Арбитражный суд Омской области обобщил практику расмотрения споров, связанных с привлечением к административной ответственности за организацию азартных игр за последние два года, сообщила пресс-служба суда.
Согласно обзору за период 2009-2010 гг., данный вид споров можно разделить на две категории: споры, связанные с привлечением к административной ответственности за организацию азартных игр с использованием компьютеров (без специального разрешения) под видом деятельности по предоставлению услуг Интернета и споры, связанные с привлечением к ответственности за организацию и проведение азартных игр под прикрытием деятельности по проведению лотереи.
I. Споры, связанные с привлечением к административной ответственности за осуществление деятельности по проведению азартных игр с использованием компьютеров под прикрытием деятельности по предоставлению услуг Интернета.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ", деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
Однако на территории Омской области налоговыми и правоохранительными органами продолжается выявление фактов проведения азартных игр с использованием сети Интернет в различных Интернет-клубах.
Практика Арбитражного суда Омской области по делам, связанным с привлечением к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за осуществление деятельности по проведению азартных игр с использованием компьютеров под прикрытием деятельности по предоставлению услуг Интернета свидетельствует, в основном, об обоснованности заявлений соответствующих уполномоченных органов, в связи с чем требования о привлечении к административной ответственности судом удовлетворяются (дела № А46-12074/2010, № А46-12272/2010, № А46-12274/2010, № А46-12949/2010, № А4614013/2010
и № А46-14602/2010).
При рассмотрении дел судом установлены факты осуществления незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр без специального на то разрешения (лицензии), а именно: заинтересованные лица оказывали услуги в сфере игорного бизнеса, предоставляя клиентам беспрепятственный доступ на игровые сайты, размещенные в сети Интернет, с азартными играми.
Материалами дел подтверждается, что юридическими лицами (либо индивидуальными предпринимателями) осуществляется игорная деятельность с денежным выигрышем с использованием компьютерной техники. Оператором принимаются денежные средства, вводится равное внесенной сумме количество баллов в выбранный клиентом компьютер, на мониторе компьютера высвечивается сумма
бонусных баллов, предоставляющих игроку право сыграть в игру на компьютере путем неоднократного нажатия на клавиши управления компьютером с целью увеличения количества бонусных баллов. При выпадении выигрышной комбинации клиент вправе
обменять бонусные баллы на денежный эквивалент.
Во всех случаях удовлетворения требований заявителей о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за осуществление деятельности по проведению азартных игр с использованием компьютеров под прикрытием деятельности по предоставлению услуг сети Интернет, в основу решений суда было положено то обстоятельство, что суду не представлено никаких доказательств того, что при проведении контрольных мероприятий лицо, привлекаемое к административной ответственности, действовало в рамках того или иного субагентского договора в интересах Клиента.
<..>
При принятии указанных выше решений суд пришел к выводу о наличии в действиях лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр вне установленных зон без наличия на то специального разрешения, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, исходя из того, что для решения вопроса о возможности привлечения этих лиц к такой ответственности не имеет значения тот факт, что соответствующее разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр вне установленных зон в принципе не может быть получено.
Ознакомиться с полным текстом анализа судебной практики по спорам, связанным с привлечением к административной ответственности за организацию и проведение азартных игр в 2010 годах, подготовленным Арбитражным судом Омской области, можно здесь.
