Закон, отменяющий необходимость регистрации всех сетей связи к 1 января 2010 года, прошел первое чтение. Но даже если он не вступит в силу с нового года, операторов не станут наказывать, пишут "Ведомости".
Вчера Дума одобрила в первом чтении поправки в закон "О связи", сообщило ее управление по связям с общественностью. Поправки внесли депутаты Владимир Горбачев и Сергей Озеров.
Их цель, как следует из пояснительной записки, — устранить "пробелы и коллизии в действующем законодательстве", из-за которых правовые предписания операторам "являются фактически недействующими".
В 2008 году была принята норма, по которой операторы обязаны регистрировать не отдельные объекты и сооружения связи, как прежде, а сети целиком. Пройти регистрацию операторы обязаны до 1 января 2010 года, но пока этого не сделал никто. Мининформсвязи — предшественник нынешнего Минкомсвязи — не подготовило постановления, регламентирующие порядок регистрации сетей, а Минкомсвязи (созданное в мае 2008 года) сделало это лишь в 2009 году. В итоге часть постановлений еще не вышла из правительства, объясняет представитель Минкомсвязи Елена Лашкина.
Законопроект Горбачева и Озерова отменяет требование зарегистрировать сети до 1 января 2010 г. и предусматривает, что требования к вводу сетей в эксплуатацию устанавливает "федеральный орган исполнительной власти в области связи", т. е. Минкомсвязи.
Ранее Минкомсвязи дало положительное заключение на этот проект, говорит Лашкина. Теперь у депутатов есть месяц, чтобы представить замечания и предложения, напоминает она. Таким образом, шансов ввести закон в действие до 1 января не остается. Горбачев вчера не отозвался на предложение прокомментировать ситуацию.
Неисполнение закона грозит операторам потерей лицензий. Но Роскомнадзор учитывает непростую ситуацию, в которой оказались операторы, успокаивает представитель ведомства Михаил Воробьев. Если одобренные Думой поправки не вступят в силу с 1 января, Роскомнадзор будет фиксировать нарушения, но предоставит операторам максимально возможный срок для их устранения (шесть месяцев), обещает Воробьев.
Напомним, что в ноябре нижняя палата облегчила оплату сотовой связи, приняв законопроект, откладывающий до 1 марта 2010 года обязательное использование контрольно-кассовой техники (ККТ) в платежных терминалах. Такое требование вводилось с 1 января. Список моделей касс, соответствующих закону, свелся к двум наименованиям, отсутствующим в свободной продаже, и налоговики стали отказывать операторам в регистрации уже купленной техники — т. е. требования закона оказались невыполнимыми.
