Депутаты Мосгордумы вчера отказались выполнить требование столичной прокуратуры скорректировать московский закон "О такси", в котором надзирающим органом были найдены "коррупциогенные факторы". Прокуратура посчитала незаконным предоставление налоговых преференций таксомоторным компаниям, которые включены в "реестр перевозчиков" правительства Москвы. Более того, депутаты пожурили чиновников, что закон, принятый еще в 2008 году, до сих пор не работает, и потребовали ускорить его реализацию.
Вчера на совместном заседании комиссии Мосгордумы по законодательству и ЖКХ депутаты обсуждали требование прокуратуры Москвы внести поправки в столичный закон "О такси в городе Москве". Смысл этого закона, принятого еще в 2008 году, сводится к отделению нелегальных "бомбил" от добросовестных перевозчиков с помощью так называемого реестра перевозчиков и служб заказа такси "Московское городское такси". Чтобы попасть в этот реестр, компании должны, в частности, регулярно проверять водителей на знание русского языка, следить за их умением ориентироваться на улицах Москвы, допускать к управлению авто водителей со стажем не менее трех лет. Взамен компании получают от города налоговые льготы, право бесплатного пользования городскими стоянками для такси и информационную поддержку правительства.
Этот пункт и потребовала убрать из закона прокуратура, которая провела антикоррупционную экспертизу документа. Согласно письму ведомства в Мосгордуму, из закона следует, что включение в реестр той или иной компании является обязательным условием получения ею господдержки, что противоречит федеральному закону "О защите конкуренции" и является, по мнению надзирающего органа, "коррупциогенными факторами". "В законе также не указывается, каким образом, кто и на основании каких документов будет принимать решения о господдержке компаний,- добавила старший помощник прокурора Москвы Вероника Крапивенко.- В итоге это может привести к тому, что какой-то один человек по собственному усмотрению будет все решать".
Однако московские власти воспротивились этим требованиям. "Город предоставляет преференции компаниям, которые готовы выполнять повышенные требования и предоставлять качественные услуги,- в этом и смысл закона. Если убрать из закона пункт о господдержке, то весь этот механизм разрушится",- заявил представитель департамента транспорта и связи Москвы Николай Некрылов. Это мнение поддержал и депутат Александр Семенников, заявивший, что закон лишь определяет "возможную форму господдержки легального бизнеса": "Для того чтобы льготу ввести, нужно принимать отдельный законодательный акт".
Впрочем, вчера выяснилось, что ни одного подобного документа департамент транспорта и связи до сих пор не принял, хотя должен был это сделать по плану еще в 2008 году: не существует положения о реестре таксомоторных компаний, положения о бесплатных стоянках для них, положения о спецзнаке для городского такси, из-за чего закон попросту не работает. "Это очень тревожная ситуация, фактически ЧП для органов госвласти, необходимо обратить внимание руководства города на срыв реализации закона",- отметил депутат Степан Орлов. Глава Мосгордумы Владимир Платонов, в свою очередь, обещал "проинформировать мэра": "Это обман — сначала обещаете навести порядок в городе, а потом "бомбилы" во время теракта цены задирают для граждан". В ответ господин Некрылов пообещал подготовить необходимые документы в ближайшие два месяца.
Отметим, что, как пояснил господин Некрылов, задержки с принятием нормативных актов, в частности, связаны "со сменой руководства". Напомним, что в 2009 году с поста главы департамента транспорта и связи был уволен Леонид Липсиц. Впоследствии на бывшего чиновника, под руководством которого и готовился закон "О такси в городе Москве", было заведено уголовное дело по ст. 159 УК РФ ("Хищение путем мошенничества, совершенное в особо крупном размере"), совершенное при реализации городской целевой программы воздушного такси.
В январе 2010 года Коптевской межрайонной прокуратурой Москвы были выявлены нарушения закона в государственном учреждении столицы "Московские авиационные услуги" при проведении проверки исполнения бюджетного, антимонопольного законодательства и законодательства о противодействии коррупции. Как сообщает пресс-служба Мосгопрокуратуры, установлено, что ЗАО "РАСТЕХ" передавало в безвозмездное пользование оргтехнику ГУ "МАУ", при этом 50% сотрудников акционерного общества, являются сотрудниками государственного учреждения, в том числе занимают руководящие должности. Рабочие места сотрудников являются совмещенными, работники направляются в служебные командировки от обеих организаций в одно время и одну местность. В сложившихся условиях общество имеет доступ к любой информации государственного учреждения и преимущественные условия участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, нарушает запрет на участие работников заказчиков в торгах, что противоречит Федеральному закону "О защите конкуренции". Прокуратурой в адрес руководителя Департамента транспорта и связи Москвы внесено представление об устранении нарушений закона. По результатам рассмотрения представления новым руководством департамента приняты меры дисциплинарного характера в виде увольнения двух первых заместителей и трех заместителей руководителя департамента, других должностных лиц и руководителя ГУ "МАУ".
