Последние новости
Вчера
19:10 «Дочка» РЖД нашла юристов на 55 млн рублей
Новости 22 февраля
«Дочка» РЖД нашла юристов на 55 млн рублей
Акционерная компания «Железные дороги Якутии» определилась с подрядчиком, который окажет юридические услуги. Об этом сообщается на сайте госзакупок.
18:35 ФСБ предотвратила теракт в Санкт-Петербурге
Новости 22 февраля
ФСБ предотвратила теракт в Санкт-Петербурге
Федеральная служба безопасности 22 февраля задержали злоумышленника, которые планировал теракт в Санкт-Петербурге, об этом сообщают «РИА-Новости» со ссылкой на пресс-службу ФСБ.
18:30 Оплатить долги можно будет через нотариуса
Оплатить долги можно будет через нотариуса
В первом чтении депутаты Госдумы приняли два законопроекта, которые помогут должникам рассчитаться с кредиторами, если их местонахождение неизвестно.
18:18 ФАС проиграла в кассации 10 млрд руб. Новороссийскому порту
Новости 22 февраля
ФАС проиграла в кассации 10 млрд руб. Новороссийскому порту
Арбитражный суд Московского округа оставил кассационную жалобу Федеральной антимонопольной службы без удовлетворения, известно из картотеки арбитражных дел. Такое решение было принято в споре антимонопольного регулятора и Новороссийского порта.
17:15 В банке «Канский» началось банкротство
Новости 22 февраля
В банке «Канский» началось банкротство
Арбитражный суд Красноярского края признал банкротом коммерческий банк «Канский», в нем открыли конкурсное производство сроком на один год. Это следует из картотеки арбитражных дел.
17:05 "Бедные" регионы попросили дать им возможность не исполнять решения судов вовремя
"Бедные" регионы попросили дать им возможность не исполнять решения судов вовремя
Депутаты Архангельского областного собрания внесли на рассмотрение в Госдуму законопроект, который существенно изменит процедуру выплаты компенсации за нарушение разумного срока судопроизводства.
16:40 ЦБ рассказал, как банкам определять отмывание денег
Новости 22 февраля
ЦБ рассказал, как банкам определять отмывание денег
Банк России выпустил методические рекомендации для кредитных организаций, которые помогут управлять рисками отмывания доходов, которые получены преступным путем и финансирование терроризма. Документ представлен на сайте регулятора.
15:33 Госдума ужесточит получение льготы для иностранных инвесторов
Новости 22 февраля
Госдума ужесточит получение льготы для иностранных инвесторов
Депутаты в первом чтении приняли законопроект, который формально уточняет понятие «иностранный инвестор». Фактически он усложнит попытки российских предпринимателей получать льготы как иностранным инвесторам на территории России.
14:35 Прокуроров не допустили к банковской тайне
Новости 22 февраля
Прокуроров не допустили к банковской тайне
Депутаты не пропустили законопроект, открывающий прокурорам доступ к банковской тайне; 22 февраля он не прошел первое чтение.
14:22 Пострадавший от пыток в полиции отсудил по 1000 руб. за каждый удар
Практика 22 февраля
Пострадавший от пыток в полиции отсудил по 1000 руб. за каждый удар
Мужчине, избитому полицейскими, присудили по 1000 руб. за каждый удар, который он получил, всего сумма составила 15 000 руб. Представитель полиции пытался доказать, что потерпевший не заслуживает компенсацию вовсе. Об этом "Право.ru" рассказал юрист Андрей Сучков, сотрудничающий с правозащитной организацией «Зона права» и Казанским правозащитным центром.
13:37 Убийца Немцова получил дополнительное наказание за неуважение к суду
Новости 22 февраля
Убийца Немцова получил дополнительное наказание за неуважение к суду
Бывший сотрудник полиции из Чечни Темирлан Эскерханов получил 240 часов обязательных работ за неуважение к суду (ст. 297 УК РФ), рассказывает РБК. Ранее он получил 14 лет строгого режима за убийство Бориса Немцова.
13:20 Депутаты предложили сделать потише рекламу на YouTube
Депутаты предложили сделать потише рекламу на YouTube
Парламентарии из ЛДПР внесли в Госдуму законопроект, регулирующий уровень звука в рекламе в интернете.
12:00 ФАС обвинила «Локомотив» в незаконной рекламе
Новости 22 февраля
ФАС обвинила «Локомотив» в незаконной рекламе
Федеральная антимонопольная служба признала виновным футбольный клуб «Локомотив» в нарушении закона о рекламе, об этом сообщает пресс-служба регулятора.
11:00 Должника по алиментам признают безвестно отсутствующим в течение одного года
Новости 22 февраля
Должника по алиментам признают безвестно отсутствующим в течение одного года
Третье чтение прошел законопроект, который вносит изменения в ФЗ «Об исполнительном производстве». Инициатива упрощает порядок признания должника по алиментам безвестно отсутствующим. В итоге это позволит несовершеннолетним детям получать ежемесячную пенсию по случаю потери кормильца.
10:43 Депутаты ускоренно приняли "дачную амнистию"
Новости 22 февраля
Депутаты ускоренно приняли "дачную амнистию"
Два дня потребовалось парламентариям, чтобы рассмотреть в трех чтениях законопроект о продлении действия "дачной амнистии". Теперь упрощенно зарегистрировать недвижимость этой категории можно до 2020 года.
10:19 Вступили в силу новые правила прохождения техосмотра
Вступили в силу новые правила прохождения техосмотра
С 22 февраля техосмотр нужно будет проходить по новому регламенту. Постановление опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации.
10:05 ФАС вынесла предупреждение «Циану» за копирование данных Avito
Новости 22 февраля
ФАС вынесла предупреждение «Циану» за копирование данных Avito
Федеральная антимонопольная служба вынесла предупреждение ООО «Айриэлтор» (сайт «Циан» о недвижимости) за копирование объявлений с сайта «Авито».
8:50 Суд удовлетворил иск ВТБ о блокировке "Сбербанком" конкурентов на интернет-торгах
Практика 22 февраля
Суд удовлетворил иск ВТБ о блокировке "Сбербанком" конкурентов на интернет-торгах
Электронную площадку для размещения аукционов "Сбербанк-АСТ" заподозрили в том, что она блокирует конкурентов Сбербанка на нужных госбанку тендерах. В результате участники закупки при подаче заявки получают "техническую ошибку", а заказчики заключают договор со Сбербанком.
21 февраля
19:55 Генпрокурор Чайка: работа следователей деградирует
Новости 21 февраля
Генпрокурор Чайка: работа следователей деградирует
Глава Генеральной прокуратуры Юрий Чайка отметил снижение профессионального уровня следственных органов
19:40 С "дочки" Минобороны взыскали 344 млн руб. долга за госзаказ
Новости 21 февраля
С "дочки" Минобороны взыскали 344 млн руб. долга за госзаказ
Уральский завод транспортного машиностроения выиграл дело против АО "Спецремонт", решение устояло в апелляционной и кассационной инстанциях. Информация об этом следует из картотеки арбитражных дел.
19:12 Суд вернул дело в прокуратуру из-за отказа провести очную ставку
Новости 21 февраля
Суд вернул дело в прокуратуру из-за отказа провести очную ставку
Адвокат Борис Золотухин рассказал журналистам о том, как ему удалось вернуть дело прокурору из-за отказа следователя провести очную ставку по его ходатайству.
18:45 "Дачная амнистия" прошла два чтения в Думе за один день
"Дачная амнистия" прошла два чтения в Думе за один день
Депутаты торопятся продлить так называемую "дачную амнистию", потому что ее срок истекает через неделю. Закон позволит в упрощенном порядке оформлять права на дачные и садовые земельные участки и на строительство на них.
18:25 Депутаты предложили вернуть конфискацию в Уголовный кодекс
Депутаты предложили вернуть конфискацию в Уголовный кодекс
Члены КПРФ внесли на рассмотрение в Госдуму законопроект, который направлен на возвращение конфискации имущества в число дополнительных наказаний.
17:45 "Мегафон" выиграл суд у Министерства обороны
Новости 21 февраля
"Мегафон" выиграл суд у Министерства обороны
Сотовый оператор и Министерство судятся из-за задолженности по услугам связи. Осенью 2017 года Арбитражный суд города Москвы удовлетворил многомиллионный иск "Мегафона". Теперь это решение устояло в апелляционной инстанции, информация опубликована в карточке дела в системе Caselook.
17:06 За непригодную для жизни квартиру можно будет не платить
За непригодную для жизни квартиру можно будет не платить
Группа депутатов от партии «Справедливая Россия» внесла на рассмотрение в Госдуму законопроект, освобождающий нанимателей жилья по договору социального найма от платы за квартиру, если она признана непригодной для жилья.
16:46 ФАС проиграла суд и не смогла запретить торги по наружной рекламе в Петербурге
Новости 21 февраля
ФАС проиграла суд и не смогла запретить торги по наружной рекламе в Петербурге
Комитет по печати и взаимодействию со СМИ выиграл суд против ФАС, которая пыталась запретить его торги на размещение наружной рекламы.
15:35 Нагрузка на арбитражные суды выросла на 46% за семь лет
Новости 21 февраля
Нагрузка на арбитражные суды выросла на 46% за семь лет
В 2010 году арбитражные суды рассмотрели 1,1 млн дел, а в 2017 – 1,7 млн. Значительно выросла нагрузка на банкротные составы.
15:30 ФАС возбудила дело против Росавтотранса
Новости 21 февраля
ФАС возбудила дело против Росавтотранса
ФБУ «Росавтотранс» отказало компании в регистрации карт для тахографов, чем нарушило антимонопольное законодательство. ФАС сначала выдала предупреждение, после чего возбудила дело, сообщает пресс-служба ведомства.
14:25 ФСБ раскрыла многомиллионные хищения в театре в Санкт-Петербурге
Новости 21 февраля
ФСБ раскрыла многомиллионные хищения в театре в Санкт-Петербурге
Федеральная служба безопасности сообщила о раскрытии мошеннических схем хищения государственных средств, предназначенных для проектирования новой сцены Академического малого драматического театра.
13:50
Экс-глава «Роснано» выходит из-под домашнего ареста / Леонид Меламед Фото: Михаил Почуев/ТАСС
Экс-глава «Роснано» выходит из-под домашнего ареста
Новости 21 февраля
Экс-глава «Роснано» выходит из-под домашнего ареста
Экс-глава «Роснано» Леонид Меламед и бывший финансовый директор этой же корпорации ночью с 21 на 22 февраля будут отпущены из-под домашнего ареста, так как нового ходатайства о продлении срока не поступало. Об этом рассказывает РБК со ссылкой на Мосгорсуд.
13:11 Пассажир "Яндекс.Такси" в суде требует 66 млн руб. за ДТП
Практика 21 февраля
Пассажир "Яндекс.Такси" в суде требует 66 млн руб. за ДТП
Тушинский суд Москвы рассмотрит прецедентный иск от Елены Гращенковой, которая подняла вопрос беззащитности пассажиров такси. Она требует компенсацию в 66 млн руб. за аварию, случившуюся в 2016 году.
12:35 Депутаты продлили дачную амнистию
Новости 21 февраля
Депутаты продлили дачную амнистию
Депутаты Госдумы приняли законопроект о продлении дачной амнистии в первом чтении. Парламентарии не сошлись в едином мнении о дальнейшем продлении действия закона. В свою очередь, представители Правительства назвали продление амнистии «переходным» периодом перед принятием предложенного ими законопроекта, который отменит сразу ряд требований к ИЖС.
11:10 Госдума согласилась защитить губернаторов Нацгвардией
Новости 21 февраля
Госдума согласилась защитить губернаторов Нацгвардией
Депутаты Государственной Думы приняли в третьем чтении законопроект, предложенный президентом, который возлагает охрану высших должностных лиц субъектов РФ войсками Нацгвардии. Голосование прошло 21 февраля.
10:46 Компания «заработала» три уголовных дела за ложное трудоустройство
Новости 21 февраля
Компания «заработала» три уголовных дела за ложное трудоустройство
Сотрудники ГБУ «Жилищник» в Москве фиктивно трудоустроили дворников и получили около 500 000 руб. В СКР расследуется сразу три уголовных дела по факту мошенничества, сообщает РБК.
10:00 «Трансаэро» подало в суд на разработавшую ему антикризисный план компанию
Новости 21 февраля
«Трансаэро» подало в суд на разработавшую ему антикризисный план компанию
Авиакомпания «Трансаэро» подала в суд на консалтинговую фирму McKinsey (ООО «Мак-Кинзи и компания СиАйЭс»), сумма требований составляет 29,5 млн руб., сообщается в картотеке арбитражных дел.
8:30 «Коммерсант»: Ананьевы обналичили 4,5 млрд рублей по вкладам из «Возрождения»
Новости 21 февраля
«Коммерсант»: Ананьевы обналичили 4,5 млрд рублей по вкладам из «Возрождения»
До 4,5 млрд руб. со своих вкладов могли забрать со счетов «Возрождения» его бенефициары братья Ананьевы, знают источники «Коммерсанта». Так как никаких мер в отношении банка введено не было, то и запрета на закрытие и снятие средств с вклада быть не могло, однако его размер вызвал вопросы у экспертов.
20 февраля
18:45 Оформить права на дачные постройки будет проще
Оформить права на дачные постройки будет проще
Комитет по госстроительству и законодательству советует Думе принять законопроект о так называемой "дачной амнистии". Об этом "Право.ru" рассказали в Госдуме.
18:05 Минкульт пояснил, как будут блокировать сайты, нарушающие авторские права
Минкульт пояснил, как будут блокировать сайты, нарушающие авторские права
Минкульт разработал ряд поправок в закон "Об информации", которые уточняют порядок блокировки сайтов, нарушающих авторское право. Законопроект размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов
17:40 Сотрудника почты наказали за 250 неотправленных судебных извещений
Новости 20 февраля
Сотрудника почты наказали за 250 неотправленных судебных извещений
Суд назначил арест начальнице почты районного центра в Челябинской области, которая вместо того, чтобы отправлять судебные извещения, складывала их в коробку. Об этом инциденте "Право.ru" рассказали в службе судебных приставов.
17:10 «Аэрофлот» ищет налоговых юристов на 15 млн рублей
Новости 20 февраля
«Аэрофлот» ищет налоговых юристов на 15 млн рублей
ОАО «Аэрофлот» объявило конкурс, в котором компания выберет подрядчика для юридического сопровождения в области налогообложения. Максимальная сумма контракта составит 15 млн руб. Об этом сообщается на сайте госзакупок.
16:30 Старый или новый собственник: ВC решил, кто ответит за нарушение ПДД
Новости 20 февраля
Старый или новый собственник: ВC решил, кто ответит за нарушение ПДД
Гражданин продал автомобиль и не должен оплачивать штрафы нового владельца, даже если сведений о продаже нет в базах ГИБДД. Соответствующее решение опубликовано на сайте Верховного суда.
15:40 В структуре «Газпрома» в Махачкале проходят обыски
Новости 20 февраля
В структуре «Газпрома» в Махачкале проходят обыски
Сотрудники МВД провели обыски в структуре «Газпрома» в Махачкале, они связаны с делом о хищениях в ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», рассказывает РБК.
15:25 В Ингушетии возбудили уголовное дело против экс-министра
Процесс 20 февраля
В Ингушетии возбудили уголовное дело против экс-министра
Следственный комитет по Республике Ингушетия возбудил дело в отношении бывшего министра экономического развития. Его подозревают в превышении полномочий. Об этом сообщила пресс-служба СКР.
14:37 Транспортно-логистическая группа взыскала 283 млн рублей неустойки с «Антипинского НПЗ»
Новости 20 февраля
Транспортно-логистическая группа взыскала 283 млн рублей неустойки с «Антипинского НПЗ»
Арбитражный суд города Москвы взыскал по заявлению ПАО «Совфрахт» 283 млн руб. с АО «Антипинский нефтеперерабатывающий завод». Первоначальная сумма требований составляла 1,8 млрд руб.
14:15 Лекарства можно будет купить в обычных магазинах
Лекарства можно будет купить в обычных магазинах
Министерство промышленности и торговли подготовило законопроект, позволяющий торговать безрецептурными лекарствами в любых магазинах, а не только в аптеках. Сейчас ведомство обсуждает свою идею с участниками рынка. ФАС мысль одобрила, а вот аптеки отнеслись к ней настороженно и испугались, что это грозит им массовым закрытием торговых точек.
13:35 Задержан акционер структуры «Газпрома»
Новости 20 февраля
Задержан акционер структуры «Газпрома»
Член совета директоров дочерней компании «Газпрома» «Спецгазавтотранс» задержан по подозрению в неэкономическом тяжелом преступлении, рассказывает РБК. По данным разных источников, он находится в следственном изоляторе в Удмуртии.
13:10 Глава ФССП призвал судей "сменить философию"
Новости 20 февраля
Глава ФССП призвал судей "сменить философию"
Глава ФССП представил статистику за 2017 год и отметил небольшую положительную динамику. Также он рассказал, чем в работе судов недовольны приставы, и предложил, как это исправить.
12:45 Глава дисциплинарной коллегии ВС призвал не наказывать судей слишком строго
Новости 20 февраля
Глава дисциплинарной коллегии ВС призвал не наказывать судей слишком строго
Председатель дисциплинарной коллегии ВС поделился статистикой, сколько судей наказали в 2017 году, и рассказал, какой законопроект о привлечении к ответственности судей готовят ВС и Совет судей.
12:30 Лебедев описал типичного российского преступника
Новости 20 февраля
Лебедев описал типичного российского преступника
На годовом совещании судей Вячеслав Лебедев рассказал, кто в России чаще всего совершает убийство.
12:10 Глава ВС: суды необоснованно часто назначают аресты
Сюжеты 20 февраля
Глава ВС: суды необоснованно часто назначают аресты
Сколько человек находится в местах лишения свободы, а сколько было назначено арестов, рассказал председатель ВС Лебедев. Положительная динамика есть, но аресты по-прежнему назначают необоснованно часто, признал глава Верховного суда. 
11:34 Закон о блокировке анонимайзеров показал нулевую эффективность
Новости 20 февраля
Закон о блокировке анонимайзеров показал нулевую эффективность
Ни один из VPN-сервисов не выполняет закон об ограничениях анонимайзеров, который обязывает их блокировать запрещенные в России сайты. Закон действует уже три месяца, обращает внимание РБК.
11:25 Лебедев рассказал, как идет реформа апелляционных и кассационных судов
Новости 20 февраля
Лебедев рассказал, как идет реформа апелляционных и кассационных судов
По словам Лебедева, губернаторы просят его изменить утвержденные адреса апелляций и кассаций. Он рассказал, планируется ли скорректировать список.
11:20 Председатель ВС: "Институт следственных судей надо вводить незамедлительно"
Новости 20 февраля
Председатель ВС: "Институт следственных судей надо вводить незамедлительно"
Лебедев убежден, что нельзя медлить с введением института следственного судьи, который возьмет под контроль действия следователей и дознавателей.
10:56 Лебедев анонсировал девять обзоров практики и постановлений Пленума ВС
Новости 20 февраля
Лебедев анонсировал девять обзоров практики и постановлений Пленума ВС
Председатель ВС анонсировал отказ от договорной подсудности, который поможет разгрузить столичные арбитражи, и судебные разъяснения по ряду предпринимательских споров.
10:15 Очередной московский банк потерял лицензию
Новости 20 февраля
Очередной московский банк потерял лицензию
«Мастер-Капитал» 20 февраля потерял лицензию на осуществление банковских операций, сообщает Банк России. Кредитная организация занимала 302 место в банковской системе.
9:30 Гособвинение запрашивает для депутата Госдумы Владислава Резника 5,6 лет заключения
Новости 20 февраля
Гособвинение запрашивает для депутата Госдумы Владислава Резника 5,6 лет заключения
Гособвинение Испании запрашивает для депутата Госдумы Владислава Резника 5,6 лет заключения за отмывание денег на территории страны. Защита полагает, что прослушки телефонных разговоров перевели неверно с русского языка, и будет добиваться их исключения из улик обвинения, знает «Коммерсантъ».
8:29 В Госдуме предложили схему перехода Промсвязьбанка в госсобственность
Новости 20 февраля
В Госдуме предложили схему перехода Промсвязьбанка в госсобственность
Комитет Госдумы по финансовому рынку подготовил законопроект, который прорабатывает порядок возвращения средств от санации банков, а также докапитализацию Промсвязьбанка. На законопроект обратил внимание РБК.
19 февраля
20:27 АСГМ отказал московскому метрополитену во взыскании 331 млн руб. за аварию 2014 года
Новости 19 февраля
АСГМ отказал московскому метрополитену во взыскании 331 млн руб. за аварию 2014 года
Арбитражный суд города Москвы отказал Московскому метрополитену имени В. И. Ленина во взыскании 331 млн руб. с подрядчиков за аварию 2014 года, в которой погибли 24 человека. Решение суда опубликовано в картотеке арбитражных дел.
19:24 Владимир Путин продлил амнистию капиталов
Новости 19 февраля
Владимир Путин продлил амнистию капиталов
Президент Владимир Путин подписал пакет законов, которые продлевают амнистию капиталов на год. Соответствующие документы опубликованы 19 февраля и вступили в законную силу.
19:23 ВС Татарстана вынес решение по «принудительному» изучению татарского
Новости 19 февраля
ВС Татарстана вынес решение по «принудительному» изучению татарского
Верховный суд Татарстана не удовлетворил апелляционную жалобу жительницы Республики, которая пыталась добиться компенсации в 2,75 млн руб. за «принуждение» ее сына к изучению татарского языка, об этом сообщает «Коммерсант».
×
Новости
28 июня 2017, 18:57
КС счел законной норму КоАП о безальтернативной дисквалификации арбитражных управляющих
КС счел законной норму КоАП о безальтернативной дисквалификации арбитражных управляющих
Фото с сайта www.ksrf.ru
Арбитражный управляющий допустила две ошибки, лишившие ее на полгода работы. В апелляции "тройка" судей вдруг усомнилась, что наказание справедливо, и потому обратилась за помощью в КС.

Арбитражный управляющий допустила две ошибки, лишившие ее на полгода возможности заниматься своим делом. В апелляции "тройка" судей вдруг усомнилась, что наказание справедливо, и потому обратилась за помощью в Конституционный суд. Что из этого вышло читайте в материале "Право.ru".

Причина дисквалификации

Два года назад Елена Сапожникова стала четвертым по счету конкурсным управляющим имуществом ИП, банкротство которого тянется еще с 2011 года. Однако ее, как и предшественников, впоследствии не миновало отстранение от исполнения обязанностей. Сперва Арбитражный суд Красноярского края оштрафовал женщину на 25 000 руб. за то, что она не включила в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ) отчеты об оценке собственности должника. Затем региональное управление Росреестра потребовало привлечь ее к ответственности уже за два проступка (А33-25256/2016). Один из них арбитраж простил Сапожниковой, а вот из-за второго наказал дисквалификацией на полгода в соответствии с ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП (неправомерные действия при банкротстве). "Для того, чтобы суд назначил одно из самых строгих наказаний, недостаточно просто установить факт неоднократного нарушения управляющим своих обязанностей, – напоминает руководитель практики банкротства юридической фирмы "Инфралекс" Станислав Петров. – Необходимо установить соразмерность таких нарушений обозначенному наказанию. При этом должны учитываться характер нарушения и причиненного им вреда, личность нарушителя и другие обстоятельства и условия, при которых было совершено нарушение".

Дело в том, что Сапожникова вовремя не опубликовала все в том же ЕФРСБ сведения о грядущем собрании кредиторов, на котором предстояло рассмотреть вопрос о выборе новой кандидатуры АУ. Мероприятие в итоге не состоялось из-за отсутствия кворума (на него явился единственный кредитор). Это произошло из-за сбоя оператора связи, утверждала ответчик. "Вменяемые правонарушения совершены в форме умысла, поскольку арбитражный управляющий знал о требованиях действующего законодательства, о последствиях собственного бездействия, но относился к указанным последствиям безразлично", – был непреклонен суд и решил, что АУ нарушила права неуведомленных кредиторов. Участие последних в собрании и выборе АУ является важнейшим и определяющим перспективы удовлетворения имущественных интересов, объясняет позицию АС старший юрист АБ "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Юлия Боброва, соглашаясь с тем, что в рассматриваемом случае отстранение Сапожниковой от работы обосновано.

Где определенность?..

Сама АУ с позицией суда не согласилась и пошла в 3-й ААС. Тот, рассмотрев жалобу, приостановил производство по делу, обнаружив, что в вопросе относительно применения положения ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП имеется неопределенность. "Тройка" судей под председательством Натальи Морозовой пришла к выводу, что установленная нормой безальтернативная санкция в виде дисквалификации не позволяет учесть характер вреда, который причинен правонарушением участникам дела о банкротстве, и обстоятельства, характеризующие личность нарушителя, а также признать соответствующее деяние малозначительным. Кроме того, она препятствует применению мер ответственности, соразмерных допущенному правонарушению, и тем самым влечет избыточное ограничение прав и свобод такого лица, включая свободу экономической деятельности.

К запросу 3-й ААС в КС присоединился и Общероссийский профсоюз арбитражных управляющих (ОРПАУ): он направил заключение по результатам исследования судебной практики применения к арбитражным управляющим санкции в виде дисквалификации, пишет в своем блоге председатель экспертного совета ОРПАУ Максим Доценко. В документе, в частности, говорится, что статистику делают отдельно взятые регионы – Татарстан, Башкортостан и Красноярский край. Для примера: в последнем с начала 2016 года из шести заявленных и удовлетворенных требований Росреестра о дисквалификации АУ были удовлетворены четыре (66,7%), в то время как столичными судами, куда было подано аналогичное число исков, было поддержано только одно (подробнее с текстом заключения можно ознакомиться здесь). "Массового применения дисквалификации управляющих не случилось. Суды практически открыто бойкотируют норму, открыто заявляя – безальтернативность санкции есть неуважение к суду и его дискреционным полномочиям", – подчеркивает Доценко.

Позиция КС

Особый публично-правовой статус арбитражных управляющих (предполагающий наделение их публичными функциями, выступающими в качестве своего рода пределов распространения на них статуса ИП) обусловливает право законодателя предъявлять к ним специальные требования и относить их к категории должностных лиц, а также вводить повышенные меры административной ответственности за совершенные правонарушения, говорится в определении КС (№ 1167-О от 6 июня 2017 года). Такая правовая позиция применима и в отношении действующей ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП: санкция этой нормы предполагает усмотрение суда в вопросе о выборе срока дисквалификации в диапазоне между минимальным и максимальным ее сроками (от шести месяцев до трех лет) и не препятствует освобождению АУ от ответственности при малозначительности совершенного правонарушения. Впрочем, оно допустимо в исключительных случаях, поскольку "иное способствовало бы формированию атмосферы безнаказанности и было бы несовместимо с принципом неотвратимости ответственности правонарушителя".

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно. Суд первой инстанции при избрании меры ответственности в отношении Сапожниковой учитывал, что объективная сторона правонарушения состоит в том, что она не исполнила как АУ обязанность по надлежащему опубликованию сведений о проведении собрания кредиторов, включив эту информацию в ЕФРСБ. Учитывая подлежавшую обсуждению на собрании повестку, суд счел невозможным квалифицировать допущенное правонарушение как малозначительное. В то же время исходя из характеристики личности нарушителя и принимая во внимание смягчающие обстоятельства, с учетом признания Сапожниковой своей вины и наличия у нее несовершеннолетнего ребенка ей было назначено административное наказание в виде дисквалификации в минимальном размере. Переоценка этих фактических обстоятельств, в частности того, что собрание кредиторов не состоялось ввиду отсутствия кворума, и установление наличия или отсутствия в деянии признаков малозначительности не входит в компетенцию КС. Следовательно, в данном случае отсутствуют основания для вывода о наличии неопределенности в вопросе о соответствии Конституции оспариваемого 3-м ААС законоположения как не позволяющего обеспечить соразмерный и индивидуализированный характер предусмотренной им санкции.

Что думают юристы

Позиция КС продолжает общую тенденцию по усилению ответственности АУ при ведении дел о банкротстве, которое в целом необходимо, чтобы повысить общий уровень исполнения ими своих профессиональных обязанностей, считает Юлия Боброва. Анализ судебных актов свидетельствует о крайне редком применении ст. 2.9 КоАП (освобождение от ответственности при малозначительности правонарушения), даже при объективном отсутствии каких-либо негативных последствий или нарушений прав и законных интересов кредиторов, а также иных лиц, добавляет партнер, руководитель направления по банкротству юридической фирмы VEGAS LEX Александр Вязовик. Сама же практика дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет приводит к сокращению числа практикующих представителей СРО. "Получивший ее АУ исключается оттуда и лишается права вступить в новое СРО в течение трех лет, – объясняет Сергей Егоров, адвокат, управляющий партнер адвокатского бюро ЕМПП. По сути, АУ теряет на длительный срок возможность работать по специальности по формальным основаниям".

С учетом постоянного контроля со стороны кредиторов и позиций судов, указывающих на особый публично – правовой статус, управляющему крайне сложно вести банкротство – он затрачивает огромные усилия на то, чтобы обезопасить себя от штрафов и дисквалификаций, замечает адвокат "Делькредере" Антон Демченко: "В такой ситуации вызывает большие вопросы то, какая мотивация будет у АУ для продолжения профессиональной трудовой деятельности, когда их ежедневная работа связана с колоссальными административными рисками".

Несмотря на обилие отсылок к ранее высказанным правовым позициям, КС рассмотрел вопрос достаточно абстрактно и без анализа правовых последствий, которые влечет дисквалификация АУ с точки зрения норм закона о банкротстве, считает юрист АБ S&K Вертикаль Иван Бабин. "Различные нарушения могут как повлечь негативные последствия для участников дела о банкротстве, так и не повлечь их (например, публикация сообщения о проведении собрания кредиторов с незначительным нарушением срока не обязательно лишает участников собрания возможности подготовиться к собранию и принять в нем участие), – комментирует он. – Негативные последствия могут отличаться так же и по степени тяжести для участников оборота (от незначительного уменьшения времени, в течение которого участник собрания может ознакомиться с документами, подготовленными для собрания, до утраты возможности взыскания дебиторской задолженности в конкурсную массу ввиду истечения срока для оспаривания сделки)".

Не так давно КС рассматривал дело, в ходе которого он еще раз озвучил важные тезисы, относящиеся к юридической ответственности: в частности, что меры ответственности должны соответствовать принципам пропорциональности и соразмерности, а ее правовые последствия быть адекватны тому вреду, который причинен в результате правонарушения, продолжает Бабин (речь идет о деле активиста Ильдара Дадина, см. "КС направил дело Дадина на пересмотр"). "В случае с жалобой 3-го ААС КС не прокомментировал последствия для АУ, – говорит юрист. – Даже в случае отмены судебного акта, которым АУ был дисквалифицирован, он не может быть восстановлен для ведения процедур в делах о банкротстве, в которых его полномочия были прекращены. Таким образом, правовые последствия дисквалификации выходят за рамки норм КоАП".