ПРАВО.ru
Новости
22 мая 2012, 12:47

Важнейшие правовые темы в сегодняшней прессе - обзор СМИ за 22.05.2012

Важнейшие правовые темы в сегодняшней прессе - обзор СМИ за 22.05.2012
Фото Право.Ru

Назначению Владимира Колокольцева главой МВД РФ предшествовала напряженная закулисная борьба, пишет "Коммерсант" ("Полицию отдали в свои руки"). На этот пост претендовали около десятка весьма влиятельных силовиков. В частности, по данным "Ъ", в Кремле всерьез рассматривалась возможность объединения МВД и ФСКН — в этом случае МВД почти наверняка возглавил бы нынешний глава ФСКН Виктор Иванов. Кроме того, говорят источники "Ъ" в центральном аппарате ведомства, до последнего не оставлял своих карьерных амбиций Михаил Суходольский, имеющий обширные связи в высших эшелонах власти и до сих пор остающийся в кадровом резерве МВД. Среди других кандидатов называли одного из самых молодых в ведомстве генералов, начальника главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции Дениса Сугробова, замглавы МВД Виктора Кирьянова (курирует транспортную безопасность) и пришедшего из администрации президента в МВД Сергея Булавина, а также главу ФМС Константина Ромодановского. До последнего времени не исключалось, что может сохранить свою должность и Рашид Нургалиев, которому отставку прочили едва ли не каждый год. В статье "В Кремле объявляют путинский призыв" "Коммерсант" со ссылкой на свой источник сообщает, что экс-глава МВД может занять ставший вчера вакантным пост полпреда президента в Центральном федеральном округе.
 
"Ведомости" в материале "Министр "с земли" приводят мнение одного из организаторов протестных митингов, депутат-эсера Ильи Пономарева, который отмечает, что при Колокольцеве позиция столичной полиции всегда  была чуть более конструктивной к протестующим, чем у федеральных властей. Он считает, что при новом министре в отношении протестов будет продолжаться та же политика, но с человеческим лицом" и МВД  будет отвечать за решения в отношении протестующих, принятые в администрации  президента. В публикации "Дюжина новичков" "Ведомости" пишут, что по словам сотрудника МВД, наверху оценили усилия Колокольцева, в том числе и его стремление не допустить в  Москве перерастания оппозиционных митингов в серьезные беспорядки.

Сегодня Госдума рассмотрит в первом чтении поправки к КоАП РФ, увеличивающие штрафы за нарушения при проведении митингов, отмечает "Коммерсант" ("Возле дорог не гулять, активность не проявлять"). Ко второму чтению может быть введена ответственность за организацию "неполитических" протестных акций, подобных "Контрольной прогулке". Кроме того, суд может получить право считать организатором акций любого "фактического" руководителя. Однако законопроект, скорее всего, будет одобрен голосами одной лишь "Единой России". Вчера представители всех трех оппозиционных фракций заявили "Ъ" о готовности жестко критиковать поправки и голосовать против. "Ведомости" уточняют, что максимальный штраф для обычных граждан составит 300 000 руб. (в первой версии было до 1,5 млн), а для юрлиц — 500 000 руб. ("За злостный протест").

"Коммерсант" обращает внимание, что вчера в Москве застрелили генерала Романа Думбадзе, которого президент Грузии Михаил Саакашвили считал личным врагом ("Пожизненный срок заменили расстрелом"). На родине генерал был приговорен к пожизненному сроку за измену, но в 2008 г. его обменяли на пленных грузинских солдат. По основной версии следствия, происшедшее могло быть связано с криминальными или деловыми разборками. Не исключается и причастность к убийству грузинских спецслужб. "Этот изменник будет наказан так сурово, чтобы об этом помнило все его потомство",— говорил в 2004 г. о Думбадзе грузинский президент.

Правозащитники обратились с жалобой в Генпрокуратуру в связи с тем, что сотрудники МВД во время разгона майских оппозиционных акций в Москве саботировали один из ключевых пунктов закона "О полиции" — об обязательном ношении нагрудных жетонов, рассказывает "Коммерсант" ("От полицейских требуют не прятаться в карманах"). Как говорится в их жалобе, у полицейских появилось ноу-хау: беджи они прячут в нагрудный карман, из-за чего вычислить сотрудников МВД, превысивших полномочия во время задержания протестующих, невозможно. В полицейском профсоюзе считают, что это делается с санкции начальства.  

Взрывной рост штрафов к банкам за технические нарушения антиотмывочного законодательства наконец замедлился, свидетельствует статистика ЦБ, пишет "Коммерсант" ("Банки отмылись от штрафов"). Помогли поправки к законодательству и ужесточение дисциплины самих банкиров, указывают эксперты. Впрочем, учитывая постоянное усложнение антиотмывочного законодательства, устойчивой наметившаяся позитивная тенденция вряд ли будет.
 
Депутат от "Единой России" Владислав Резник вновь внес в Госдуму предложение собирать авторские отчисления за личное копирование музыки и фильмов с операторов связи, сообщает "Коммерсант" ("Отчисления взыщут через Гражданский кодекс"). Хотя годом ранее законопроект уже получил отрицательный отзыв прежнего главы аппарата правительства Вячеслава Володина, на этот раз поправка может быть рассмотрена в новой редакции Гражданского кодекса, предложенной Дмитрием Медведевым. Право собирать отчисления с операторов связи в случае принятия законопроекта получит аккредитованная государством организация — сейчас это Российский союз правообладателей (РСП), совет которого возглавляет кинорежиссер Никита Михалков.

Президент Владимир Путин решил переподчинить финансовую разведку себе. Это может  означать будущее усиление Росфинмониторинга, утверждают "Ведомости" ("Взялся за старое"). По словам человека, близкого к Кремлю, на базе Росфинмониторинга может быть  создан антикоррупционный орган с широкими полномочиями, в том числе следящий за  ситуацией в сфере госзакупок (их объем превышает 5 трлн руб. в год). Росфинмониторинг  оказался одним из четырех ведомств, которым сохранили мигалки, замечает он.

Закон о многократном повышении штрафов для физических лиц за нарушения на митингах, принимаемый в Госдуме, может стать прецедентом для того, чтобы повысить планку взимаемых штрафов и за другие административные нарушения, пишет РБК daily ("Штрафы за незаконное использование мигалок ужесточат на примере митингов"). Первой ласточкой стало предложение от ЛДПР строже наказывать за нарушение правил использования мигалок. Вчера на заседании думского комитета по законодательству депутат Ярослав Нилов представил внесенный им законопроект. Комитет предложил отклонить его, на что Нилов намекнул, что ранее президент своим распоряжением сократил число мигалок для чиновников.  

Одна из обвиняемых в хулиганстве в храме Христа Спасителя Екатерина Самуцевич объявила голодовку, сообщает РБК daily ("Одна из участниц Pussy Riot объявила голодовку в СИЗО"). Об этом рассказал ее отец, у которого в СИЗО не приняли продуктовую передачу. Адвокаты девушки выясняют, что произошло.

У членов Совета Федерации нашлось не меньше возражений к новой редакции Гражданского кодекса, чем у представителей крупного бизнеса, — сказывается богатый личный опыт предпринимательства у многих сенаторов, пишут "Московские новости" ("Сенаторы испугались за бизнес"). Больше всего их беспокоит незащищенность крупных миноритариев, расширение понятия аффилированности и новые полномочия владельцев земли.

"Независимая газета" публикует статью "Словно феникс из пепла", автором которой является профессор кафедры политической истории факультета госуправления МГУ имени М.В.Ломоносова Константин Соловьев. Он утверждает, что режим управления Россией, утвердившийся в начале XXI века, в исторической науке давно известен как "полицейское государство". В политической мысли XVIII–XIX веков оно противопоставляется "правовому государству". Право принятия решений в полицейском государстве признается только за структурами самого государства, что совпадает с желаниями той части населения, которая не освободилась от патриархального сознания и желает видеть в государстве "отца семейства". И поскольку государство не обладает собственной волей, право на принятие решений переходит к тем людям, которые государство олицетворяют, то есть к бюрократии и полиции.

ГИБДД через "Российскую газету" предлагает обсудить новую процедуру регистрации транспорта ("Вот так номер"). Речь идет о самостоятельном законе, согласно которому автосалоны получат возможность участвовать в подготовке к регистрации. Они не будут сами ставить машины на учет, но получат право собирать документы, осматривать машины, передавать эти документы в ГАИ и получать свидетельство о регистрации. А также покупать или выпускать регистрационные знаки под номер, прописанный в свидетельстве о регистрации. Таким образом часть нагрузки с пунктов ГИБДД будет снята.

Смольнинский райсуд Санкт-Петербурга отказался восстановить на работе бывшего  участкового Юрия Крылова, которого уволили со службы за то, что он восхвалял уже  бывшего главу МВД Рашида Нургалиева, отмечают "Известия" ("Участкового уволили за дифирамбы Нургалиеву"). Суд принял это решение сразу после того, как Владимир Путин назначил на место Нургалиева главу столичной  полиции Владимира Колокольцева. Экс-полицейский собирается бороться за правду и  дальше. 

22 мая суд в подмосковных Люберцах намерен вынести приговор 35-летнему  решальщику Кириллу Тяну, обвиняемого в мошенничестве, сообщают "Известия" (""Штатный" понятой пришел в суд"). Следователи считают, что  он по поддельным документам похитил и продал грузовик Hyundai, незаконно изъятый  оперативниками у бизнесмена Николая Куделко. Следователи также выяснили, что Тян  был "штатным" понятым у оперативников МВД и участвовал в их мероприятиях будучи  в федеральном розыске. 

Счетная палата по итогам проверки негосударственного пенсионного фонда "Норильский никель" предложила привлечь к уголовной ответственности его руководителей. Ведомство, как рассказал "Известиям" близкий к нему источник, направило соответствующее письмо Дмитрию Медведеву ("Счетная палата предСлагает сажать в тюрьму руководителей НПФ"). Агентами различных НПФ допускалась фальсификация договоров об обязательном  пенсионном страховании и заявлений граждан о переводе накоплений из ПФР в негосударственные. Большинство жалоб граждан на  неправомерные переводы были как раз связаны с "Норникелем". СП  настаивает на введении в УК специальной статьи, предусматривающей наказание за подобного рода мошенничество.

В РФ может начаться уголовное преследование тех, кто предал огласке VIP-аварию, утверждают "Новые Известия" ("Не ваше дело"). Газпромбанк направил в СКР заявление с просьбой о возбуждении уголовного дела в отношении блогеров, которые разместили в своем ЖЖ информацию о ДТП, произошедшем 22 апреля в поселке Новогорск Московской области. В аварии с участием автомобиля первого вице-президента Газпромбанка Александра Шмидта пострадал двухлетний Саша Архипенко. Позиция СКР пока неясна. Юристы же считают, что подобный судебный процесс только навредит имиджу банка.

"Задержанные – провокаторы, квалифицировать которых как лидеров оппозиции нет оснований, они не возглавляют политических партий, они скорее являлись хулиганами" – так охарактеризовал Алексея Навального и Сергея Удальцова  постоянный представитель России при ОБСЕ Андрей Келин, выступая перед европейцами с отчетом о майских событиях в России, отмечают ""Новые Известия" ("Власти призвали международное сообщество не обращать внимания на судьбу лидеров оппозиции"). Это заявление стало ответом на обеспокоенность, выказанную верховным комиссаром ЕС по внешней политике Кэтрин Эштон относительно судьбы политиков, которые были задержаны полицией у памятника героям Плевны, где в ночь с 7 на 8 мая собралась протестная общественность столицы. Для Навального и Удальцова та ночь закончилась 15 сутками ареста, к которым их приговорил суд. В настоящее время Удальцов, объявивший в заключении сухую голодовку, находится в больнице – по словам его жены, за 11 дней он потерял 11 кг. Навальный, находясь под стражей, успел подать жалобу в ЕСПЧ, в которой просит обязать РФ компенсировать ему 7000 евро за незаконный арест и проведенный с грубыми нарушениям суд. 17 мая Amnesty International признала обоих политиков узниками совести.

Национальная ассоциация институтов закупок провела мониторинг закупок ФАС, который выявил несоответствие реальной закупочной практики ведомства критериям эффективности и требованиям 94-ФЗ, сообщают "Новые Известия" ("Нерегулируемый регулятор").  Согласно исследованию НАИЗ, ФАС разместила заказ без обоснования начальной (максимальной) цены контракта. Чрезвычайно высокой оказалась у ФАС доля закупок "у единственного источника". "Проверка показала, что ФАС, будучи регулятором, сама проводит закупки неконкурентным способом", – заявил "НИ" гендиректор НАИЗ Сергей Габесто.

Вчера Мосгорсуд признал законным возобновление дела аудитора фонда Hermitage Capital Сергея Магнитского, обвинявшегося в уклонении от уплаты налогов и умершего в СИЗО, подчеркивают "Новые Известия" ("Суд признал законным посмертное преследование Магнитского"). Таким образом, суд отклонил кассационную жалобу родственников Магнитского на его посмертное преследование. В жалобе говорилось, что возобновление уголовного дела в отношении Сергея Магнитского после его смерти является незаконным и неконституционным, поскольку "расследование ведется не с целью реабилитации, а с целью обвинения".