Региональная прокуратура установила, что Управление Федеральной налоговой службы по Тюменской области нарушала административное законодательство. Как утверждает прокуратура, ФНС безосновательно возбуждала дела о несоблюдении порядка или сроков предоставления форм учета и отчетности по валютным операциям.
По обращению руководителя территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тюменской области региональная прокуратура провела проверку в ФНС.
При проверке и выявлены факты безосновательного возбуждения дел об административных правонарушениях по ч.6 ст.15.25 КоАП РФ (несоблюдение установленного порядка или сроков предоставления форм учета и отчетности по валютным операциям) в отношении субъектов предпринимательской деятельности. Коммерсантам вменялось в вину несвоевременное представление налоговым органам отчетов о движении средств по счетам в банках за пределами РФ.
Но согласно действующему законодательству указанный отчет не отнесен к категории документов, являющихся формами учета и отчетности по валютным операциям. В связи с этим, не предоставление отчета в налоговые органы не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 КоАП РФ.
Аналогичная позиция изложена в Постановлении Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.05.2009 №Ф04-2068/2009 (4096-А45-32).
В результате неверного толкования норм закона руководителями налоговых инспекций области были незаконно возбуждены административные дела в отношении 12 юридических лиц и предпринимателей.
В ходе проверки вскрыт и ряд других нарушений требований административного законодательства, допускаемых должностными лицами территориальных налоговых органов.
В частности, имели место факты необоснованного проведения административных расследований. Также, допускались нарушения сроков направления административных материалов для их рассмотрения уполномоченным лицом.
По результатам проверки прокуратурой области в адрес руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Тюменской области было внесено представление об устранении нарушений закона, виновные лица привлечены к ответственности.
В своем ответе на представление руководитель Управления федеральной налоговой службы по Тюменской области сообщил, что в дальнейшем мероприятия валютного контроля будут осуществляться с учетом позиции прокуратуры области.
