случае, если авто мешает движению.
Парковка в кармане при отсутствии разметки и знаков допускается любым способом, но при этом она не должна мешать движению других авто. Халитова отмечает, что отсутствие поясняющих таблиц под знаком стоянки подразумевает классический вариант остановки транспорта без заезда на тротуар. «Если же на площадке нет никаких запрещающих и предписывающих знаков, а также отсутствует разметка, то располагать машину на ней надо так, чтобы обеспечить максимальную вместимость площадки», — продолжает эксперт.
Если припаркованный автомобиль будет мешать проезду, то его могут эвакуировать. Если парковаться не по разметке, то автовладельца могут оштрафовать за несоблюдение требований парковки на 500 руб. по ч. 1 ст. 12.16 КоАП, отмечает ведущий юрист практики административного права Максим Едрышов.
Одно из частых нарушений правил — парковка на так называемых зеленых насаждениях, которыми считается и голая земля. В федеральном КоАП до сих пор нет штрафа за парковку на газоне. В ПДД термин «газон» упоминается только при описании тротуара (ст. 1 ПДД) как элемент, разделяющий пешеходную зону и проезжую часть.
Зато наказания прописаны в региональных кодексах об административных правонарушениях. Например, в Москве такой штраф равен 5000 руб., в других регионах может быть чуть меньше. Подробнее о наказаниях за парковку на газоне мы писали в отдельном материале.
В последние годы во дворах многоэтажек появилась новая разметка — место, где в случае необходимости может припарковаться спецтранспорт, например пожарные автомобили.
Раньше в КоАП была специальная статья со штрафом до 2000 руб. за нарушение требований пожарной безопасности. Но в 2017 году ее отменили. Кроме того, в ПДД красно-белой разметки просто нет. Поэтому, если рядом нет знака «Остановка и стоянка запрещена», оставлять автомобиль на такой разметке можно, но мы все же просим вас этого не делать. Ее рисуют на асфальте не просто так: в опасных ситуациях это может спасти жизни.
«Во дворах ПДД действуют так же, как везде, в том числе и правила парковки. А вот с «пожарной» разметкой ситуация интереснее? она отсутствует в ПДД и не накладывает никаких ограничений для водителей», — подтверждает Едрышов.
Водители нередко жалуются, что их машину увезли на эвакуаторе, хотя они не нарушали никаких правил при парковке авто. Так бывает, когда знак ставят уже после того, как машину припарковали.
Доказать, что нарушения не было, помогут записи с видеорегистратора и камер наружного наблюдения. Но по мнению, Елрышова, доказать отсутствие знака очень сложно: на стороне госоргана будет заверенная схема расположения знаков, которая подтвердит, что знак был.
Сослаться на то, что знака не было видно, не поможет. Например, Чертановский райсуд Москвы в деле № 12-1340/2022 упрекнул водителя в невнимательности, а аргумент, что с места заезда знак платной парковки было не видно, назвал голословной.
Иногда чиновники и вовсе идут на хитрость и вручную меняют место нарушения таким образом, чтобы автомобиль хоть и только по документам, но все-таки оказался под знаком. Такой штраф можно отменить, о чем мы рассказывали в материале «Незаметный знак: когда можно отменить штраф».
За парковку на тротуаре или на пешеходном переходе, которые в последние годы стали появляться и во дворах, штрафуют по ч. 3 ст. 12.19 КоАП. Максимальный размер санкции по этой норме всего 1000 руб., но наказывают и за парковку на тротуаре во дворе, а не только на улицах и проспектах.
Иногда под знаком парковки может висеть дополнительный, который укажет водителю, каким образом можно оставить машину в конкретном месте. Обращайте на них внимание.
Если припарковаться на бордюре в месте, где знаки это не разрешают, придется уплатить штраф. Это, например, подтвердил Лефортовский суд Москвы в деле № 12-1230/2022. Нельзя парковаться и вторым рядом, за это тоже оштрафуют, как, например, в деле № 12-2273/2022 Черемушкинского райсуда Москвы.
Оспорить штраф: советы юристов
Чтобы добиться отмены штрафов за парковку, которую водитель считает правильной, можно ссылаться на четыре возможных основания из КоАП.
✔️ Указать на малозначительность нарушения (ст. 2.9 КоАП). Вряд ли это поможет, но попробовать стоит. Например, в деле № А40-250208/2021 компания-автовладелец не смогла доказать, что парковка на газоне в Москве — это малозначительное нарушение. Но, например, в деле № 12-3212/2022 в Замоскворецком райсуде Москвы истице удалось доказать малозначительность нарушения: на ее авто не было знака «Инвалид», но машина числилась в соответствующем реестре.
✔️ Сослаться на обстоятельства, исключающие производство по административному делу (ст. 24.5 КоАП) при отсутствии правонарушения. В таком случае придется представить доказательства (записи с камер внутри автомобиля или с уличных видеокамер). На эту норму сослался Останкинский районный суд в деле № 12-4484/2022: автовладельцу помогли документы из районной управы, которые подтвердили, что он остановился не на тротуаре, а в парковочном кармане.
✔️ Обратить внимание суда на нарушение полицейскими процессуальных требований при выявлении и оформлении правонарушения. Такое нарушение Тимирязевский райсуд Москвы усмотрел в деле № 12-1243/2022. Полицейские оштрафовали за нарушение правил парковки человека, который не был собственником машины, а просто приехал забирать ее со штрафстоянки.
✔️ Указать, что нарушение зафиксировано устройством, которое не работает в автоматическом режиме. Сейчас в Москве суды массово отменяют штрафы, назначенные по поступившим из программы «Помощник Москвы» фотографиям нарушений. Штраф на основании таких снимков не может быть назначен в особом порядке, который разрешен, например, для снимков с дорожных камер, — должностное лицо должно вручную возбуждать дело. Это подтвердил Тушинский райсуд Москвы в деле № 12-2297/2022. Подобных споров сейчас действительно много, но автовладельцы побеждают во всех.
После отмены штрафа ГИБДД невиновный водитель имеет право взыскать расходы на эвакуацию машины на штрафстоянку, напоминает Халитова.
В любом случае нужно особенно обращать внимание на процедурные моменты при оформлении актов: как оформлен протокол, постановление, уполномоченным ли лицом и так далее. Важна каждая деталь.
Если же дело прекратили не по реабилитирующим основаниям, то вернуть деньги за «услуги» эвакуатора будет непросто. «Например, прекращение производства в связи с истечением срока давности невыгодно. Взыскать деньги со службы эвакуаторов будет непросто», — говорит юрист. Поэтому в таком случае лучше подать жалобу на решение суда и попросить изменить основание прекращения дела на отсутствие состава или события правонарушения, а уже потом взыскивать деньги в судебном порядке. Тогда и расходы на эвакуатор возместят из федерального бюджета.
В Москве действует упрощенный порядок возврата денег за штрафстоянку после отмены штрафа ГИБДД — нужно обращаться в АМПП с заявлением и документами. Есть даже памятка о том, как это сделать. В регионах же деньги перечисляет Минфин, но для этого нужно получить судебное решение.