ПРАВО.ru
Новости
8 июля 2014, 12:41

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 08.07.2014

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 08.07.2014
Фото с сайта freepik.com

Главное

Завтра Совет Федерации утвердит первоначальный состав единого Верховного суда, который начнет работу 6 августа, сообщает "Коммерсантъ". Одновременно верхняя палата СФ должна разобраться с принятым Госдумой на прошлой неделе законопроектом, который позволит считать правомочным пленум ВС при наличии не менее двух третей "от числа действующих судей ВС", а не от штатной численности. Вчера же кадровая комиссия при президенте завершила отбор кандидатов, рекомендованных специальной квалификационной коллегией, в гражданскую, административную и частично экономическую коллегии. Путевку в последнюю из них из этой партии соискателей получила лишь судья ВАС Ольга Козлова. Газета отмечает, что из нижестоящих судов комиссия отобрала в коллегию единственного кандидата – судью Арбитражного суда Саратовской области Дениса Капкаева, чей отец является спикером областной думы. Таким образом, вместо упраздняемого ВАС экономические дела в ВС начнет рассматривать коллегия в составе всего 15 судей – половина штатного состава. Управляющий партнер адвокатского бюро "Бартолиус" Юлий Тай полагает, что "первое время "вторая кассация" не будет эффективна, на нее ляжет слишком большая нагрузка". В административную коллегию нового ВС СКК ранее рекомендовала 16 судей (33 места), в том числе четверых судей ВАС: Валентина Александрова, Сергея Никифорова, Алексея Чистякова и Инну Панову. По информации газеты, президентская комиссия вчера не дала одобрение Пановой и Чистякову. В гражданскую коллегию ВС СКК рекомендовала 19 судей (32 вакантных места); единственный кандидат из ВАС – судья Юлия Горячева – президентскую кадровую комиссию вчера тоже не прошла. Газета отмечает, что пока что в состав нового ВС не попал ни один судья из будущей "судебной столицы", куда должен переехать объединенный судебный орган. Между тем в судейской системе уже активно обсуждают перспективу объединения нижестоящих арбитражных судов с судами общей юрисдикции, называя это вопросом времени.

СМИ активно обсуждают требование гособвинения назначить лидеру движения "Левый фронт" Сергею Удальцову и его соратнику Леониду Развозжаеву восемь лет заключения. Оппозиционерам вменяется в вину организация массовых беспорядков совместно с уже приговоренным по тому же обвинению Константином Лебедевым и грузинским политиком Гиви Таргамадзе, который якобы проспонсировал россиян суммой в $150 000, пишет "Коммерсантъ". События на Болотной площади при этом сторона обвинения сравнила с выступлениями украинской оппозиции на Майдане, отмечает "Ъ". Тезис защиты, которая пыталась доказать, что столкновения 6 мая 2012 года были спровоцированы в том числе полицейскими, которые без предупреждения сузили проход для митингующих с Малого Каменного моста на Болотную площадь, обвинение назвало несостоятельным, апеллируя к официальным цифрам, согласно которым на площадь, вмещающую 26 000 человек, пришли всего 8 000 митингующих. По мнению прокуроров, Удальцов инициировал давку на Болотной, а в планы его входили прорыв оцепления и организация палаточного лагеря у Кремля. "Ведомости" обращают внимание ("Восемь лет за Болотную"), что доказательством организации массовых беспорядков для стороны обвинения стали лозунги митингующих "Мы здесь власть", "Идем на Кремль", а также обломки палок, прутьев и бутылок, обнаруженные на месте происшествия, и даже показания свидетелей защиты. Например, Сергей Давидис признал возможность проноса палаток на Болотную площадь, а Олег Козловский является автором научного труда, в котором делает вывод о возможности смены власти в России революционным путем. Сам по себе факт массовых беспорядков уже установлен приговором суда и в доказывании не нуждается, напомнил прокурор. Со стороны защиты в прениях успел выступить только Развозжаев и его адвокаты, которые уже готовятся обжаловать приговор в отношении оппозиционеров в ЕСПЧ. Защита указала на сомнительность явки Развозжаева с повинной (от которой он впоследствии отказался) и потребовала критически отнестись к показаниям Лебедева, который обеспечил основную доказательственную базу в этом деле. "Российская газета" же пишет ("Сделку не обсуждали"), что вчера КС отказался рассматривать запрос Развозжаева, который как раз просил проверить на соответствие Основному закону страны главу 40.1 УПК – по его мнению, сделка с правосудием неконституционна в той части, которая позволяет выносить приговор человеку, заключившему досудебное соглашение о сотрудничестве до того, как будут осуждены другие граждане, такое соглашение не заключившие. Срок, который прокурор запросил для фигурантов "болотного дела", обычно дают наркодилерам, грабителям и похитителям, замечает "РБК daily""Независимая газета" добавляет ("Болотникам" припомнили еще и майдан"), что Развозжаев в последнем слове напомнил, что силовики пытали его, добиваясь признательных показаний. Но судья запретил ему говорить об этих фактах, так как "решение об отказе в возбуждении уголовного дела по факту пыток вступило в законную силу". По мнению заместителя гендиректора Центра политических технологий Алексея Макаркина, осуждение Удальцова и Развозжаева приведет к появлению в стране еще двух политзаключенных. "Власти к этому привыкли, поскольку сейчас главное – показать всем оппозиционерам, что у нас майдана не допустят", – рассказал он.

Внимание прессы привлек факт, что в ночь на понедельник в камере медчасти СИЗО Краснодара скончался лидер банды из станицы Кущевской Сергей Цапок, приговоренный к пожизненному сроку. Причиной смерти уже называется острая сердечно-сосудистая недостаточность, вызванная тромбозом легочной артерии, пишет "Коммерсантъ" ("Сергея Цапка не ждут на кущевском кладбище"), однако масштабной проверки все равно не избежать – в том же СИЗО на прошлой неделе повесился еще один участник ОПГ "Цапки" Игорь Черных. К настоящему моменту из десяти "цапковских" в заключении погибли четверо, причем трое из них совершили самоубийства: помимо Черных в СИЗО Владикавказа в июле 2011 года повесился Виталий Иванов, а спустя месяц было сообщено о самоубийстве Сергея Карпенко. Накануне СКР удовлетворил ходатайство об участии потерпевших в опознании тела Цапка. "Потерпевшие опасаются, что в СИЗО произошла подмена, а Сергей Цапок жив. Данные о возможности подобного развития событий мы неоднократно получали из правоохранительных органов, сообщавших, что готовился побег Цапка из больницы", – пояснила адвокат Наталья Миллер. Также потерпевшие попросили прокуратуру запретить похороны Цапка на кладбище в станице Кущевской, где покоятся их жертвы. "Ведомости" в редакционном тексте ("Преступление и наказание") в свете кончины "авторитета" рассуждают о том, что общество "привыкает" к смерти многих фигурантов громких уголовных дел и охотно соглашается на конспирологические теории. "Закрытость, непрозрачность, отсутствие институтов независимого контроля, независимого расследования (в том числе парламентского) – все это создает предложение на рынке неформального решения вопросов", – отмечает газета. Адвокаты Сергея Цапка заявляют, что их подзащитный на здоровье не жаловался и об угрозе жизни не заявлял, обращает внимание "РБК daily" . По словам адвоката Вячеслава Дмитриенко, незадолго до минувших выходных Цапок чувствовал себя хорошо. В то же время в 2011 году СМИ со ссылкой на источники в СКР писали о неоднократных попытках Цапка покончить с собой, отмечает газета. "Известия" выяснили, что перед смертью Сергея Цапка его жена продала успешно действующий многомиллионный бизнес – "ООО "Юг Агротехника". Остался без семейного бизнеса и отец Цапка Виктор. Его фирма "Артекс-Агро" числится ликвидированной, хотя прежде это было одно из лучших животноводческих хозяйств в Краснодарском крае. Наталья Цеповяз, жена Вячеслава Цеповяза, осужденного к 20 годам лишения свободы, не верит в случайные смерти и говорит, что ее муж может быть следующим, кто вдруг покончит с собой или с ним вдруг что-то случится.

Суды

"Коммерсантъ" пишет ("ВАС уполномочил помирить"), что ВАС опубликовал проект постановления о примирительных процедурах. Судам предлагается дать ряд инструментов для активизации процесса примирения. Так, если одна их сторон после отложения заседания отказывается или уклоняется от участия в примирении, суд может отнести на такую сторону все судебные расходы, если признает причины такого поведения неуважительными и направленными на затягивание процесса. "Такой подход заставит стороны ответственно подходить к использованию примирительных процедур. Более того, это повысит доверие к их эффективности", – считает юрист юридической фирмы Incor Alliance Law Office Анна Кокарева. Также ВАС допускает возможность включения в мировое соглашение положений, не связанных с заявленными требованиями. Если мировое соглашение не утверждено судом, проект предлагает считать его не создающим правовых последствий. Оспорить сделку, совершенную в рамках мирового соглашения, будет невозможно без оспаривания определения суда, утвердившего его; возможность отсрочки исполнения акта об утверждении мирового соглашения предлагается сделать исключительной только для случаев, когда должник доказал, что после утверждения соглашения возникли обстоятельства, объективно затрудняющие его исполнение. Ведущий юрист корпоративной практики юридической компании Sameta Екатерина Саенко считает эту норму очень полезной: "Она направлена на прекращение нездоровой практики, когда должники пользовались поблажками даже после того, как долг был признан и зафиксирован в мировом соглашении". Также ВАС планирует подтвердить полномочия в примирении сторон третейских судов. Вопрос же о том, можно ли после заключения мирового соглашения обращаться в суд с новым требованием по тем же обязательствам, из-за которых возник спор, пока в проекте не решен. Следующим этапом будет принятие документа на пленуме ВАС, который должен состояться в ближайший месяц.

В Московском райсуде Казани завершилось длившееся три дня оглашение приговора по уголовному делу о крушении в июле 2011 года на Куйбышевском водохранилище дизель-электрохода "Булгария" и гибели 122 человек, пишет "Коммерсантъ" ("Крушение "Булгарии" измерили в годах"). Субарендатору судна, гендиректору казанского ООО "Аргоречтур" Светлане Инякиной по ч. 2 ст. 143 УК РФ и ч. 3 ст. 238 УК РФ назначено 11 лет колонии, сотрудникам речных надзорных ведомств Иреку Тимергазееву и Владиславу Семенову, а также старпому капитана судна Рамилю Хаметову – от пяти до шести с половиной лет. Один из подсудимых – эксперт камского филиала Российского речного регистра Яков Ивашов был освобожден от наказания в связи с амнистией. Ходатайство об амнистии подавала и Инякина, но оно было отклонено. Суд частично удовлетворил иски потерпевших, сократив общую сумму их требований с более чем 200 млн руб. до 100 млн руб. Защита заявила о намерении обжаловать приговор.

Мосгорсуд отменил решение Басманного райсуда, продлившего до 14 июля срок домашнего ареста бывшему гендиректору "Уралкалия" Владиславу Баумгертнеру, обвиняемому в злоупотреблении полномочиями, сообщает "Коммерсантъ". Там сочли, что решение райсуда было принято "с нарушением уголовно-процессуального законодательства". Материалы направлены на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Защита бизнесмена считает, что решение Мосгорсуда снимает с Баумгертнера до нового заседания Басманного суда меру пресечения, и поэтому он свободен в своих передвижениях. Но уголовное дело против него не закрыто, напоминают "Ведомости". Следствие снова просит суд продлить домашний арест Баумгертнеру – до октября, заседание назначено на 10 июля.

"Роснефть" подала в Арбитражный суд Сахалинской области иск к владельцу магистрального газопровода Sakhalin Energy, половиной акций которого владеет "Газпром", пишет "Коммерсантъ" (""Роснефть" не дождалась команды ФАС"). Компания собирается оспорить отказ Sakhalin Energy предоставить "Роснефти" доступ к трубе. В апреле "Роснефть" подала соответствующую жалобу и в ФАС, но регулятор пока не вынес решения; если служба все-таки поддержит претензии нефтекомпании, тогда подача иска укрепит ее позиции. Судебный процесс может стать прецедентом в споре о доступе к газотранспортной системе "Газпрома", в том числе к экспортному газопроводу в Китай "Сила Сибири", отмечают эксперты. "Ведомости" приводят мнение адвоката юридического бюро DS Law Екатерины Ильиной, которая говорит, что пока Sakhalin Energy не включена в реестр субъектов естественных монополий, иск едва ли будет удовлетворен. В противном же случае иностранные акционеры компании в соответствии с межправсоглашениями могут подать иск к РФ, так как они заходили в проект на других условиях, предупреждает юрист, работающий с одной из компаний-акционеров.

Хамовнический райсуд Москвы вчера вынес приговор трем участникам группировки "решальщиков", которые представлялись сотрудниками администрации президента России и предлагали за многомиллионные суммы обеспечить назначение на высокие должности, рассказывает "Коммерсантъ" (""Решальщиков" осудили за кражу"). Руслан Коригов, Екатерина Финопетова и Дмитрий Пивоваров были признаны виновными в "краже в особо крупном размере" за похищение из банковской ячейки более €2 млн и почти 40 млн руб., которые туда были заложены одной из жертв, депутатом Саратовской областной думы, в подтверждение его платежеспособности. Приговор суда – от двух до шести лет колонии – стал первым по делу данной группы и касается всего лишь одного преступного эпизода. Осужденные являются фактически низшим звеном в преступной группе, а одним из ее лидеров в СКР считают бывшего офицера Минобороны, а впоследствии налоговой полиции Михаила Коряка. При этом само дело о хищении было выделено из материалов другого большого расследования СКР – о покушении на убийство предпринимателя из Подмосковья Татьяны Бальзамовой, которой злоумышленники пообещали устроить выгодный контракт на поставку российского газа на Украину.

"Российская газета" рассказывает ("Муж платит в одиночку") о решении Верховного суда по делу о разделении семейных долгов между разведенными гражданами. Помимо общего имущества супруги нажили еще и займ на покупку квартиры, который оказался не погашен на момент развода. Когда семья распалась, истица попросила этот долг поделить пополам, с чем согласился райсуд, но не согласилась вышестоящая инстанция. Муж в довесок подал встречную претензию, заявив, что в период брака он у себя на работе брал заем с процентами для погашения семейных долгов и погасил его единолично; от супруги он потребовал половину выплаченных им средств. Этот встречный иск райсуд отклонил, заявив, что семейные отношения прекратились за два месяца до "служебного" займа, и бывший супруг суду не представил доказательства, что деньги были израсходованы в интересах семьи. Апелляция с такими выводами согласилась, но кассация – нет. По мнению кассационной инстанции, общими долгами супругов можно заниматься только после или во время раздела имущества, а супруги имущество не делили. ВС же рассудил, что общие семейные долги можно поделить между разведенными гражданами вне зависимости от последнего обстоятельства, но соответственно пропорционально доставшейся каждому доли совместно нажитого. Семейный кодекс не препятствует разделу между супругами общих долгов, вне зависимости от того, спорят они о совместно нажитом или нет. Поэтому правильным было первое решение по делу, принятое районным судом.

Нормотворчество

Сенаторы Андрей Клишас и Константин Добрынин предложили либерализовать правила условно-досрочного освобождения, пишут "Ведомости" ("Заплатить за свободу"). Законопроект предусматривает право осужденных по экономическим статьям подавать на УДО сразу после выплаты ущерба, при достижении возраста 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин или при тяжелых семейных обстоятельствах. В суд можно будет предоставлять только характеристику осужденного, без заключения администрации пенитенциарного учреждения о целесообразности УДО, и направлять копию личного дела. Закон разрабатывался при участии Федеральной палаты адвокатов и экспертов СПбГУ, в Госдуму авторы намерены внести его осенью. Эксперты в оценках расходятся. Так, адвокат юридической группы "Яковлев и партнеры" Алексей Винокуров указывает, что изменения нынешних сроков УДО позволят некоторым предпринимателям, отсидевшим в СИЗО два месяца до наказания, почти сразу выходить на свободу; он же хвалит возможность подать на УДО без заключения администрации: тюремщики часто злоупотребляют этим правом. Адвокат Владислав Кочергин указывает, что законопроект усиливает судебный контроль за процессом УДО, что неплохо: известны случаи коррупции с целью получения положительного заключения, с судом же это сделать сложнее. Руководитель "Бизнес-солидарности" Яна Яковлева говорит, что если в законопроект не включена статья 159 УК, то документ имеет мало смысла для осужденных по экономическим статьям, потому что основная масса дел против предпринимателей фабрикуется именно по статье о мошенничестве. "Суды перестали давать УДО предпринимателям, и работать тут надо не с законодательством, а с судейским корпусом", – считает Яковлева.

В редакционном тексте ("Принтер против сервера") "Ведомости" критикуют принятые в трех чтениях поправки в закон "О персональных данных", которые запрещают обработку персональных данных россиян за рубежом с 1 сентября 2016 года и для написания поправок к которым в Госдуме уже формируется рабочая группа. "Если закон останется в нынешней форме, без нового железного занавеса его не исполнить", – констатирует газета.

Минстрой подготовил проект поправок к закону "О долевом строительстве", которые ужесточают требования к публикациям проектной декларации и стандартизируют их, а также вводят дополнительные обязательства по раскрытию информации о деятельности строительных компаний, рассказывает ("Ворота стройки медленно открываются") "Коммерсантъ". Законопроект Минстроя расширяет набор информации, которую обязан раскрывать застройщик в постоянном режиме – теперь это сведения о проверках, проводимых в их отношении государственными органами, осуществляющими надзор за строительством, и предписаниях, полученных по итогам таких проверок. Документ также вводит административную ответственность за предоставление недостоверных сведений (200 000–400 000 руб. для юрлиц) и содержит упоминания – без конкретных дат – о планах по созданию общероссийского реестра информации о проектных декларациях строительных компаний. До появления такого портала информацию предполагается помещать в открытый доступ на официальных сайтах компаний-застройщиков.

"Ведомости" пишут ("Казино только для Сочи"), что президентский законопроект, разрешающий игорную зону в Крыму, был принят Госдумой в пятницу во втором и третьем чтениях. Депутаты внесли в документ поправки, разрешающие игорную деятельность в Краснодарском крае в границах земельных участков, на которых расположены олимпийские объекты, построенные за счет инвесторов, в том числе госкомпаний и госбанков. Одновременно эти поправки ликвидируют игорную деятельность в других регионах края – в Анапе и Щербиновском районе. Действующие казино в "Азов-Сити" на границе с Ростовской областью рискуют оказаться вне закона.

"Коммерсантъ" пишет ("Visa и MasterCard просят остаться"), что Минфин направил в правительство согласованный с профильными ведомствами документ, устанавливающий технические требования к национально значимым платежным системам. В ходе доработки документ сильно изменился – теперь чипы на картах необязательно должны быть российскими, а софт может закупаться и у российских "дочек" иностранных производителей. По словам замминистра финансов Алексея Моисеева, в прежних условиях шансы получить статус национально значимой платежной системы были невелики даже у российских игроков. Некоторые собеседники газеты считают, что в новой редакции документа требования оказались настолько либеральными, что после смены иностранных собственников на российских и построения в РФ процессинговых центров претендовать на статус национально значимых смогут даже МПС.

Депутат-справедливоросс Андрей Крутов просит вице-премьера по социальным вопросам Ольгу Голодец принять меры по скорейшей ратификации Международной конвенции о взыскании алиментов за границей 1956 года, пишут ("Украинцев обяжут платить алименты россиянкам") "Известия". В своем запросе на ее имя депутат указывает, что во фракцию поступают многочисленные обращения гражданок России, проживающих в Крыму и Севастополе, которые не могут взыскать алименты с бывших мужей, имеющих украинское гражданство. Конвенцию, которая позволяет взаимодействовать судебным приставам-исполнителям на международном уровне в вопросах поиска должников по алиментам и истребования средств на содержание детей, Украина ратифицировала еще в 2006 году. Россиянки же до сих пор не получают денег от бывших мужей-иностранцев, даже если российский суд вынес решение в их пользу. По словам автора запроса, его необходимость вызвана тем, что решение проблемы дальше кулуарных разговоров не идет. Депутат полагает, что проблема может быть решена в ходе осенней сессии Госдумы. Юристы указывают на необходимость придания Конвенции обратной силы, чтобы по принятым к настоящему времени решениям судов можно было взыскать алименты.

Московская полиция предложила внести изменения в административный кодекс города и повысить штрафы за попрошайничество до 2500–5000 руб., рассказывает "Российская газета" ("Просить себе дороже"). Сейчас привлечь побирающихся бродяжек к ответственности сложно из-за несовершенства формулировок "приставание к гражданам в общественных местах"и "навязчивые действия", которые указаны в профильной статье 3.8 КоАП Москвы, считает начальник правового управления ГУ МВД по Москве Владимир Шульцев. Полицейские предлагают второе словосочетание из нормы убрать и прописать не просто приставание, а именно попрошайничество – то есть выпрашивание у посторонних денег, продуктов, одежды и других материальных ценностей. В таком виде решение, скорее всего, принято не будет, заявил председатель комиссии Мосгордумы по законодательству Александр Семенников. Штрафы нужно привязать к месту – например, метро или проезжей части или к общественно опасному способу попрошайничества, считает депутат

Другое

В Общественной палате учреждена Российская ассоциация общественного контроля, которая будет контролировать деятельность органов государственной власти, местного самоуправления и госкорпораций в целях "защиты прав и свобод граждан, а также интересов общественных организаций", пишет ("Общественный контроль попал под учреждение") "Коммерсантъ". Президентом РАОК избран первый замсекретаря ОП Владислав Гриб, который заявил, что видит "порядка 50–60" направлений деятельности ассоциации: например, общественная экспертиза законодательных актов, решений и постановлений органов власти, контроль за работой правоохранительных органов. В РАОК также намерены проверять "целесообразность и стоимость госзакупок" ведомствами, расходование бюджетных средств, выполнение федеральных целевых программ, качество услуг госучреждений. Правила и стандарты проведения проверок и общественной экспертизы, а также этический кодекс субъектов общественного контроля президент РАОК обещал разработать к сентябрю. Кроме того, в его планах создание общенациональной сети контролеров; к проверкам привлекут и предварительно аккредитованные НКО. Правительственная комиссия по координации деятельности "Открытого правительства", по словам министра Михаила Абызова, предложила ОП разработать до 1 сентября методику оценки эффективности работы общественных советов при министерствах и ведомствах, а также определить НКО, которые могут выдвигать кандидатов в их члены. Комиссия уже приняла типовое положение об общественных советах: срок их полномочий – не более двух лет, ежегодная ротация трети членов. Эксперты считают, что созданная из лояльных власти организаций ассоциация станет "средством блокирования работы общественного контроля".

"Коммерсантъ" рассказывает ("Операция "Чистые банки"") о превентивном надзоре в банковском секторе, который намерен практиковать ЦБ. Как рассказал зампред Банка России Василий Поздышев, строгие меры воздействия к игрокам, практикующим сомнительные операции, будут распространены и на иные рискованные ситуации – например, высокий уровень ставок привлечения; скрытые вклады, большое количество кредитов компаниям с признаками технических, существенное завышение стоимости имущества, значительные объемы кредитного риска за вексельными, паевыми и иными схемами. Если риски не снижаются, меры воздействия будут усиливаться – от ограничения к запрету и далее вплоть до крайних мер. Реальность деятельности заемщиков будет контролироваться не только по новым ссудам, но и по всем ранее выданным кредитам. Поправки к закону о ЦБ закрепили понятие "связанное с кредитной организацией лицо", а также наделили регулятора правом с 1 января 2015 года квалифицировать такую связанность на основании мотивированного суждения. "В настоящее время Банк России разрабатывает нормативные акты, которые определят критерии возможной связанности и процесс принятия содержательного решения о признании заемщика связанным с кредитной организацией", – говорит Поздышев.

"РБК daily пишет, что правительство начало разработку бюджета на 2015 год, не дождавшись бюджетного послания президента Федеральному собранию. Согласно ст. 170 Бюджетного кодекса президенсткое послание должно было быть представлено не позднее марта. Однако этого не произошло. Как выяснило издание, бюджетное послание "как жанр" отменили, но закон об этом принять не успели. Еще в прошлом году Владимир Путин решил, что оглашать бюджетное послание отдельно от послания Федеральному собранию не имеет смысла. В администрации президента исходят из того, что бюджетное послание в этом году будет инкорпорировано в послание ФС, пояснил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Президент просил правительство внести в БК поправки об объединении посланий. Законопроект был внесен еще в декабре прошлого года, но дальше первого чтения не пошел из-за возникших разногласий по другим его положениям. Большинство экспертов считает нарешение статьи 170 БК формальным, поскольку эта статья и так нерабочая, а бюджетные послания в последние годы были банальным набором слов, оторваным от конкретного бюджета. Сопредседатель "Деловой России" Антон Данилов-Данильян, напротив, указывает, что бюджетное послание было концептом видения президента приоритетов бюджетной политики в области доходов и расходов, а теперь детализация президентской позиции либо будет сведена к небольшому числу пунктов, либо ее не будет и работа над бюджетом будет отдана на откуп правительству.

"Коммерсантъ" пишет, что главное военное следственное управление СКР предъявило обвинение в злоупотреблении полномочиями бывшему гендиректору ОАО "Оборонстрой" Владиславу Германовичу. По версии следствия, оплачивая фиктивные контракты с ООО "Мира", он фактически выделял деньги на содержание жилья и обслуживающего персонала экс-начальницы департамента имущественных отношений Минобороны Евгении Васильевой. Кроме того, "Мира", выступая агентом при реализации непрофильных активов военного ведомства, которые выставляли на продажу дочерние компании "Оборонсервиса", получала от них агентское вознаграждение 5%. Всего же сотрудникам "Миры" было незаконно перечислено 14,7 млн руб. Германович свою вину не признал. Источники газеты говорят, что сначала дело о фиктивных контрактах расследовалось как мошенничество, а затем его переквалифицировали на злоупотребления, добавив в него некие "тяжкие последствия", что лишило Германовича права на амнистию. В деле Васильевой, по которому вскоре начнется суд, экс-директор "Оборонстроя" не фигурирует.

"РБК daily рассказывает о том, какие налоги могут вырасти в ближайшие годы. Правительство совместно с Минфином и Минэкономразвития готовит порядка семи законодательных инициатив о повышении налогов. Во-первых, Минфин предлагает отчислять 5,1% в ФОМС с любых зарплат. Таким образом, нагрузка на работодателей, имеющих в штате только низкооплачиваемых работников, не вырастет. Остальные будут платить не 10%, а 15,1% с зарплат свыше 52 000 руб. в месяц. Во-вторых, правительство обсуждает предложение Минфина повысить основную ставку НДФЛ с 13 до 15% с 2019 года. В третьих, с того же 2019 года планируется повысить основную ставку НДС с 18 до 20% – такое предложение Минфина уже обсуждается правительством. В-четвертых, с 2015 года предлагается ввести налог с продаж в регионах на усмотрение губернаторов со ставкой 3% или 5% (этот вопрос еще окончательно не решен), который должен стать главным источником преодоления дефицита региональных бюджетов. В-пятых, в период с 2015 по 2017 год Минфин предлагает окончательно отказаться от установления новых льгот по региональным и местным властям. Существующие льготы предлагается отменить либо позволить местным властям самим решать их судьбу. По этому пути министерство идет и с налогом на имущество. В-шестых, с 2015 года Минэкономразвития предлагает сократить перечень видов деятельности, при которых возможны "упрощенка" и "вмененка", исключив из списка "льготников" общественное питание, торговлю и бытовые услуги. Для остальных видов деятельности за счет такой меры возможно возвращение права не платить налог на имущество. Наконец, в период с 2015 по 2020 год налог на имущество может быть заменен налогом на недвижимость (в который также будет включен налог на землю), он будет рассчитываться исходя из кадастровой стоимости объектов. Такое обилие налоговых инициатив эксперты связывают с плохой экономической ситуацией и с отсутствием у власти иных источников денег для поддержания социальных расходов. 

"Российская газета" публикует беседу ("Три зарплаты – и до свидания") с министром труда и социальной защиты России Максимом Топилиным, где он комментирует принятые по итогам парламентской сессии социальные законопроекты, в том числе закон о "заемном труде" и закон о "золотых парашютах", ограничивающий размер выходных пособий для топ-менеджеров государственных компаний трехкратным среднемесячным заработком. Чиновник сообщил, что осенью его ведомство намеревается провести ряд инициатив, среди которых уже одобренный Госдумой в первом чтении законопроект, направленный на создание для инвалидов равных возможностей в реализации своих общегражданских прав. Кроме того, Минтруд желает обязать работодателей заниматься медицинским страхованием иностранных работников и ввести страхование рисков по временной нетрудоспособности для мигрантов за счет уплаты в ФСС тарифа на уровне 1,8% от зарплаты гастарбайтера.

Депутат Роман Худяков разглядел на сторублевой купюре изображение, которое противоречит закону "О защите детей от вредной информации", пишут ("На 100-рублевой купюре в Госдуме разглядели "порнографию""Известия". Речь идет о скульптуре Аполлона на крыше Большого театра, где изображены "интимные части тела фигуры". Поэтому в своответствии с законом купюра должна иметь маркировку "18+". Депутат аргументировал свою позицию тем, что закон предусматривает только четыре исключения, но банкноты не подходят ни под одно из них, указывает депутат в письме к руководителю ЦБ Эльвире Набиуллиной: купюра не имеет какой-либо научной ценности, сама по себе не является исторической реликвией, рекламой или продуктом, недопустимость ограничения доступа к которому установлена отдельно. "С учетом того что денежные знаки такого номинала часто попадают в руки детей в качестве карманных средств, убедительно прошу вас оказать содействие в изменении дизайна банкноты либо иным способом привести ее выпуск в соответствие с нормами действующего законодательства", – просит Роман Худяков. Тем более что в настоящее время изображение на купюре не соответствует реальной скульптуре – ведь "при реконструкции Большого театра все оголенные места фигуры Аполлона были прикрыты", добавляет он. В качестве альтернативы парламентарий предлагает при выпуске новой 100-рублевой купюры использовать изображения "достопримечательностей Севастополя как города-героя, а также как города стратегического значения". Экспертов полагают, что заставить Центробанк изменить дизайн купюры будет нелегко, поскольку изъятие из оборота всех старых купюр потребует от федерального бюджета немалых расходов, что может сделать такую замену экономически необоснованной. Кроме того, чтобы обязать ЦБ изменить дизайн, необходимо предписание Роскомнадзора, который пока письмо депутата комментировать отказался, отметив, что надзор за оборотом и дизайном денежных знаков не входит в компетенцию ведомства.

"Российская газета" пишет ("Куплю доходное место") об афере, которую разоблачила московская полиция, – некие злоумышленники намеревались продать должность заместителя столичного мэра за 3 млн евро. Мошенники были пойманы с поличным в момент получения первого транша в 500 000 евро.