57303171Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости

Кассация разобрала споры о взыскании платы за товары и услуги для госнужд без заключенного договора

Кассация разобрала споры о взыскании платы за товары и услуги для госнужд без заключенного договора
Арбитражный суд Дальневосточного округа
Фото с сайта fasdvo.arbitr.ru

Арбитражный суд Дальневосточного округа представил на своем сайте обзор судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг для государственных и муниципальных нужд в отсутствие заключенного государственного или муниципального контракта.

В обзоре, в частности, разбираются ситуации, когда товары, работы и услуги для государственных и муниципальных нужд были поставлены, выполнены и оказаны, однако заказчик отказался их оплачивать, сославшись на отсутствие договора.

Анализируя дела, кассационный суд отмечает, что при рассмотрении арбитражных споров необходимо исходить из установленных по делу фактических обстоятельств, которые в ряде случаев могут свидетельствовать о том, что отсутствие государственного (муниципального) контракта не является достаточным основанием для отказа истцу в иске о взыскании стоимости предоставления.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2013 года по делу № А51-12218/2011, оставленным без изменения постановлением АС ДВО от 20 января 2014 года, с администрации края в пользу общества на основании статей 486, 526 ГК РФ взыскана задолженность по оплате товара (лекарственных препаратов) для государственных нужд, поставленного в отсутствие заключенного госконтракта.

Установлено, что спорной поставке предшествовало объявление администрацией конкурса по закупкам для государственных нужд лекарственных препаратов посредством запроса котировок цен и признание общества победителем размещения заказа. Указанное позволило судам сделать вывод о том, что поставка лекарственных препаратов осуществлялась обществом для нужд здравоохранения края в целях обеспечения потребности его населения лекарственными средствами, а администрация при этом являлась госзаказчиком.

Данные обстоятельства в отсутствие доказательств отказа от заключения с истцом государственного контракта по итогам конкурса в порядке, предусмотренном Законом № 94-ФЗ, по мнению судов, свидетельствуют о фактически сложившихся между сторонами договорных отношениях, связанных с поставкой лекарственных препаратов, конкурс по закупкам которых был объявлен администрацией.

Поскольку факт поставки товара подтвержден документально, доказательств полной оплаты товара ответчиком не представлено, на администрации лежит обязанность по оплате его стоимости. При этом отсутствие оформленного между сторонами государственного контракта на поставку истцом продукции в данном случае не освобождает администрацию как государственного заказчика от исполнения денежного обязательства.

Ссылка администрации на постановления Президиума ВАС РФ № 18045/12 и № 37/13 отклонена судом кассационной инстанции на том основании, что названные судебные акты приняты по обстоятельствам, не тождественным рассматриваемому спору. В суде вышестоящей инстанции дело не проверялось.

Аналогичный подход изложен по делу № А41-3121/2011 АС Московской области, решение которого от 18 октября 2012 года оставлено в силе постановлением АС МО от 31 июля 2013 года.

Этим решением с администрации муниципального района в пользу общества в качестве неосновательного обогащения взыскана стоимость работ по капитальному ремонту (благоустройству) внутриквартальных дорог в сельских населенных пунктах муниципального района, выполненных обществом в отсутствие подписанного муниципального контракта.

Эти судебные акты приняты до размещения на сайте ВАС РФ постановлений Президиума № 18045/12 и № 37/13 (дата их размещения – 8 августа 2013 года).

Администрация муниципального района в соответствии со статьей 312 АПК РФ, ссылаясь на определение в названных постановлениях ВАС РФ практики применения правовых норм о неосновательном обогащении, обратилась в арбитражный суд с заявлением о пересмотре решения суда от 18 октября 2012 года по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением суда первой инстанции от 22 августа 2014 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2014 года, в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта отказано. Суды указали на установление в настоящем деле иных юридически значимых обстоятельств по сравнению с содержащимися в постановлениях Президиума ВАС РФ, в том числе следующих: проведение администрацией открытого аукциона на право выполнения спорных работ в установленные сроки согласованной стоимостью, результаты которого не оспорены; признание общества победителем аукциона на выполнение функций заказчика-застройщика с правом выбора генерального подрядчика по капитальному ремонту (благоустройству) внутриквартальных дорог в сельских населенных пунктах муниципального района; незаключение муниципального контракта в письменной форме по результатам вышеуказанного аукциона по вине администрации.

Суды также обратили внимание на ранее вынесенное по указанному делу определение ВАС РФ от 7 ноября 2013 года, в котором были отклонены ссылки администрации на постановления Президиума ВАС РФ, в том числе № 37/13, в связи с установлением в данном деле иных фактических обстоятельств (истец не уклонялся от заключения контракта; с иным лицом – другим участником аукциона контракт заключен не был; между сторонами сложились фактические подрядные отношения; результаты работ используются сельскими поселениями муниципального района, что свидетельствует об их потребительской ценности; объем выполненных работ, соответствующих техническому заданию, изложенному в конкурсной документации, и их стоимость определены заключением судебной строительно-технической экспертизы).

АС ДВО обращает внимание, что из этих примеров можно сделать вывод о том, что правовая позиция, изложенная в постановлениях Президиума ВАС РФ № 18045/12 и № 37/13, не подлежит применению в тех случаях, когда поставка товара, выполнение работ (оказание услуг) для государственных (муниципальных) нужд осуществлены хотя и без заключения государственного (муниципального) контракта, но в соответствии с конкурсной документацией (документацией об аукционе) лицом, признанным победителем конкурса (аукциона), при отсутствии доказательств правомерного отказа заказчика от заключения контракта или сведений об уклонении исполнителя (победителя конкурса, аукциона) от заключения контракта. Фактически имеет место недобросовестное (незаконное) поведение государственного заказчика (бездействие), который не заключил с истцом – победителем торгов государственный (муниципальный) контракт, хотя обязан был это сделать.

С текстом обзора АС Дальневосточного округа судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг для государственных и муниципальных нужд в отсутствие заключенного государственного или муниципального контракта можно ознакомиться здесь.

Тема: Арбитражный процессСудебная практикаСуды и судьи
Гос.орган: АС Дальневосточного округа
  
Разместить на:

18+

Верховный суд решит, можно ли применять судебную неустойку к директору банкрота
Можно ли обязать экс-директора передать документы компании управляющему под страхом судебной неустойки?
Президент подписал поправки об изменении сроков в исполнительном производстве
Документ, в частности, устанавливает новые правила предъявления исполнительного листа, который ранее был отозван.
Лебедев предложил изменить ГПК И АПК
Председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев предложил ряд поправок в ГПК и АПК, которые были направлены в ВС делегатами Всероссийского съезда судей. Инициативы он озвучил, выступая на семинаре-совещании глав региональных ККС.
Нужна ли представителю лицензия: юристы оценили инициативу Михаила Барщевского
Михаил Барщевский предложил ввести лицензирование для участия в судебных спорах, чтобы защитить клиентов от недобросовестных юристов. "Право.ru" спросило, что об этом думают сами представители юридического сообщества.
Верховный суд разобрался, какой судебный акт по делу следует считать последним
Экономколлегия ВС выясняла, с какого момента следует считать срок подачи заявления о взыскании судебных расходов – с даты вынесения постановления окружного АС или определения ВС об отказе в принятии жалобы.
Сегодня
10:00 Вице-президент "Фондсервисбанка" признал вину в хищении 1,4 млрд у "Роскосмоса"
Арестованный по делу о хищении у "Роскосмоса" 1,4 млрд руб бывший вице-президент "Фондсервисбанка" Петр Ладонщиков дал показания и согласился сотрудничать со следствием.
09:49 Фирма из расследования о "тайной империи Медведева" нарушила закон об охоте
В Ивановской области фирма "Орион", ранее управлявшая фондом "Дар" однокурсника Дмитрия Медведева, привлечена к административной ответственности за нарушение закона об охоте.
09:28 Госдума на весенней сессии рассмотрит законопроект о праве приставов задерживать алиментщиков
Госдума планирует рассмотреть законопроект, который расширяет полномочия судебных приставов, в начале июня. В число тех, кого приставы вправе задержать и доставить в полицейский участок или суд, предлагается добавить злостных алиментщиков.
09:19 Александр Боломатов: "Мерилом любого поступка адвоката является этика и мораль"
В России 31 мая отмечается День адвокатуры. Этот праздник был учрежден в 2005 году Вторым Всероссийским съездом адвокатов в ознаменование даты принятия закона, регулирующего их деятельность. В этом году российской адвокатуре исполняется 15 лет. Читателей "Право.ru" поздравил с праздником партнер юридической фирмы "ЮСТ", адвокат Александр Боломатов.
09:03 Налоговики уличили МФО в дезориентации должников
Федеральная налоговая служба разъяснила, что микрофинансовые организации, которые побуждают граждан гасить долги по кредитам, чтобы избежать значительных выплат в случае их прощения, фактически вводят граждан в заблуждение.
08:56 ФАС отменила итоги тендера на достройку райсуда в Петербурге за 650 млн руб.
Управление Суддепа в Петербурге, выступающее заказчиком, должно объявить запрос предложений заново и продлить сроки приема заявок.
08:37 Закон о взыскании единственного жилья примут не ранее 2018 года
Резонансный законопроект об изъятии единственного жилья за долги не будет принят в этом году. Доработанные поправки предстоит вновь согласовать с профильными ведомствами.
08:18 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (30.05)
Киев заподозрил "Яндекс" в шпионаже для российских спецслужб, в украинских офисах компании прошли обыски. - Госдума проведет публичные слушания с участием жителей домов, которые предполагается снести в рамках столичной программы реновации, москвичам выделят большую часть мест в зале пленарных заседаний. - Приставам разрешат задерживать злостных алиментщиков.
Вчера
20:18 Лебедева просят разобраться, кому принадлежат доли в уставном капитале предприятия
ВС опубликовал внепроцессуальное обращение Геннадия Онищенко, который просит Вячеслава Лебедева "обеспечить всестороннее и объективное рассмотрение" жалоб некоего Андрея Кукушкина, который пытается добиться права на долю в предприятии "Промтехсоюз".
19:58 Москалькова попросила законодателей освободить тяжело больных заключенных
Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова призвала законодателей разработать законопроект, предусматривающий освобождение заключенных в связи с тяжелыми болезнями, говорится на сайте омбудсмена.
19:36 По делу о получении взятки экс-губернатором Юревичем задержан помощник депутата Госдумы
Следственный комитет задержал помощника депутата Госдумы по уголовному делу о получении экс-губернатором Челябинской области Михаилом Юревичем взятки в размере 3,4 млрд руб., говорится в сообщении СКР.
19:19 Генпрокуратура в 2016 году исключила почти 90 000 коррупциогенных факторов из нормативных актов
За 2016 год прокурорами изучено более 1,8 млн нормативных правовых актов и их проектов, из которых 74 000 содержали коррупциогенные факторы, сообщает пресс-служба Генпрокуратуры.
19:00 Юрий Пилипенко: "Адвокат должен быть хорошим психологом"
В канун Дня адвокатуры, который отмечается в России 31 мая, "Право.ru" побеседовало с самым главным адвокатом страны, президентом Федеральной палаты адвокатов, профессором, д. ю. н. Юрием Пилипенко. Он рассказал о работе ФПА, залоге успеха для адвоката и поздравил читателей с праздником.
18:40 СБУ заподозрила "Яндекс Украина" в незаконной передаче РФ персональных данных украинцев
Служба безопасности Украины объяснила причину обысков в офисах компании "Яндекс.Украина" в Киеве и Одессе. Правоохранители заподозрили руководство компании в незаконном сборе персональных данных, говорится на сайте СБУ.
18:08 МВД хочет упростить проведение проверок в отношении сотрудников
МВД меняет порядок проведения служебных проверок, соответствующий проект приказа размещен на портале нормативно-правовых актов.
18:05 В Белгороде суд отказался пересматривать дело, несмотря на предписание КС
Этой весной КС обязал суды пересмотреть решения, вынесенные по иску активиста Владимира Сергиенко, который незаконно был задержан полицией за одиночный пикет.
17:39 "Свидетели Иеговы" обжаловали решение суда о запрете организации в РФ
Представитель организации Ярослав Сивульский рассказал, что российские "Свидетели Иеговы" оспорили решение Верховного суда о признании организации экстремистской и ее ликвидации на территории РФ, пишет "Интерфакс".
17:19 Власти перенесли сроки завершения реформы рынка лизинга на 2021 год
Сроки сдвигаются для того, чтобы компаниям было легче перейти на новые правила, объясняют в ЦБ.
16:50 СПЧ: число заключенных достигло минимума с 1930-х годов
Член совета по правам человека (СПЧ) при президенте Андрей Бабушкин сообщил, что количество заключенных в России снизилось до исторического минимума с 1930-х годов.
16:44 Андрей Яковлев: "Если юрист умеет перечитывать и править ошибки, то он обречен на успех!"
В России 31 мая отмечается День адвокатуры. В этом году российской адвокатуре исполняется 15 лет. Накануне праздника адвокат, управляющий партнер КА "Яковлев и Партнеры" Андрей Яковлев рассказал "Право.ru" о самом ярком деле в его практике, гарантиях независимости адвокатов и навыках, необходимых для успешной работы.
16:39 Осужденный за госизмену ученый просит Путина о помиловании
Экс-сотрудник Центрального научно-исследовательского института машиностроения 76-летний Владимир Лапыгин, получивший семь лет колонии строгого режима, направил президенту прошение о помиловании.
16:32 В законопроект о реновации внесут поправку о расселении коммуналок
Глава комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская намерена внести в законопроект о реновации жилого фонда Москвы поправку о расселении коммуналок, пишет ТАСС.
16:00 Эксперты считают профанацией введение теста на агрессивность для водителей
Сегодня утром "Известия" сообщили о готовящихся в центре психиатрии им. Сербского тестах на агрессивность для кандидатов в водители. Их хотят проводить в автошколах. Предполагается, что таким образом удастся снизить аварийность на дорогах. Уже сейчас во многих автошколах изучаются основы психологии по специально разработанным программам.
15:58 Андрей Князев: "Адвокат – это не только профессия, это призвание и жизнь"
В России 31 мая отмечается День адвокатуры. Этот праздник был учрежден в 2005 году Вторым Всероссийским съездом адвокатов в ознаменование даты принятия закона, регулирующего их деятельность. В этом году российской адвокатуре исполняется 15 лет. В связи с этим событием "Право.ru" побеседовало с адвокатом, председателем Московской КА "Князев и партнеры" Андреем Князевым
15:48 ФНС напомнила, без чего адвокат не может представлять интересы ИП и юрлиц
Адвокаты, представляющие интересы налогоплательщика, не могут работать, вооружившись лишь ордером, – для этого им нужна доверенность.
15:48 В СПЧ предлагают узаконить административную амнистию
Председатель президентского Совета по правам человека Михаил Федотов заявил о необходимости внести изменения в КоАП в части введения возможности проведения административной амнистии, сообщают РИА Новости.
15:13 ВККС ищет зампредов и судей в шесть судов
Высшая квалификационная коллегия судей объявила о вакансиях в ВС Татарстана, арбитражные, а также окружные и гарнизонные военные суды, заявки принимаются до 29 июня.
14:58 В СПЧ считают незаконной эвакуацию машин без номеров
Принудительная эвакуация автомобилей без номеров противоречит законодательству и позиции ВС, говорится в письме председателя Совета по правам человека при президенте Михаила Федотова на запрос депутата Госдумы Ярослава Нилова.
14:25 Суд не стал снимать арест с недвижимости экс-главы Марий Эл на 1 млрд руб.
Ограничения по решению суда наложены на 23 объекта собственности, принадлежащих Леониду Маркелову, включая квартиры в Москве и Марий Эл.
14:08 В украинских офисах "Яндекса" проходят обыски по делу о госизмене
"Яндекс" сообщил о проверках Службы безопасности Украины (СБУ) в офисах компании в Киеве и Одессе, пишет ТАСС.
14:03 Закон о взыскании единственного жилья должников затронет 7000 алиментщиков
Заместитель министра юстиции РФ Михаил Гальперин заявил, что под действие закона об изъятии единственного жилья попадет несколько тысяч человек, пишет ТАСС.
13:45 9-й ААС не поддержал субподрядчика застройки в Сколкове в споре на 250 млн руб.
9-й ААС засилил решение АСГМ, отказавшего подрядчику строительства центра исследований и разработок компании "Ренова" во взыскании с генподрядчика 250 млн руб. за расторжения договора.
13:35 Третий фигурант "дела 26 марта" не признал вину в нападении на полицейского
По данным следствия, 32-летний Станислав Зимовец бросил кирпич в сотрудника Росгвардии на антикоррупционной акции в Москве.
13:03 Для кандидатов в водители хотят ввести тест на агрессивность
Федеральный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии (ФМИЦПН) им. В. П. Сербского начал разработку новых тестов для кандидатов в водители, пишут "Известия".
12:57 "Татфондбанк" подал иск к Жилищному фонду Татарстана на 1 млрд руб.
Из материалов дела следует, что исковое заявление было подано 25 мая, оно еще не принято к производству. Сумма исковых требований составляет 937 696 619 руб.
12:41 МВД организовало проверку в связи с фальшивыми дипломами 21 кандидата в Госдуму
В марте глава Центризбиркома Элла Памфилова сообщила, что контрольное управление комиссии выявило 21 кандидата с фальшивыми документами об образовании.
12:33 Россия требует от Украины $325 млн за приостановку выполнения решения суда о взыскании $3 млрд долга
Такое требование выдвинуло доверенное лицо РФ во время заседания суда в Лондоне, сообщает "Интерфакс".
12:19 Минфин планирует значительно увеличить финансирование силовиков
Министерство финансов внесло в Госдуму поправки в закон о бюджете на ближайшую "трехлетку". Согласно документу, дополнительные расходы пойдут в основном на силовые структуры, причем они многократно превысят траты на здравоохранение и образование.
11:44 Минобороны подало иск к "дочке" Объединенной авиастроительной корпорации
Сумма исковых требований, заявленных оборонным ведомством в Арбитражном суде Москвы, составляет 6 млрд руб.
11:37 Росжелдор взыскал 954 млн руб. с застройщика железнодорожных линий вместо 16,9 млрд руб.
Арбитражный суд Москвы решил взыскать с группы компаний "Стройпутьинвест" в пользу Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдор) 871 млн, хотя изначальные требования иска составляли 16,9 млрд руб.
11:00 Бастрыкин поручил проверить законность уголовного преследования адвоката
Адвокат, о котором идет речь, защищал интересы родственников женщины, погибшей в результате ДТП с участием следователя.
10:55 Суд арестовал экс-бухгалтера "Седьмой студии" на два месяца
23 мая были проведены обыски в квартире художественного руководителя "Гоголь-центра" Кирилла Серебренникова и в здании театра. Их связали с расследованием дела о хищении 200 млн руб.
10:45 Застройщикам предлагают 1,4 млрд руб. за возведение нового здания Иркутского облсуда
Согласно технической документации, здание будет состоять из трех разноэтажных блоков (5–9 этажей) общей площадью 17 000 кв. м.
10:34 Депутаты запретят вносить несистемные поправки в ТК
В пятницу Госдума приняла в первом чтении законопроект, уточняющий правила изменения Трудового Кодекса (ТК).
10:20 Управделами президента засекретило строительство судебного квартала
Торги на строительство судебного квартала в Санкт-Петербурге пройдут в закрытом режиме, причем под гриф "совершенно секретно" угодили не только административные здания Верховного суда РФ и суддепартамента, но также жилые объекты и Дворец танцев Бориса Эйфмана.
10:16 Президент установил надзор за отбывшими наказание за пьяное вождение
Поправки в ряд законодательных актов были разработаны и внесены в Думу правительством ещё весной 2015 года, а приняты в третьем, окончательном чтении только в середине этого месяца.
10:00 ЦБ банкротит лишившийся лицензии "Владпромбанк"
Лицензия на осуществление банковских операций у "Владпромбанка" была отозвана 26 апреля этого года из-за высокой вовлеченности банка в сомнительные операции
09:51 ЦБ оставил без лицензий два банка
Кроме того, лицензии лишилась московская небанковская организация "ИР-Кредит", сообщается на сайте регулятора.
09:50 Центробанк хочет объединить кредитные истории граждан в одной системе
Банк России готовит предложения по изменению Федерального закона «О кредитных историях», которые должны дать возможность оценивать совокупную задолженность человека по всем имеющимся у него кредитам.
09:38 Россия присоединится к международному соглашению по борьбе с размыванием налоговой базы
Правительство опубликовало распоряжение о присоединении России к многосторонней конвенции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в целях противодействия размыванию налоговой базы и выводу прибыли из-под налогообложения (MLI).
08:52 Нефтяные компании попросили Путина ограничить миноритариев в доступе к информации
Владимир Путин поручил правительству проработать проект поправок к закону "Об акционерных обществах…", предложенный нефтяными компаниями и "Ростехом", который ограничивают миноритариев в доступе к информации.
08:35 Бывший глава Удмуртии Соловьев признал вину в получении взяток
Следствие полагает, что Александр Соловьев получил взятку в размере 139 млн руб. от организаций, которые строили мосты через реки Кама и Буй.
08:06 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (29.05)
Экс-губернатор Удмуртии Александр Соловьев признал вину в получении взяток, но оспаривает их сумму. - Управделами президента засекретило торги на строительство судебного квартала в Петербурге, ранее такие же условия установили на конкурсе проектировщиков. - Володин раскритиковал правительство за дистанцированность от спорного законопроекта о анонимности в мессенджерах
26 мая 2017
19:12 Павел Крашенинников написал книгу о создании законов
Доктор наук и заслуженный юрист России Павел Крашенинников презентовал книгу "Закон и законотворческий процесс".
18:46 АСВ: 73 000 вкладчиков пострадали от мошеннических схем в банках
Наиболее распространенные мошеннические схемы – использование двойной бухгалтерии и забалансовых вкладов.
18:12 Эрмитаж нанял консультантов по законодательству из "СиЭлСи"
Максимальная сумма вознаграждения, которая может быть выплачена исполнителю в рамках договора, составляет 3 млн руб.
18:02 Суд встал на сторону директора сети магазинов одежды, выплатившего себе 26 млн руб. премий
Сеть магазинов одежды Modis не смогла добиться с экс-главы Андрея Котова компенсации 36 млн руб. за неправомерную трату денег на рестораны и поездки за границу.
17:09 Арест полковника Захарченко могут продлить до осени
Следственный комитет просит продлить арест бывшего замначальника главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД до 8 сентября.
16:55 ВС решил, с какого момента отсчитывать срок давности правонарушения
Центробанк подал иск об административном правонарушении страховой компании "Согаз", которая с опозданием выплатила компенсацию пострадавшему в ДТП водителю. Дело дошло до Верховного Суда, где страховщик пытался доказать, что срок привлечения его к ответственности истек, и штраф ему назначили незаконно.
16:38 Наказать нельзя обжаловать: адвокатские палаты о поправках в Кодекс профэтики
АП Удмуртии отказалась следовать поправкам в Кодекс профэтики, запретившим адвокатам обжаловать решения о прекращении их статуса по материальным основаниям. Что думают об этом в других палатах и собираются ли они придерживаться новых правил – в материале "Право.ru".