В Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области вчера поступила апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции, признавшее незаконным предписание территориального подразделения Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в в отношении ООО "Макдоналдс" о необходимости организовать прием продовольственного сырья и пищевых продуктов не под жилыми окнами и входами в квартиру, говорится в материалах суда.
Дело зарегистрировано за номером А56-62518/2010.
Исковое заявление поступило в суд 1 ноября, его рассматривала судья Елена Гранова. Рассмотрение иска проходит в категории "экономические споры по административным отношениям".
Из материалов суда следует, что ООО "Макдоналдс" обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене пункта 1 предписания № Ю 78-05-08/509 Территориального отдела управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах от 02.08.2010 о необходимости организовать прием продовольственного сырья и пищевых продуктов не под жилыми окнами и входами в квартиру, провести мероприятия по осушению подвального помещения под рестораном "Макдональдс", расположенным по адресу Санкт-Петербург, Каменноостровский проспект, дом № 39 пом. 1Н лит. А.
Судом произведена процессуальная замена Территориального отдела управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах на Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу.
"В качестве обоснования своей позиции общество указало, что требования Санитарных Правил 2.3.6.1079-01 „Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья“ не могут распространяться на уже принятые в эксплуатацию до их вступления в силу объекты, торцевые фасады в здании отсутствуют, загрузка пищевых продуктов со двора жилого дома не производится", — говорится в решении суда.
В материалах суда указывается, что Управление Роспотребнадзора по Санкт-петербургу просило отклонить требования "Макдоналдс", полагая, что вынесенное предписание выдано в соответствии с полномочиями территориального отдела и соответствует требованиям КоАп России.
В своем решении суд подчеркнул, что согласно п. 2.2 Санитарных правил 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" предусмотрено, что "Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены квартиры, не допускается.
"Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных разгрузочных помещений, — говорится в решении суда. — Таким образом, санитарные правила запрещают прием пищевых продуктов и сырья со стороны двора жилого дома, где расположены квартиры жильцов".
Суд отметил, что "управление не установило факт приема пищевых продуктов и сырья обществом со стороны двора жилого дома, где расположены квартиры жильцов". "Напротив, согласно представленным документам, прием продовольственного сырья и пищевых продуктов осуществляется через служебный вход со стороны Нового переулка", – отметил суд.
В материалах дела говорится, что помещение ресторана "Макдоналдс" расположено на первом этаже здания, которое после проведенного капитального ремонта было принято в эксплуатацию в сентябре 1996 года при проведении обязательной процедуры ввода в эксплуатацию, что было оформлено актом приемочной комиссии от 5 июня 1996 года, составленным с участием в том числе и органа государственного санитарного контроля и зафиксировавшем соответствие ресторана всем требованиям законодательства, в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
"Пункт 2.2 Санитарных правил на день открытия ресторана отсутствовал в Правилах и был введен в действие с 01.02.2002 г., следовательно, с точки зрения суда он не может применяться к объектам, введенным в эксплуатацию до его вступления в законную силу, поскольку указанные правила существенным образом ухудшают положение собственников помещений", — отметил суд.
В материалах дела говорится, что по утверждению "Макдоналдс", не оспоренного ведомством Геннадия Онищенко, здание, в котором находится ресторан, в верхней проекции представляет собой многоугольник, имеющий внутренний двор, доступ в который осуществляется через арку.
"Особенность архитектуры здания в том, что оно не имеет торцевых фасадов, так как образует замкнутый периметр, является единым целым корпусом", — говорится в материалах суда.
Суд отметил, что "здание было построено в 1914 году и не является собственностью общества, которому принадлежат только два помещения на 1 и 2 этажах".
"Следовательно, у общества отсутствует возможность исполнения предписания в оспариваемой части", — говорится в решении суда.
Напомним, что 3 августа 2010 года по схожему делу Девятый арбитражный апелляционный суд вынес прямо противоположное решение в отношении первого в СССР легендарного "Макдоналдс" на Пушкинской, открытого в 1989 году - суд признал правомерным предписание Главного санитарного врача по ЦАО г. Москвы от 14.01.2010 года о незаконном размещение ресторана "Макдональдс" по улице Б. Бронная, дом 29.
Как говорится на сайте сети ресторанов быстрого обслуживания, на данный момент в России работают 264 ресторана "Макдоналдс". Рестораны ежедневно обслуживают более 950 000 посетителей.
