Главное
Одной из заметных тем в прессе стал первый с момента упразднения ВАС и создания единого Верховного суда ежегодный семинар-совещание председателей судов РФ в Москве.
"Коммерсантъ" рассказывает об итогах работы судов в 2014 году, которые вчера озвучил на семинаре-совещании Вячеслав Лебедев. Так, например, арбитражные суды за 2014 год рассмотрели 1,3 млн дел, суды общей юрисдикции – 13,8 млн гражданских, 0,95 млн уголовных и 0,7 млн административных дел. На 30 % увеличилось количество споров по жилищному законодательству, на 28 % – число дел по взысканию платы за услуги ЖКХ. Случаи лишения родительских прав снизились на 20 %, а число иностранных усыновлений сократилось в три раза. Количество трудовых споров снизилось на 23 %, а число дел о нарушениях миграционного законодательства выросло на 40 %. По итогам выборов 2014 года ВС готовит обзор практики по делам о нарушении избирательных прав граждан. Лебедев посетовал на проблему исполнения решений о взыскании административных штрафов и спрогнозировал увеличение в 2015–2016 годах числа дел о банкротстве. По коррупционным преступлениям было осуждено 11 тыс. человек, 20 % из них приговорены к лишению свободы и 59 % – к штрафу. В целом же число осужденных к реальному лишению свободы за последние пять лет сократилось на 34 %.
"Ведомости", в свою очередь, обращают внимание ("Кремль доволен судами") на выступление на семинаре-совещании глав российских судов руководителя администрации президента. Сергей Иванов заявил, что создание единого ВС не предполагает демонтажа или трансформации существующих судебных систем: обе "доказали свою жизнеспособность", а цель слияния высших судов – обеспечение единообразия судебной практики в арбитражных судах и судах общей юрисдикции – практически достигнута. Однако кадровая чистка продолжится: кремлевский чиновник напомнил, что при отборе кандидатов в состав обновленного ВС специальная коллегия отсеяла 116 претендентов из 216 и основными причинами отказа в переназначении стали потенциальный конфликт интересов и неточности в декларациях об имуществе и доходах. Зато, пообещал Иванов, в течение ближайших двух лет планируется поэтапное повышение зарплат судей. Сами судьи намерены активно работать еще и над сокращением нагрузки. Как сообщил председатель ВС Вячеслав Лебедев, подготовлены поправки в ГПК об упрощенном порядке рассмотрения судами общей юрисдикции гражданских дел. Законопроект, предусматривающий аналогичный порядок рассмотрения дел арбитражными судами, был внесен в Госдуму осенью прошлого года. Кроме того, обсуждается возможность ограничить список разрешенных к обжалованию в суде действий следствия. Сейчас участники судопроизводства злоупотребляют этим правом, пояснил Лебедев. Он заверил, что речь не идет о таких принципиальных решениях, как, например, решение о возбуждении уголовного дела, отказ в этом возбуждении или назначение экспертизы. Злоупотребления случаются, но это скорее исключение, предупреждает адвокат Роберт Зиновьев: "Способы разгрузить суды лучше искать в других направлениях".
Вячеслав Лебедев не поддержал идею возврата смертной казни, сообщает ("Высшая мера пресечена") "Коммерсантъ". На ежегодном совещании председателей судов глава ВС заявил, что никаких предпосылок для отмены моратория и возврата в Россию высшей меры наказания нет: "Не надо придумывать проблему, которой не существует. Возврата в России смертной казни быть не может". Вопрос о смертной казни был поднят депутатами от ЛДПР после повторного лишения РФ права голоса в ПАСЕ. Ранее спикер Госдумы Сергей Нарышкин говорил, что конфликт с европейскими коллегами может привести к тому, что РФ выйдет из Совета Европы, а мораторий на высшую меру КС в 2009 году связал именно с подписанным (но так и не ратифицированным) Россией протоколом № 6 к Европейской конвенции по правам человека. Тогда трое из 19 судей КС (Юрий Рудкин, Сергей Казанцев и Михаил Клеандров) были против продления моратория. Судья ЕСПЧ Анатолий Ковлер считает, что "точка невозврата" в вопросе возврата казни пройдена. Глава думского комитета по уголовно-процессуальному законодательству Павел Крашенинников заявил "Ъ", что смертная казнь не нужна "нам самим при большом количестве судебных ошибок". Группа, которая работает над реформой уголовного законодательства с февраля 2014 года, тоже эту тему не поднимает, заверяют в парламенте.
Также "Коммерсантъ" обратил внимание на заявление председателя ВС о снижении числа жалоб против России в ЕСПЧ. По его словам, за 2014 год против РФ было подано 15 792 жалобы от граждан РФ, из которых 15 574 (98,6 %) были признаны неприемлемыми. Из оставшихся 218 дел лишь в 122 ЕСПЧ констатировал нарушения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Вячеслав Лебедев особо отметил, что только в 35 постановлениях Страсбургский суд признал, что российскими судами было нарушено право на справедливое судебное разбирательство (ст. 6 Конвенции), и назвал это число ничтожным, добавив при этом, что "за год президиум Верховного суда РФ рассмотрел 47 постановлений после вынесенных решений ЕСПЧ". Впрочем, на общий результат это фактически не влияет: "Ъ" указывает, что в 2013 году РФ признавали нарушившей Конвенцию 119 раз, а в 2012 году – 122 раза. 5 февраля глава юридического отдела секретариата ЕСПЧ Ольга Чернышева сообщала, что "в комитете министров Совета Европы находится порядка 1500 постановлений Европейского суда, которые были вынесены против России и не выполнены".
"РБК daily" анализирует ("Автомобилисты ответили за коррупцию") еще один аспект выступления главы ВС – увеличение числа осужденных за коррупционные преступления. Как следовало из доклада, в минувшем году на 13 % увеличилось число осужденных за получение взятки – с 1500 до 1700 человек, а количество приговоренных за дачу взятки возросло на четверть (25 %): с 3199 человек до 4080 человек. В итоге соотношение осужденных взяткодателей и взяточников, как и прежде, продолжило расти. В 2014 году число осужденных взяткодателей в 2,5 раза превысило количество приговоренных за получение взятки. Такая ситуация складывается из-за того, что к уголовной ответственности последние пару лет чаще привлекают посредников, полагает источник РБК в СКР. Кроме того, по словам Вячеслава Лебедева, большая часть взяток пришлась на суммы до 10 000 руб. – сотрудникам ДПС, а также работникам ППС за отсутствие регистрации. Эксперты считают, что такая статистика во многом обусловлена действиями самих сотрудников ДПС, которые провоцируют водителей на дачу взятки. Вдобавок такие дела легче проходят в суде, а взяточникам помогают связи. В то же время из доклада председателя ВС следует, что суды стали реже приговаривать коррупционеров к штрафам и чаще – к лишению свободы. Число оштрафованных коррупционеров снизилось с 69 до 58 %, а количество осужденных к лишению свободы выросло с 12 до 20 %. Однако высокие штрафы по-прежнему остаются главным наказанием для коррупционеров. Кроме того, глава ВС отметил, что среди осужденных за коррупционные преступления 44 % составили государственные и муниципальные служащие, 23 % – работники правоохранительных структур, 12 % – сотрудники сферы образования.
"Коммерсантъ" пишет ("Инфляция, отвяжись!"), что Минфин предложил правительству исключить из 25 действующих законов обязательную индексацию зарплат госслужащих, военных и силовиков, равно как и размера всех социальных выплат – от материнского капитала до пособий Героям Советского Союза. Если идею одобрят, индексация по инфляции сохранится только для части пенсионной системы. По словам главы ведомства Антона Силуанова, обсуждавшегося ранее бюджетного сокращения на 10 % будет недостаточно – теперь расходы необходимо уменьшить еще на 600 млрд руб., и мораторий на индексацию выплат поможет частично сократить этот дефицит. Законопроект передан в Белый дом, Счетную палату и Институт законодательства и сравнительного правоведения. "Ъ" отмечает, что сам по себе принцип индексации отменять Минфин не предлагает, однако на постоянной основе предлагается изъять из документов любые упоминания о его размере. Привязки к "прогнозируемым уровням инфляции" заменяются в проектах уровнем индексации, "установленным правительством РФ" или "в размере, установленном федеральным законом о федеральном бюджете". Реализовать радикальные изменения в социальной политике предлагается немедленно – уже при весенней правке бюджета.
Суды
9-й арбитражный апелляционный суд признал незаконным отзыв лицензии у небольшого "Атлас банка", сообщают ("Atlas отмыл лицензию") "Ведомости". Лицензия была отозвана в мае 2014 года – в том числе за неоднократные нарушения антиотмывочного закона: объем сомнительных операций ЦБ оценивал в 9 млрд руб.; среди них, по версии ЦБ, были уклонение от налогов, оплата серого импорта и др. Также банк обвинялся в том, что не принял достаточных мер по идентификации бенефициарных владельцев клиентов. Доводы, что ими владеют руководители компаний, а они известны, поскольку являются также совладельцами банка, судом первой инстанции приняты не были. "Мы доказали в суде свою невиновность, а также что решение ЦБ было слишком жестким: он мог и должен был назначить наказание легче и не отзывать лицензию за мелкие операционные ошибки", – сообщил представитель банка. Будет ли Atlas обращаться в суд с требованием компенсации за неправомерное решение ЦБ, неизвестно. "Банк пока выиграл только апелляцию, а впереди еще две кассации – в арбитраже Московского округа и в экономической коллегии Верховного суда", – указывает Владимир Плетнев из бюро "Юстина", который вел дело в суде первой инстанции.
Бабушкинский районный суд Москвы заочно арестовал на два месяца проживающего в Лондоне зятя Бориса Березовского Георгия Шуппе и его делового партнера, проживающего в Израиле гражданина Швейцарии Михаила Некрича, сообщает ("Зятя Бориса Березовского арестовали через Ла-Манш") "Коммерсантъ". По версии следствия, они являются заказчиками убийства основателя сети магазинов "Партия" Александра Минеева, совершенного в январе 2014 года, а также организаторами мошенничества с его недвижимостью. В СКР заявляют, что причастность Некрича и Шуппе подтверждается в том числе и показаниями других фигурантов расследования – бывшего десантника Дмитрия Куриленко, экс-гендиректора ООО "Евразия" Бориса Караматова, а также некоего Шпагина и адвоката Боголюбского. Куриленко, по версии следствия, и задумал аферу с рейдерским захватом собственности Минеева, Караматов же якобы отказался передавать мошенникам подлинники учредительных документов "Евразии" и печати организации, предпочтя уволиться. В розыске по-прежнему также находятся начальник юридической службы Минеева Юлия Егорова, экс-гендиректор "Евразии" Сатрудин Багаудинов и предполагаемый киллер Омар Сулейманов. Защита Шуппе и Некрича считает, что у следствия обвинения строятся лишь на догадках.
"Коммерсантъ" рассказывает о переписке ЕСПЧ с авторами жалобы на фальсификацию результатов петербургских выборов в Госдуму и городской парламент в 2011 году и Правительством РФ, выступающим против ее рассмотрения. Отмены результатов голосования добиваются 11 заявителей, среди которых бывшие кандидаты в заксобрание, члены участковых избиркомов и наблюдатели. Стороны должны были ответить на 12 вопросов ЕСПЧ. Власти РФ в своем отзыве заявили: оценивать уже рассмотренные отечественными судами факты ЕСПЧ не уполномочен, жалоба подана "ненадлежащим способом", а ее авторы не исчерпали средства правовой защиты в РФ, кроме того, европейский суд демонстрирует "предвзятое отношение к государству-ответчику". Правительство сослалось на данные ЦИК о представленных в ЕСПЧ "подложных" копиях протоколов, хотя проверка по заявлению главы ЦИК Владимира Чурова началась лишь после запроса ЕСПЧ осенью 2014 года, а СКР в итоге отказался возбудить уголовное дело. В свою очередь, заявители перечисляют свои обращения "во все возможные органы, чтобы продемонстрировать ЕСПЧ их безрезультатность и бесперспективность, с общим выводом об их неэффективности". "Десятки свидетелей в рамках допроса в судебных заседаниях подтвердили факты фальсификаций, но суды не пожелали учесть эти обстоятельства", – утверждают они и возмущаются, что российские власти уклонились от ответа на некоторые вопросы европейского суда, например: когда был произведен повторный подсчет голосов и всегда ли изменения в протоколах были в пользу "Единой России".
"Коммерсантъ" сообщает ("Андрей Бородин лишился доходов от "Весны"), что следствие в несколько раз – с 13 до 62 млрд руб. – увеличил сумму ущерба по делу о хищении средств из Банка Москвы. Выяснилось это в апелляции Мосгорсуда, где адвокаты ЗАО "Беном-М" требовали отметить решение Тверского райсуда от 21 октября прошлого года, согласно которому было арестовано 21,6 млн руб., находившихся на расчетном счете общества в Банке Москвы. Бенефициар и настоящий владелец компании, по версии следствия, – экс-президент Банка Москвы Андрей Бородин, который является основным фигурантом расследования о хищении средств из банка. Защита заверяла Мосгорсуд, что следствие ошибается: ЗАО принадлежит кипрскому офшору Koukounico Ltd, а тот, в свою очередь, нескольким гражданам Кипра. Также защита отметила, что арестованные деньги являются выручкой компании за девять месяцев 2014 года и не предназначались для "финансирования терроризма, экстремистской деятельности или преступного сообщества". Однако Мосгорсуд, изучив мнения сторон, посчитал, что оснований для отмены решения райсуда нет, и подчеркнул, что документы, представленные ЗАО "Беном-М", ничуть не противоречат доводам следствия о связи компании с Бородиным. "Ъ" объясняет, что ЗАО "Беном-М" являлось заемщиком банка, и на кредитные средства этой компанией был приобретен торговый центр "Весна", расположенный на Новом Арбате. Впоследствии кредиты ЗАО "Беном-М" были погашены за счет кредитов других заемщиков банка, которые использовались для вывода из банка его активов.
"Российская газета" рассказывает ("Часть мундира") об определении КС по жалобе бывшего капитана полиции, пытающегося вернуть себе право на чистую биографию. Заявитель в 2012 году был уволен из органов, поскольку выяснилось, что в 1998 году он привлекался к уголовной ответственности по статье "хулиганство"; тогда дело было прекращено в связи с деятельным раскаянием. В жалобе капитан указал, что его деяние было декриминализировано, а закон, улучшающий положение человека, имеет обратную силу. Принципиально с таким подходом Конституционный суд согласился, но отметил, что разрешение вопроса, было ли в действительности декриминализовано деяние, вследствие совершения которого в отношении заявителя было возбуждено уголовное дело, относится к полномочиям суда общей юрисдикции. Если окажется, что это действительно так, человека должны будут вернуть на службу.
"Роснефть" в английском суде будет оспаривать слишком широкую, на взгляд юристов компании, трактовку санкций, пишет ("Неправильные санкции") "РБК daily". 20 ноября "Роснефть" заявила иск против казначейства Великобритании, Министерства по делам бизнеса (BIS) и управления по регулированию финансовых рынков (FCA). В соответствии с отраслевыми санкциями европейским компаниям и гражданам запрещено не только поставлять в Россию определенные товары для добычи трудноизвлекаемой нефти, но и предоставлять (оказывать) "финансирование и финансовое содействие" в отношении поставок запрещенной техники. Под "финансирование и финансовое содействие" подпадают гранты, займы и экспортно-кредитное страхование, но неясно, входит ли в это понятие обработка платежей. Неоднозначность санкционных ограничений идет вразрез с принципом правовой определенности, что является основанием для признания санкций недействительными, считают юристы "Роснефти". Также в "Роснефти" полагают, что санкции не должны применяться к выпускам расписок по акциям, эмитированным до 12 сентября 2014 года, поскольку такие расписки не подразумевают привлечения нового капитала. В обоих случаях британские регуляторы полагают иначе. Лондонский суд взял паузу в решении вопроса и попросил Европейский суд справедливости в Люксембурге дать общеобязательное для всех стран ЕС толкование спорных норм.
Нормотворчество
"Ведомости" пишут ("Апартаменты под защитой"), что в утвержденном московским правительством антикризисном плане на 2015 год есть пункт, согласно которому предлагается распространить долевое законодательство на застройщиков апартаментов и жилищно-строительные кооперативы. В этом случае сделки по продаже апартаментов должны будут регистрироваться в Федеральной регистрационной службе; сейчас эта недвижимость продается в основном по предварительным договорам, которые предполагают, что позже стороны заключат договор купли-продажи. За непредоставление застройщиком сведений и документов в контролирующие органы ужесточится административное наказание. Выиграют потребители, утверждают в мэрии – так чиновники смогут пресекать двойную продажу и мошенничество, когда пайщики отдают деньги кооперативу, не способному исполнить свои обязательства. Закон далеко не идеален и не дает покупателям гарантий, если застройщик, например, обанкротится, возражает эксперт, куда эффективнее было бы страховать дольщика от неполучения квартиры в срок. Кроме того, надо определиться, являются апартаменты жильем или нет, добавляет он. Сейчас Минстрой вместе со столичными властями разрабатывает законопроект, который позволит приравнять апартаменты к объектам жилой недвижимости, сказал представитель министерства.
РСПП подготовил собственную программу антикризисных мер, представленную правительству. "Коммерсантъ" рассказывает ("РСПП предлагает не мелочиться"), что документ не оценивался, исходя из текста, с точки зрения влияния на бюджетную систему, внутри плана перечни мер взаимоувязаны лишь в отраслевой логике, но не в целом. В качестве "системных мер" РСПП предлагает лишь подготовку совместного плана или меморандума ЦБ и правительства по координации денежно-кредитной, финансовой и социально-экономической политики. Также говорится не о запрете на введение с 2015 года новой административной и фискальной нагрузки указом президента (идея команды Алексея Улюкаева, неофициально отвергнута правительством), а о моратории на такие меры, введенные в 2015 году. Предлагается увязка действующего с 1 января закона о КИК с амнистией капиталов, разрабатываемой Минфином, и перенос действия закона на январь 2016 года. Отраслевые меры, предложенные РСПП, – это многочисленные идеи о льготах, расширениях механизмов действующей господдержки, дерегуляционные инициативы, схожие с ранними идеями Минэкономики, но существенно шире. Некоторые весьма радикальны: например, начать в 2015 году переговоры по пересмотру тарифных условий и уровней связывания в ВТО или официально оформить госкоординацию работы основных строительных госзаказчиков и подрядчиков с практически принудительным импортозамещением. Елизавета Базанова в "Ведомостях" пишет ("Самоограничения бизнеса"), что РСПП также предлагает облагать налогом часть валютных операций, не связанных с исполнением внешнеторговых контрактов и обслуживанием зарубежных кредитов. Ставка налога на валютные операции может составить 0,5–1 %, говорится в плане. С операций физлиц налог удерживаться не будет. Пострадают сами промышленники и предприниматели, предупреждают эксперты: отделить спекулянта от компании, которая запасается валютой для погашения долга, теоретически возможно, но издержки на мониторинг операций будут очень высоки.
"Ведомости" сообщают ("Ответ "Гринпису"), что сегодня думский комитет по конституционному законодательству рекомендует принять во втором чтении законопроект о крупных штрафах за нарушение правил безопасности судоходства вокруг искусственных островов, установок и сооружений, расположенных на континентальном шельфе. Поправки были разработаны правительством по поручению президента после акции Greenpeace на нефтяной платформе "Приразломная" в сентябре 2013 года. Если к первому чтению проект предполагал штрафы в размере 3000–5000 руб. и лишение прав на управление судном на срок до трех лет, то сейчас депутаты-единороссы Дмитрий Вяткин и Павел Завальный предложили взыскание ужесточить: от 100 000 до 300 000 руб. для граждан, от 300 000 до 500 000 руб. для должностных лиц, от 500 000 до 1 млн руб. для юрлиц. Тех, кто помешает "производственной деятельности" или заблокирует в зоне безопасности транспортные коммуникации оштрафуют на 300 000–500 000 руб. с конфискацией орудия правонарушения. Должностных и юридических лиц – на 500 000–1 000 000 руб. и 3–5 млн руб. соответственно. Если вывод только один – закрутить гайки, значит, власти не разглядели за это время, что проекты на арктических шельфах рискованны экономически и экологически, в то время как есть альтернативные программы, сетует руководитель энергетической программы Greenpeace Владимир Чупров.
"Известия" рассказывают ("Депутаты предлагают платить приставам процент от взысканий") о законодательной инициативе депутата от "Единой России" Разиет Натхо, которая предлагает увеличить размер исполнительского сбора за принудительное исполнение судебных решений с нынешних 7 % до 9 %. Согласно подготовленным ею поправкам в закон "Об исполнительном производстве", как и ранее, 7 % сбора должны будут направляться в федеральный бюджет, а 2 % – на денежное стимулирование судебного пристава-исполнителя, обеспечившего своевременное исполнение решения суда. Тем самым депутат намерена повысить эффективность судебных приставов-исполнителей и повысить их низкие заработные платы. Подобные меры стимулирования российских судебных приставов были отменены в 2004 году, но действуют во многих зарубежных странах. Федеральный судья в отставке, заслуженный юрист России Сергей Пашин, считает, что законопроект не решит проблемы нищенских зарплат приставов, поскольку основные взыскания делаются по ничтожным суммам, что мало будет интересовать приставов.
В ФССП проблему повышения эффективности взыскания предлагают решать путем передачи ряда исполнительных производств частным судебным приставам, сообщает ("Парфенчикову помогут частные приставы") "Независимая газета". Как следует из доклада главы ФССП Артура Парфенчикова Совету Федерации, ведомство разрабатывает законопроект о создании системы частных судебных приставов, которым планируется передать полномочия взыскателей долгов по ряду мелких исполнительных производств в гражданских и арбитражных делах – штрафов, алиментов, кредитов. В минувшем году размер двух третей всех исполнительных производств, с которыми работали судебные приставы, не превышали 5000 руб. По словам Парфенчикова, государство в такой работе не заинтересовано, поэтому такие дела зачастую откладываются в долгий ящик. Зато ими с успехом могли бы заниматься коммерческие структуры, преобразованные из нынешних коллекторских агентств. Взыскателям будет предоставлен выбор – доверить возврат долга ФССП или частным приставам. Объем полномочий у них будет одинаковым, но за услуги частных приставов придется платить – либо же делиться процентом от взысканной суммы. Эксперты полагают, что частными судебными приставами могли бы стать отставные силовики и добровольцы с юго-востока Украины.
В Госдуме готовятся к рассмотрению правительственного законопроекта об обязательном гласном надзоре за отбывшими наказание экстремистами и террористам, пишет ("К экстремистам применят методы царской охранки") "Независимая газета". Административный надзор предполагается установить за освобожденными из мест заключения экстремистами, террористами и теми, кто посягал на жизнь представителей власти, правоохранительных органов и судей. Отсидевшие экстремисты и террористы должны будут отмечаться в полиции четыре раза в месяц, получать разрешения на любые отлучки из места своего постоянного проживания, сообщать инспекторам об успехах в трудоустройстве и подвергаться другим ограничениям. Законопроект вызвал неоднозначную реакцию в Думе. Оппозиционные депутаты и эксперты критически относятся к проекту, поскольку считают, что он нарушает базовые права и свободы широкого круга граждан.
Минобрнауки одобрило инициативу властей Калужской области каждое утро исполнять в школах гимн России и призвало учебные заведения всей страны последовать этому примеру, сообщает ("Славить отечество начнут с утра") "Коммерсантъ". Калужское министерство образования и науки издало приказ, по которому исполнение гимна станет обязательным для всех школ с 1 сентября 2015 года. Согласно документу, до этого администрация школы должна провести с учащимися работу по изучению гимна, причем каждый ученик будет сдавать зачет по исполнению и знанию текста. Президент Российской геральдической палаты Александр Майоров говорит, что по закону "О государственном гимне РФ" его исполнение допускается в образовательных учреждениях только в день начала учебного года или во время торжественных мероприятий.
"Российская газета" пишет ("Дом ищет хозяина"), что в нижней палате задумались над парадоксальной ситуацией с товариществами собственников недвижимости. Это понятие появилось в обновленном ГК полгода назад. Новое понятие, объясняет "РГ", дало возможность объединяться в одну структуру собственникам жилья и владельцам нежилых помещений в офисных и торговых зданиях. Но на практике эти формулировки были истолкованы таким образом, что ТСЖ должны были в обязательном порядке стать "подвидом" ТСН. Оказалось, что перерегистрировать объединения жильцов в ТСЖ нельзя, могут создаваться только ТСН. "Возникают законодательные неувязки, – говорит глава думского комитета по жилищной политике Галина Хованская. – Например, в одной из статей ГК РФ говорится, что общее имущество в многоквартирном доме принадлежит членам ТСН на праве общей долевой собственности. Но это не соответствует положениям ЖК РФ. Это чревато конфликтами среди собственников и может вызвать неоднозначную судебную практику". Кроме того, объединяться в ТСН собственникам невыгодно: такие товарищества не могут применить льготы по налогу на добавленную стоимость при реализации коммунальных услуг, открывать спецсчета для накопления средств на капремонт и в принципе управлять многоквартирными домами, так как в ЖК такой способ управления не предусмотрен. В Госдуме предлагают решить проблему поправкой в ГК, согласно которой ТСЖ и ТСН смогут существовать параллельно.
Минопромторг предлагает дополнить Налоговый кодекс положением об освобождении организаций народных художественных промыслов от уплаты налога на прибыль, полученную после субсидий из федерального бюджета, сообщают ("Минпромторг спасет народные промыслы от банкротства") "Известия". Под действие нормы попадут и те из них, что применяют упрощенную систему налогообложения. Кроме того, предлагается существенно снизить для предприятий народных художественных промыслов тарифы страховых взносов, выплачиваемых из фонда оплаты труда в различные социальные фонды страхования. До 14 % размер снизится в период с 2015 по 2017 год, однако будет постепенно повышаться: в 2018 году до 21 %, а в 2019-м – до 28 %.
Другое
"Коммерсантъ" пишет ("Деньги выводили через "Гознак"), что полиция задержала участников группировки, специализировавшейся на нелегальном выводе средств за границу и якобы перекачавшей за несколько лет на иностранные счета более 10 млрд руб. Фирмы одного из предполагаемых лидеров организованной группы, бизнесмена Александра Домрачева, – ОАО "Технотранссервис Инжиниринг", ЗАО "ТТС-Прогресс" и ряд других – участвовали в заключении контрактов на поставку ФГУП "Гознак" специфической продукции, необходимой в производственной деятельности. Сопроводительные документы на товар оформлялись от лица фирм-поставщиков, зарегистрированных в Сингапуре и Литве и находящихся под контролем Домрачева и "других неустановленных лиц". Товар поступал в Прибалтику, где документы подделывались, а цена на него завышалась более чем в сто раз. Впоследствии под видом оплаты поставок через ряд московских банков в Сингапур уходили деньги клиентов преступной группы. Сам же "Гознак" получал запрошенную продукцию по обычной, незавышенной стоимости. Как считают полицейские, к нелегальным сделкам имел отношение заместитель председателя "БВА-банка" Константин Сергутин – в этом учреждении были открыты счета компаний Домрачева. 24 ноября прошлого года полиция возбудила уголовное дело по редкой ч. 3 ст. 193-1 УК (совершение валютных операций по переводу денежных средств на счета нерезидентов с использованием подложных документов, в особо крупном размере организованной группой), после чего ЦБ отозвал лицензию у "БВА-банка". На днях Домрачева и Сергутина задержали, с санкции Тверского райсуда они помещены под домашний арест. Пока им инкриминируется вывод 560 млн руб., но сумма наверняка вырастет, а фигурантам добавят и обвинения в мошенничестве.
"Коммерсантъ" пишет ("Довыбуривались"), что ФАС заинтересовалась сделкой по продаже 45,65 % в российской нефтесервисной компании Eurasia Drilling американской Schlumberger, объявленной три недели назад. В ФАС поясняют, что "из имеющейся информации не ясно", должна ли американская компания согласовывать сделку, поэтому ведомство хочет получить дополнительную информацию. Участники отрасли считают интерес антимонопольщиков не случайным: "один из крупных игроков" недоволен усилением позиций на российском рынке американцев. Управляющий партнер юридической фирмы "Альянс / Тесситоре, Кузнецов и Петрова" Олег Кузнецов отмечает, что с 2011 года российское антимонопольное законодательство "стало менее линейным и носит сквозной характер". В частности, оно учитывает не только круг лиц и размер пакета, участвующих в сделке, но и ее влияние на товарные рынки РФ. В данном случае, говорит он, так как сделка затрагивает крупные активы на территории страны, ФАС в любом случае вправе проверить ее и необходимость согласования может быть признана обоснованной. Юрист группы vvCube Святослав Пац добавляет, что предварительного согласования ФАС требуют и сделки, позволяющие определять условия осуществления иностранным юридическим лицом предпринимательской деятельности или осуществлять функции его исполнительного органа.
"Известия" информируют ("Экс-глава "дочки" "Воентелекома" обвиняется в афере на 660 млн рублей") о том, что ГВСУ СКР завершило расследование уголовного дела о мошенничестве, возбужденного против бывшего гендиректора крупнейшего предприятия Минобороны по ремонту специального оборудования ОАО "403 Центральный ремонтный завод средств связи" Александра Морозова, а также его соучастника – владельца компании ООО "Ибис" Игоря Дудина. Следствие полагает, что подельники собрали в воинских частях формально утилизированное специальное оборудование связи, а затем закупили его уже за бюджетные деньги через подконтрольные им фирмы на аукционах. В результате махинаций Минобороны вместо нового оборудования получило металлолом, а бюджет лишился 660 млн руб. Эту схему придумал в 2011 году экс-глава "Воентелекома" Николай Тамодин, который сейчас находится под стражей в рамках расследования сходного уголовного дела. За подобные махинации директор 22-го военного экспериментального завода Андрей Щербаков в январе 2015 года получил четыре с половиной года лишения свободы. В "Воентелекоме" заявили, что намерены добиваться возмещения причиненного ущерба.
Депутаты Госдумы от КПРФ Валерий Рашкин и Сергей Обухов просят СКР проверить украинского президента Петра Порошенко на предмет причастности к применению украинскими силовиками запрещенных средств и методов ведения войны, обстрелам российской территории, а также преступлениям против российских журналистов и в случае подтверждения информации наложить арест на российские активы Порошенко (прежде всего, липецкие предприятия холдинга Roshen), пишут "Известия". Они полагают, что Порошенко как глава украинского государства и верховный главнокомандующий вооруженными силами Украины осуществляет руководство ведением агрессивных военных действий и продолжает отдавать приказы, исполнение которых связано с обстрелами Славянска, Краматорска, Донецка, Мариуполя и других городов, а также с гибелью тысяч мирных жителей, разрушением объектов жизнеобеспечения, инфраструктуры и здравоохранения. Кроме того, по мнению депутатов-коммунистов, Порошенко может быть причастен к финансированию экстремистской организации "Правый сектор".
В Дагестане возбуждено уголовное дело в отношении пособника местных боевиков и участника боевых действий в Сирии в составе формирований "Исламского государства в Ираке и Леванте" Гаджи Магомедова, сообщает "Коммерсантъ". Он был задержан 21 октября в египетской Александрии местными полицейскими за нелегальное пребывание в стране, а 4 ноября – депортирован в Россию и задержан уже на родине. В ходе обыска в квартире Магомедова были обнаружены распечатанные записи, содержащие подробную инструкцию по изготовлению взрывчатых веществ. По данным оперативников, Магомедов до выезда за рубеж активно пособничал членам гимринской и балахнинской бандгрупп и был объявлен в розыск за участие в незаконном вооруженном формировании (ст. 208 УК). Теперь же ему вменяют еще и прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3 УК), и участие в деятельности террористической организации (ч. 2 ст. 205.5 УК). Следствие считает, что Магомедов в Сирии успел повоевать под руководством главаря террористов Абу Умара аш-Шишани.
"Ведомости" со ссылкой на WSJ пишут, что китайские антимонопольные органы оштрафовали американскую компанию Qualcomm на $975 млн. Кроме того, компания, которая является мировым лидером по числу продаваемых чипов для сотовой связи, должна будет изменить порядок лицензирования ее технологий для смартфонов, продаваемых в Китае. По мнению местного регулятора, Qualcomm нарушает национальные законы о конкуренции. Представители Qualcomm заявили, что огорчены принятыми против компании мерами, но не собираются оспаривать их в суде: требуемые изменения не столь значительны, а прогноз годовых показателей прибыли и выручки увеличился. Отмечается, что это один из самых крупных штрафов в истории антимонопольных расследований: например, европейские регуляторы оштрафовали Microsoft более чем на $2,5 млрд, а конкурирующая с Qualcomm корпорация Intel была наказана на $1,5 млрд.
"Российская газета" пишет ("Притушили Старый Свет"), что американские парламентарии могут разработать пакет предложений по изменению правил визового контроля для европейцев. До сих пор обладатели паспортов 29 европейских стран не нуждались в получении американской визы для поездок в США сроком до 90 дней. Обеспокоились ситуацией после террористических атак в Париже в январе 2014 года. В частности, Вашингтон предлагал европейцам сохранить безвизовый режим в обмен на предоставление американским спецслужбам данных о своих гражданах.
