Министерство экономического развития подготовило новые антисанкционные послабления в законодательство, цель которых — сохранить инвестиционную привлекательность регионов. Так, ведомство предложило дать регионам право заключать с потенциальными инвесторами концессионные соглашения без конкурса и менять условия заключенных до 1 марта договоров без согласования с антимонопольным органом. Оба предлагаемых послабления будут действовать до конца этого года.
Законопроекты, с которыми ознакомился РБК, будут рассмотрены на следующем заседании правительственной комиссии по законопроектной деятельности, которое состоится в ближайшее время.
При этом инициатива о праве заключать концессионные соглашения без конкурса не распространяется на соглашения, касающиеся объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, отдельных объектов таких систем, а также объектов транспортной инфраструктуры и технически связанных с ними средств общественного транспорта.
Что касается изменения условий концессионных договоров без согласования с антимонопольным органом, то законопроект не распространяется на соглашения, предметом которых являются объекты ЖКХ и переработки мусора. За внесение этих исключений выступила Федеральная антимонопольная служба.
Согласно законопроекту, изменение условий концессионного соглашения не должно приводить к изменению целевого назначения объекта, уменьшению объема инвестиций и увеличению цен на производимые товары или услуги. При этом можно будет договориться об изменении сроков исполнения соглашений, если уложиться в них невозможно из-за обстоятельств непреодолимой силы.
Концессия — форма государственно-частного партнерства. В соответствии с ФЗ «О концессионных соглашениях» концессионер (частный инвестор) обязуется за свой счет создать или реконструировать объекты недвижимого имущества, право собственности на которые принадлежит или будет принадлежать государству, и осуществлять деятельность с использованием объекта. Государство (федеральное правительство, субъект федерации или муниципальное образование), в свою очередь, обязано предоставить права владения и пользования объектом концессионеру на определенный срок.
Объектами концессионного соглашения зачастую становятся социально значимые объекты: аэродромы, железные дороги, объекты ЖКХ и другие инфраструктурные сооружения, а также системы общественного транспорта, объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта.