Новости
27 июля 2017

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 27.07.2017

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 27.07.2017
Евгений Варламов | «Право.Ru»

Главное

ФНС решила публиковать данные о компаниях, которые составляют налоговую тайну, после апреля 2018 года, передает "РБК", хотя обещала сделать это 25 июля нынешнего года (см. "ФНС отложила публикацию переставших быть налоговой тайной данных компаний"). Так, на сайте налоговой в открытом доступе должны были появиться сведениях о доходах и расходах компаний, но этого не произошло. В налоговой изданию объяснили, что "информация о деятельности юридических лиц согласно действующему законодательству и договоренностям с Парламентом будет опубликована по итогам подачи годовой финансовой и налоговой отчетности налогоплательщиками". Данные за 2017 год компании сдадут в налоговую до апреля 2018-го, а значит, информация о бухгалтерских доходах и расходах будет опубликована не раньше следующей весны, что подтвердил и председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров. По его словам, налоговая "создала технологическую базу, которая сейчас проходит тестирование с представителями бизнес-объединений, с комитетом по бюджету", а также аппаратом бизнес-омбудсмена Титова.

Накануне Палата представителей США большинством голосов (418 против 3) одобрила расширение санкций в отношении РФ. Согласно им, рестриктивные меры будут введены в отношении отдельных физических и юридических лиц и даже целых отраслей экономики, при этом президент США не сможет без одобрения Конгресса отменять новые и уже действующие ограничения. "Коммерсант" проанализировал, чем на это сможет ответить Россия (см. "Над Америкой нависли контрсанкции"). Российские власти пока не комментируют, намерены ли сделать какой-то "ограничительный" ход в ответ. "Симметричными" мерами будет арест недвижимости американского посольства в Серебряном Бору и высылка 35 дипломатов, а также ограничение количества сотрудников дипмиссии. "Несимметричной" же реакцией в промышленной сфере может стать отказ в поставках ракетных двигателей РД-180 и сворачивание сотрудничества по эксплуатации МКС, но это сотрудничество взаимовыгодно, и, разрывая его "Россия сама себе выстрелит в ногу", говорят эксперты. Россия может ограничить экспорт из США высокотехнологичного оборудования, но и это может оказаться "весьма чувствительным" для обеих сторон: в РФ пострадают целые отрасли промышленности. По мнению экспертов, США сможет обойтись без российских нефтепродуктов, а вот найти нового поставщика обогащенного урана (сейчас TENEX, внешнеторговая компания "Росатома" имеет квоту в 20% рынка) будет сложно, как и поставщика титана вместо «ВСМПО-Ависма», которая сейчас обеспечивает примерно 50% поставок металл в США. Также серьезным ударом может стать ограничение у нас в стране работы "дочек" американских компаний, наиболее серьезно представленных на потребительском рынке (McDonald`s, Coca-Cola, PepsiCo, Mondelez, Mars и другие), а также в IT-отрасли (Google, Facebook, Apple, Adobe и Microsoft) и фармацевтике. Однако изъятие активов, прямое или косвенное, компаниям вряд ли грозит, считают эксперты.

Суды

Генпрокуратура утвердила обвинительное заключение и готова передать в Замоскворецкий райсуд столицы дело экс-министра экономразвития Алексея Улюкаева, сообщают "Ведомости" (см. "Дело бывшего министра Алексея Улюкаева отправляется в суд"). Чиновник, задержанный в ноябре прошлого года обвиняется в получении взятки в $2 млн, которую он потребовал от компании "Роснефть" за выдачу положительного заключения, позволявшего купить 50% акций "Башнефти". Министра, который свою вину отрицает, задержали с поличным, вскоре Владимир Путин снял его с должности в связи с утратой доверия. Улюкаев ждет начала суда под домашним арестом.

Замоскворецкий суд Москвы признал топ-менеджеров лишившегося лицензии и обанкротившегося "Мастер-банка" Евгения Рогачева, Игоря Бабичева, Андрея Орлова и 10 их сообщников виновными по ч. 2 ст. 172 УК (незаконная банковская деятельность). Фигуранты дела через банк в 2010–2012 годах обналичили порядка 11 млрд руб. с выводом их через фирмы-однодневки, их прибыль составила 24 млн руб., сообщает "Коммерсант" (см. "Дело "Мастер-банка" боится"). Они "переводили денежные средства на счета коммерческих банков, затем перебрасывали их на счета других организаций и обналичивали, получая от клиентов незаконное вознаграждение в размере 3–7% от сумм платежей". Гособвинение требовало для всех участников махинаций реальные сроки – от 1,5 до 4,5 лет, с цифрами суд согласился, но назначил наказание условно. А дальше все фигуранты были амнистированы в связи с 70-летием Победы в ВОВ. Судимость им не грозит, как и назначенные судом штрафы.

"Ведомости" пишут о проекте социологов, составивших "типичный портрет" истца (см. "Портрет истца"). На 30 вопросов анкеты ответили 1800 человек. Большинство потенциальных истцов (72%) имеют средний уровень достатка, имеют высшее образование (56%), большинство из них (73%) не готовы выступать в суде самостоятельно и прибегают к помощи юристов. При этом оценка качества работы представителя зависит от состоятельности клиента: 91% обеспеченных людей уверены, что с ними работал профессионал, среди истцов с небольшим достатком довольны работой нанятого юриста остались лишь 58% опрошенных.

Вчера был вынесен первый приговор женщине, занимавшейся подготовкой теракта в ТЦ Ростова-на-Дону. Северо-Кавказский окружной военный суд приговорил Викторию Семенову к трем годам колонии, хотя обвинение запрашивало пять, пишет "Ъ" (см. "Готовившей теракт готов приговор"). Ее обвиняли в "содействии к приготовлению теракта", а также "незаконном обороте взрывчатых веществ и взрывных устройств" (ч. 1 ст. 30 и п. «а» ч. 2 ст. 205, ч. 2 ст. 222.1 УК РФ). Весной 2014 года Семенова приняла ислам, а позже, познакомившись с молодым человеком из Дагестана в соцсетях, вышла за него замуж. Муж оказался боевиком радикальной группировки, занимавшейся "борьбой с неверными". Семенова эти взгляды поддерживала, а когда ее супруг погиб, решила отомстить. Теракт в ТРК РИО или "Горизонт" она готовила вместе с сообщницей Татьяной Карпенко, которая смогла достать пакет пластида. Однако 17 января 2016 года силовики провели обыск в доме и изъяли взрывчатку. Обе девушки были арестованы, Семенова вызвалась сотрудничать со следствием. Вердикт в отношении Карпенко, отрицающей свою вину, еще не вынесен.

ЕСПЧ коммуницировал жалобу гражданина США Дональда Джея Оссеваарде, которого в августе прошлого года задержали и доставили в полицию, а после оштрафовали на 40 000 руб. "миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести" (п. 5 ст. 5.26 КоАП): христианин-баптист наклеил на доску объявлений многоэтажки в Орле отрывки из Писания. Тот пожаловался в Страсбургский суд, который, в свою очередь, направил российским властям ряд вопросов, на которые российская сторона должна ответить не позднее 30 октября сообщает "Коммерсант" (см. "Миссионеры пришли в Страсбург"). В частности, ЕСПЧ просит пояснить, почему для иностранцев наказание по указанной норме КоАП выше, чем для российских граждан, и не является ли это дискриминацией.

"Новикомбанк" решил расчистить проблемный кредитный портфель, переуступая часть долгов "РТ-Капитал" (структура "Ростеха"), к 31 марта объем переданных задолженностей составил 28 млрд руб. Среди этих долгов были права требования порядка 700 млн руб. с ОАО «Курганский машиностроительный завод» и ООО «Липецкий завод гусеничных тягачей» (оба входят в концерн «Тракторные заводы»). Еще в конце прошлого года "Новикомбанк" обратился в АСГМ, чтобы взыскать эти деньги, а в мае передал долги заводов "РТ-Капитал", не произведя процессуальной замены истца. Поэтому на состоявшемся накануне заседании суд отказал кредитной организации, посчитав ее ненадлежащим истцом, пишет "Коммерсант" (см. "Суд пошел на переуступку"). Такая же история может произойти с любым из долгов на "десятки миллиардов рублей", которые планирует передать "Новикомбанк". Эксперты говорят, что в данном нетипичном случае, когда суд встал на сторону заемщика, отыскавшего "лазейку" (передачу долга иному юрлицу) могли иметь место "процессуальные недоработки", из-за которых "РТ-Капиталу" долги придется взыскивать с нуля.

Нормотворчество

Минфин и МЭР представили проект закона об обязательных неналоговых платежах бизнеса, который установит единые требования к их оформлению, не позволит взимать новые платежи ранее чем на следующий год после принятия вводящего их закона, потребует их детального описания и включения в реестр, сообщает "Коммерсант" (см. "Обязательные платежи ждет перепись"). "Под регулирование подпадут в том числе плата за негативное воздействие на окружающую среду, утилизационный сбор, платы за проведение госэкспертиз", – сообщили в Минфине. Не подпадут под новое регулирование налоговые и таможенные платежи, оплата отдельных видов обязательного страхования, а также платежи, связанные с применением мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности. Бизнес на новеллу реагирует позитивно, говоря, что ждал появления этого закона несколько лет.

Депутаты предлагают ввести уголовное наказание для тех, кто торгует своим влиянием на чиновников, сообщают "Известия" (см. "Депутаты придумали уголовную статью для "решал"). В УК появится новый термин – «злоупотребление влиянием». Тот, кто, получив вознаграждение, подтолкнет чиновника к нужному просителю решению, может попасть в тюрьму на срок до трех лет с выплатой штрафа в 15-кратном размере взятки. Отдельную уголовную ответственность введут и для тех, то будет обещать или предлагать взятку.

Власти хотят регулировать и контролировать оборот мобильных телефонов через их заводской код (IMEI). Для этого может быть создан специальный реестр, в котором коды будут синхронизироваться с данными сим-карт, пишет "Коммерсант" (см. "Мобильным телефонам готовят перепись"). Это снизит поставки в страну "серого" оборудования и поможет в поиске украденных телефонов. Новеллу могут вводить поэтапно: сперва ограничить продажу в России телефонов без IMEI, а после внести соответствующие изменения и в таможенное законодательство. В ФТС и Роскомнадзоре инициативу поддержали. Участники рынка считают, что сначала надо решить проблему "двойных" идентификационных номеров (на некоторых аппаратах они дублируются), а также вводить программу поэтапно, с использованием успешного мирового опыта, тщательно отслеживая, чтобы база данных не попала в чужие руки.

С 1 июля начался переход бизнеса на новую контрольно-кассовую технику, который должен быть завершен через год, когда новые кассы появятся у тех, кто работает на специальных режимах налогообложения (патенте и едином налоге на вмененный доход). Следующим шагом, как пояснил "Известиям" представитель ФНС, станет отказ от отчетности и возможность платить налоги "в один клик" (см. "Налоговая готовится отменить отчетность"). При этом конкретный механизм избавления бизнеса от необходимости отчитываться перед налоговиками пока не проработан. Вместе с тем новые подходы к работе позволят "практически отказаться от проверок за счет формирования среды доверия между налогоплательщиком и налоговым органом и построения автоматизированного риск-анализа", рассказали в ФНС.

Политологи Дмитрий Гусев и Алексей Мартынов подготовили исследование о КПД депутатов. По их мнению, средний уровень эффективности работы парламентариев динамично растет и является довольно высоким, пишут "Ведомости (см. "Работа депутатов Госдумы стала более заметной обществу"). Депутаты стали активнее работать: разрабатывать законопроекты и принимать участие в их обсуждении, при этом сократился разрыв между явными лидерами и "отстающими" (спикера и лидеров фракций в рейтинг не включили, отметив за ними явное преимущество). Лидерами, по данным исследования, проводившегося с октября 2016 по июль 2017 года, стали единороссы Сергей Неверов, Ирина Яровая и Петр Толстой (единственный новичок в первой десятке). Всего в первой десятке членов "Единой России" шестеро, а также три эсера и один представитель ЛДПР. Самый высокий рейтинг среди "коммунистов" оказался у Николая Коломейцева, занявшего 12-ю строчку.

Разное

Центробанк рассказал, как банкиры, попавшие в "черный список", смогут обелить свою репутацию, не обращаясь для этого в суд. Им поможет комиссия для досудебной защиты деловой репутации финансистов (или комиссия по рассмотрению апелляций), которая и будет решать, причастны ли те к преднамеренному банкротству кредитной организации или нет, соощает "Коммерсант" (см. "ЦБ укажет на критерии добросовестности"). Создана она может уже в будущем году в рамках принятого закона о требованиях к деловой репутации руководства кредитных и отдельных видов некредитных финансовых организаций, принятого Госдумой перед уходом на каникулы. Всего новая норма содержит 25 критериев добросовестности финансистов, за несоответствие которым грозит дисквалификация, оспорить которую в суде шансов почти нет. В комиссию войдут сотрудники Банка России, приедставители СРО и обществ по защите прав потредителей, кроме тех, кто ранее принял решение о дисквалификации. Жалобы будут рассматривать в течение 30 дней с даты подачи, с продлением срока максимум еще на 15 дней. Порядок подачи апелляции и состав доказательной базы укажут в отдельном нормативном акте, который будет опубликован в конце этого – начале будущего года.

РБК пишет, что Владимир Путин подписал закон, запрещающий "уклонистам" от срочной службы в армии занимать посты госслужбы в течение 10 лет (см. "Путин запретил уклонившимся от армии 10 лет работать на госслужбе"). Аналогичный закон был принят еще в 2013 году, но парламент Чечни оспорил его в КС, который признал норму неконституционной, поскольку она противоречила принципу равенства всех перед законом и ограничивала права граждан на труд. Сведения о том, что сотрудник был уклонистом, руководство госоргана должно получать от военкоматов и туда направлять уведомления об увольнении таких чиновников.

ФАС решила чаще приходить с проверками к рискованным заказчикам, сообщают "Ведомости" (см. "Рискованных госзаказчиков будут проверять чаще"). Согласно проекту правительственного постановления, ФАС вводит у себя риск-ориентированный подход. Всех поднадзорных разделят на три категории риска, и от того, в какой группе они окажутся, будет зависеть частота проверок. При этом ведомство будет учитывать долю жалоб на них, неисполненных ими предписаний, а также госконтрактов, расторгнутых в суде. Эксперты говорят, что такой подход сэкономит ресурсы на проверках добросовестных заказчиков и позволит сконцентрироваться на нарушителях, однако пока критериев для включения в ту или иную группу риска в проекте недостаточно.