Новости
17 августа 2017

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 17.08.2017

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 17.08.2017
Евгений Варламов | «Право.Ru»

Главное

В Замоскворецком районном суде Москвы начался процесс по делу экс-министра экономразвития Алексея Улюкаева, сообщает "Коммерсант" ("Два миллиона с двух сторон"). Из оглашенного прокурором обвинения следует, что Улюкаев, находясь на саммите БРИКС в индийском Гоа, потребовал взятку $2 млн от главы "Роснефти" Игоря Сечина. Такая сумма, как отмечает следствие, нужна была за положительное заключение, которое министерство сделало при приватизации "Башнефти" (в октярбре прошлого года "Роснефть" приобрела 50,08% акций ПАО "Башнефть", при этом Улюкаев изначально был против сделки, однако позже изменил свое мнение на противоположное). За отказ во взятке Улюкаев, как уверено следствие, угрожал Сечину препятствованием "законной деятельности" "Роснефти" "путем дачи отрицательных заключений" по другим ее приобретениям. Отмечается, что Сечин "реально" воспринял угрозу и на условия Улюкаева согласился. Однако после возвращения в Россию глава нефтекомпании обратился в ФСБ. В октябре прошлого года Улюкаев приехал в офис "Роснефти", чтобы получить взятку, однако в тот момент был задержан. Сам экс-министр на суде обвинения отрицал. По его версии, имела место провокация на основании "заведомо ложного доноса" Сечина. Он отметил, что все обвинение основано только на показаниях главы "Роснефти". Он подчеркнул, что "простое здравомыслие" не позволило бы ему требовать взятку Сечина ввиду несоразмерности их "политического влияния и веса". Улюкаев рассказал, что деньги передавались ему в сумках, при этом он не стал уточнять, каким образом они затем оказались в багажнике автомобиля. Следующее заседание по делу назначено на 1 сентября. 

В Госдуму внесли законопроект, смягчающий контроль налоговиков за бизнесом, пишут "Ведомости" ("Налоговикам предложено ускориться"). Документ в Думу внес глава думского комитета по налогам и бюджету Андрей Макаров. Так, законопроектом предлагается сократить срок камеральной проверки до одного месяца. Предлагается также сократить круг сделок, которые попадают под контроль за трансфертным ценообразованием. Порог по таким сделкам предлагается поднять с 1 млрд до 3 млрд руб., а для внешних сделок предлагается установить порог в 60 млн руб. Тогда как сегодня же под контроль попадает любая внешняя сделка, а компании вынуждены отчитываться о них, завышая или занижая цены. Еще одно предложение депутата – ограничить налоговиков при проведении повторных выездных проверок. Так, предлагается, что при уточнении отчетности налоговая сможет проверять только новую информацию. Сегодня же, даже если сумма налога уменьшена на рубль, налоговики могут заново начать всю проверку. В пояснительной записке Макаров отметил, что система налогового контроля была создана 15 лет назад, но с тех пор изменилась и работа налоговиков, и сама экономика, поэтому лишние ограничения можно отменить.

Суды

Ломоносовский районный суд Архангельска оштрафовал на 15 000 руб. регионального координатора движения "Последний адрес" Дмитрия Козлова за то, что прикрепил табличку на дом с информацией о репрессированном, пишет "Коммерсант" ("В память о репрессиях установлен штраф"). В табличке говорится, что в этом доме до 1938 года жил слесарь местной канатной фабрики Игнатий Безносов, который был арестован и расстрелян, а в 1957 году – реабилитирован. Козлов прикрутил табличку  размером 11х16 см при помощи саморезов, при этом все действия были сделаны с согласия жильцов. Ему вменили правонарушение по ст. 7.13 КоАП РФ (нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия), поскольку не была проведена экспертиза по оценке воздействия на состояние здания. Областная инспекция по охране объектов культурного наследия в суде заявила, что "состояние обшивки неудовлетворительное, и любое непродуманное воздействие на нее может повлечь вынужденную утрату подлинного материала в ходе реставрации". Суд оштрафовал Козлова, однако о демонтаже таблички в постановление не сказано ни слова, поэтому Козлов заявил, что она останется на прежнем месте. 

Центральным районный суд Тюмени вынес первые приговоры по уголовному делу членов межрегионального преступного сообщества, участники которого занимались незаконным выводом денег в Китай, сообщает "Коммерсант" ("Китайские деньги не задержались на Урале"). Условные сроки получили два члена группировки – Татьяна Горецкая и Вадим Тигин. Они участвовали в выводе в Китай 595 млн руб. По версии следствия, ОПС было создано в 2013 году бизнесменами Дмитрием Серяниным и Виктором Медведевым. Они создали в Китае несколько компаний, основной деятельностью которых было указано программирование. После этого в России основали российские компании, которые и заключали с ними фиктивные договоры на разработку программного обеспечения. ОПС получала наличные деньги от китайских предпринимателей, затем передавала их уральским бизнесменам, которые хотели отмыть свои деньги. А клиенты переводили по фальшивым документам деньги в компании ОПС, которые заключали фиктивные сделки с китайскими партнерами. Однако, как считает следствие, на самом деле китайские компании имитировали обмен информацией между заказчиком и исполнителем. При этом некоторые вопросы по фиктивному программированию лежали на Тигине, а Горецкая помогала участникам ОПС в оформлении документов по фиктивным сделкам.

Нормотворчество

Российские банки с будущего года будут ежемесячно предоставлять Центробанку экономические показатели инцидентов, связанных с хищениями денежных средств со счетов, сообщают "Известия" ("ЦБ обяжет банки раскрыть объем потерь от хакерских атак"). Раскрывать банки будут размеры сумм, на которые покушались киберпреступники, а также объем хищений со счетов клиентов и объемы средств, возвращенных гражданам. Сегодня кредитные организации предоставляют регулятору сводную таблицу, где указан сам факт инцидента со способом нанесения ущерба, его дата, оператор платежной системы, последствия нарушения, предпринятые действия по устранению его последствий, а также факт обращения в правоохранительные органы. Новый порядок раскрытия информации, как уверены в ЦБ, повысит достоверность предоставляемой информации о кибератаках. При этом эксперты говорят о том, что новые стандарты заставят банки ответственнее относиться к вопросам информационной безопасности.

Минтруд предлагает внедрить для госслужащих систему непрерывного образования и институт наставничества, пишет "Коммерсант" ("Чиновников усаживают за парты"). В документе, который представило министерство, сказано, что непрерывное образование госслужащих будет включать в себя два основных компонента. Так, прежде всего речь идет о переподготовке и повышении квалификации в том числе на основе государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование гражданского служащего. Здесь говорится, например, о тренингах личностного роста или курсах по иностранному языку. Вторым важным компонентом, по мнению Минтруда, являются иные мероприятия по профессиональному развитию – занятия, которые направлены на обновление имеющихся знаний. При этом эксперты отмечают, что непрерывное образование является более результативной системой, чем программы по периодическому повышению квалификации. 

Минкомсвязи представило поправки к закону "О связи", касающиеся основных элементов "российского национального сегмента сети интернет", пишет "Коммерсант" ("В «законе Яровой» появились точки"). Так, предлагаемые изменения обяжут юрлиц и индивидуальных предпринимателей, которые используют "номер автономной системы и (или) IP-адрес", представить информацию для ГИС "Интернет". Кроме того, в документе также прописаны правила для доменных зон .ru и .рф, систем точек обмена трафиком (IX, Internet Exchange), инфраструктуры автономных систем интернета. Отмечается, что законопроект обусловлен возможным "вмешательством в работу инфраструктуры российской сети интернет из-за рубежа". Поправки в закон также обязывают операторов связи июля будущего года хранить информацию о фактах приема и передачи данных три года, а интернет-компании – не меньше года. Содержание сообщений, включая текст, голос и видео, операторы и интернет-компании должны будут хранить полгода. Кроме того, предлагается также запретить иностранцам владеть более 20% юрлицу, которому принадлежит IX. При этом операторы связи и эксперты выступают против этих поправок, называя их "бессмысленными".

Другое 

На днях УК "Альфа-Капитал" разослала клиентам письмо, в котором предупреждала о рисках "неблагоприятного развития ситуации" вокруг банка "Открытие", "Бинбанка", МКБ и "Промсвязьбанка". Юристы отмечают, что теперь раскритикованные банки могут использовать ряд сценариев для защиты чести и деловой репутации, пишет РБК ("Юристы рассказали о сценариях реакции банков на рассылку «Альфа-Капитала»"). Партнер компании Tertychny Agabalyan Иван Тертычный отмечает, что аналитики компании имели полное право рассказать клиентам свое мнение. В письме, отмечает юрист, было указано, что события вероятны, а значит, в документе представлены оценочные суждения. Собеседник РБК из крупного банка говорит о том, что основная проблема выводов аналитиков –отсутствие обоснования, то есть в документе нет данных из финотчетности или ежеквартальных отчетов, а такие необоснованные выводы могут стать ударом по репутации для управляющей компании. А Михаил Александров из адвокатского бюро А2 заметил, что теоретически банки могут подать иск о защите чести и деловой репутации к "Альфа-Капиталу" и сотруднику, который распространил информацию. Однако юрист оценивает перспективы выигрыша по иску как сомнительные. Он отметил, что изначально письмо было разослано закрытому кругу клиентов компании, а не распространено публично. Кроме того, заметил Александров, УК и входящий с ней в одну группу банк указали, что не поддерживают мнение своего менеджера. А партнер бюро "КИАП" Андрей Корельский, в свою очередь, заметил, что банки могут подать обращение в правоохранительные органы. Тогда, по мнению юриста, надо будет доказать причинно-следственную связь публикации и наступивших убытков, что не так просто сделать. 

Система единого агента страховых компаний может быть отменена в ряде наиболее убыточных для страховщиков регионов, где ситуация не меняется к лучшему, сообщают "Ведомости" ("Единство не по карману"). Эта система разрешает страховщикам продавать полисы других компаний. Представитель Российского союза автостраховщиков (РСА) рассказал, что сегодня страховые компании фиксируют убытки неравномерно по стране. Изначально планировалось, что система единого агента будет работать до 1 июля этого года, однако Центробанк продлил ее до будущего года. ЦБ собирался в этот период сбалансировать тарифы на ОСАГО, однако этого так пока и не произошло. РСА отмечает, что за нынешний год выплаты по ОСАГО выросли на 32% – до 98,7 млрд руб., а сборы сократились на 4% – до 110,6 млрд. При таком раскладе до того, как ЦБ сбаллансирует тарифы, часть страховых компаний просто обанкротится. При этом зампред ЦБ Владимир Чистюхин ранее заявлял, что единый агент очень положительно себя показала в ряде проблемных регионов и ЦБ хотел бы сохранить эту систему.