На 16 июля в ВАС РФ запланировано очередное заседание Президиума по вопросам антимонопольного законодательства.
На заседании Президиума ВАС РФ будет рассмотрен проект постановления Пленума ВАС "О внесении изменений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 №30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства".
"Право.Ru" уже сообщало о работе ВАС И ФАС над антимонопольным проектом.
На прошлом заседании докладчик по вопросу начальник управления публичного права и процесса ВАС Владимир Корнеев отметил, что постановление Пленума ВАС от 30.06.2008 №30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства" требует изменений в связи с выявленными в ходе его применения неточностями. Помимо этого, ФАС подготовила свои предложения, которые были направлены в Высший арбитражный суд.
В частности, проект ВАС содержал одно из предложений антимонопольной службы о рекомендательном характере цены.
Положение о рекомендованной цене действительно важное, вопрос - как сформулировать, объяснял судьям на прошлом заседании глава ФАС России Игорь Артемьев. Доработанный проект пока не опубликован на сайте ВАС, однако пункт о цене на прошлом обсуждении не имел нареканий со стороны присутствующих. Возможно, изменения этой части проекта пока не коснулись.
В прошлый раз Право.Ru сообщало, что одним из наиболее противоречивых присутствующие сочли третий пункт проекта.
В нем, в частности, предлагался следующий вариант пункта 9 постановления: "Необходимо учитывать, что, как установлено КС РФ в постановлении от 24.06.2009 №11-П, взыскание в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, является специфической формой принудительного воздействия на участников охраняемых антимонопольным законодательством общественных отношений. Такое взыскание может осуществляться параллельно с применением мер ответственности, носящих штрафной характер".
Судья ВАС Юлия Горячева отметила, что редакция третьего пункта абсолютно неправильная. Это позиция КС РФ, а не наша, пояснила она. Необходимо понять какова природа этой ответственности, подразумевая ее административно-правовой характер, продолжили присутствующие. И соответственно, определить цель ответственности как наказание, а не компенсации. И что взыскивать штраф и доход невозможно, даже если КС указал об этом в своем постановлении.
"Может, его исключить?" - раздумывал председатель ВАС. Да, - сошлись во мнении многие участники заседания.
Представители адвокатуры заметили, что самыми распространенными среди антимонопольных являются споры о злоупотреблении доминирующим положением. В связи с этим, по их мнению, необходимо придать прозрачность критериям доминирования, обоснованности выбора таких критериев. Глава ВАС попросил адвокатов представить свои соображения письменно.
Внимательно выслушав все замечания, Антон Иванов подытожил, что на слух он не уловил никаких содержательных положений, которые бы можно было внести в проект, и добавил, что это только первое чтение, работа будет продолжена.
Руководитель ФАС России поставил в известность Антона Иванова, что его служба собирается вносить третий антимонопольный пакет, который в ближайшее время будет доработан. В нем по некоторым вопросам возможны разногласия с позицией арбитражных судов.