Комиссия правительства по законопроектной деятельности одобрила поправки к закону об ОСАГО, которые упрощают процедуру оформления документов о ДТП без вызова полицейских (европротокола) и увеличивают предельный размер страхового возмещения по происшествию, оформленному таким образом.
Законопроект подготовило Министерство финансов. Его уже согласовали Минэкономики, ЦБ и Минтранс, а также одобрили в Институте законодательства и сравнительного правоведения при правительстве и президентском Совете по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. Кроме того, Минфин учел замечания Минюста по перечню нормативных правовых актов, которые подлежат признанию утратившими силу или приостановлению в связи с принятием поправок.
Изменения вносятся в статью 11.1 закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцем транспортных средств". Сейчас в случае оформления документов о ДТП по европротоколу размер страхового возмещения, причитающегося потерпевшему, не может превышать 50 000 руб. При этом в Москве, Петербурге, Московской и Ленинградской областях реализуется эксперимент – в этих субъектах ввели лимит выплат в 400 000 руб. При этом стороны должны зафиксировать обстоятельства аварии и передать данные через государственную информсистему "ЭРА-Глонасс" в автоматизированную информационную систему ОСАГО (АИС ОСАГО). Эксперимент завершается 30 сентября 2019 года, после чего эту практику внедрят повсеместно.
Учитывая, что средний размер страхового возмещения по договору ОСАГО сейчас превышает 65 000 руб., а также сложность определения на месте аварии примерного размера ущерба, законопроектом предлагается повысить с 50 000 до 100 000 руб. максимальный размер страхового возмещения по ДТП, оформленному по европротоколу без фиксации обстоятельств специальными техсредтствами. Это обеспечит более плавный переход к возмещению вреда по европротоколу без ограничений в пределах страховой суммы, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Кроме того, Минфин предлагает альтернативный вариант фиксации и передачи страховщикам информации об обстоятельствах ДТП – ПО для мобильных устройств, обеспечивающее фотосъемку авто на месте ДТП и передачу данных в АИС ОСАГО. Речь прежде всего идет о мобильном приложении, которое разработал Российский союз автостраховщиков (РСА). Это объясняется тем, что с 1 октября 2019 года "безлимитный" вариант будет применяться во всех регионах, но установить "ЭРА-Глонасс" на каждое транспортное средство невозможно. О разработке поправок к закону об ОСАГО Минфин сообщал в январе. При этом в РСА тогда настаивали, что нужно сначала "обкатать" законопроект о приоритете ремонта над денежными выплатами и лишь потом расширять европротокол (см. "Минфин закрепит приоритет ремонта над деньгами в европротоколе").
"Законопроект расширяет использование европротокола, когда дорожно-транспортное происшествие оформляется без вызова ГИБДД, – пояснил председатель правления АЮР Владимир Груздев. – Для фиксации обстоятельств происшествия водители смогут использовать специальное программное обеспечение для мобильных телефонов, позволяющее проводить съемку места ДТП, повреждений автомобилей и передавать данные в информационную систему обязательного автострахования. В перспективе ставится вопрос о плавном переходе к возмещению вреда по европротоколу без ограничения размера страховой суммы. Но очень важно, что это должно делаться постепенно: прежде надо отработать процедуру, сделать использование европротоколов привычным делом. Система должна быть удобна для водителей, но при этом и обеспечивать защиту от мошенничества".
