С октября 2009 года управление Судебного департамента при Верховном Суде в Челябинской области не выплачивало положенные адвокатам деньги за дела по назначению. Стоимость одного дня работы в суде оценивается государством в 342 рубля. Но даже этих денег адвокаты получить не могли, хотя для многих из них это был единственный источник дохода, сообщила пресс-служба Федеральной палаты адвокатов РФ.
В управлении Судебного департамента Верховного Суда по Челябинской области уверяли, что деньги есть и для их получения нужно согласно новому письму из Минфина заключить госконтракт, но адвокаты подписывать ничего не хотят. Они считают, что чиновники поступают незаконно и предлагают невыполнимые и унизительные условия. По словам президента Адвокатской палаты Челябинской области Александра Шакурова, процедура заключения такого контракта не приспособлена под частую выплату небольших сумм, так как связана заполнением большого числа документов. Проще говоря, с таким контрактом адвокат вынужден будет тратить больше времени на заполнение бумаг, чем на свою работу.
Адвокатское сообщество Челябинской области и местное управление Судебного департамента при Верховном Суде нашли компромиссное решение. 5 февраля состоялась встреча конфликтующих сторон, в ходе которой чиновники согласились выплачивать деньги за дела по назначению по факту предъявления постановления суда. Но, как уточнил президент Челябинской областной Адвокатской палаты Александр Шакуров, решение это временное, постоянный механизм для перечисления денег еще будет разрабатываться.
На данный момент речь идет о тысячах неоплаченных постановлений, следовательно, о нескольких миллионах рублей долга. По словам А. Шакурова деньги уже начали выдавать. Первыми их получат адвокаты Ектольского района и города Златоуста. Эти районы были ближе всего к забастовке. Но, отметил президент Адвокатской палаты Челябинской области, если чиновники не выполнят своих обещаний, то с 1 марта адвокаты пойдут на крайние меры. Еще 3 февраля более тысячи адвокатов в Челябинской области были готовы не появляться в судах.
Юридическую суть проблемы разъяснил главный специалист Федеральной палаты адвокатов РФ Николай Соколов: "В управлении Судебного департамента при Верховном Суде по Челябинской области свои действия мотивируют письмом заместителя министра финансов Т.Г. Нестеренко начальникам управлений судебных департаментов при Верховном Суде от 19 октября 2009 года. Там буквально написано: "При этом санкционирование расходов федерального бюджета по оплате услуг адвокатов за участие в судебном заседании, по мнению Минфина России, должно осуществляться на основании документа, предусмотренного Порядком № 87н для оплаты услуг". Проблема в том, что приказ Минфина № 87н от 1 сентября 2008 года регламентирует оплату материальных услуг, оказанных государству, а адвокаты таких услуг не оказывают. Это подтверждается письмом замминистра минэкономразвития А.В. Поповой в федеральное казначейство. Там черным по белому написано: "Работы (услуги) выполняются (оказываются) указанными лицами в целях охраны прав и свобод обвиняемого (подозреваемого), их нельзя квалифицировать как работы (услуги) для государственных или муниципальных нужд в понятии Закона, которые соответственно выполняются (оказываются) для нужд Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, государственного или муниципального заказчика". Иначе говоря, требования представителей власти неправомерны согласно их же распоряжениям".
Президент ФПА Е.В. Семеняко обратился к руководителю Судебного департамента при Верховном Cуде РФ с просьбой дать соответствующие разъяснения и обязать уполномоченные органы вернуться к прежней, основанной на законе, практике оплаты труда адвокатов.
