60217698Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости

Дисциплинарную ответственность судей конкретизируют в законе

Автор: Наталья Шиняева

Дисциплинарную ответственность судей конкретизируют в законе
Фото Право.Ru

Министерство юстиции разработало проект поправок в закон о статусе судей, конкретизирующих основания для привлечения судей к дисциплинарной ответственности. Перечень взысканий расширяется, законопроект предлагает различать "обычные" и грубые проступки. Позицию Совета судей, предлагавшего оставить все, как есть, не поддержал ни один из высших судов.

Позиция КС и оппозиция Совета судей

В июле этого года Конституционный Суд дал ответ на вопрос о том, можно ли увольнять судей за допущенные ими в ходе судопроизводства ошибки. В своем постановлении он указал, что судью нельзя привлекать “к дисциплинарной ответственности за судебную ошибку, если [он] действовал в рамках судейского усмотрения и не допустил грубого нарушения при применении норм материального или процессуального права” (постановление КС РФ от 20 июля 2011 года № 19-П). КС также напомнил законодателю, что было бы неплохо уточнить составы дисциплинарных проступков и основания привлечения судей к дисциплинарной ответственности, поскольку существующее законодательство “не дает исчерпывающую характеристику поведения, которое можно было бы считать несовместимым со званием судьи или не соответствующим его статусу”. При этом Михаил Клеандров, один из судей Конституционного Суда, являющийся также членом президиума Совета судей, выступавший докладчиком по делу о судейской ответственности, высказал свое особое мнение к постановлению КС. “Закрепленное в действующем законодательстве понятие “дисциплинарный проступок судьи” является неясным, нечетким, неопределенным и многосмысленным. При этом его неопределенность столь высока, что делает законоположения, которыми оно провозглашено, не соответствующими Конституции”, — написал он.

После того, как КС сформулировал свою позицию по этому вопросу, Правительство РФ, в начале августа, приняло решение о разработке проекта закона, уточняющего все нюансы привлечения судей к дисциплинарной ответственности (поручение Правительства Российской Федерации от 3 августа 2011 г. № ВВ-П4-5478). Примерно в это же время стало известно о том, что против принятия таких новелл высказался Совет судей. "Право.Ru" сообщало о том, что он принял документ, в котором говорилось, что "существующее правовое регулирование привлечения судей к дисциплинарной ответственности является достаточным, в связи с чем отсутствует необходимость принятия специального закона в этой области", а также намекнул, что более подробное законодательное регулирование вопроса судейской ответственности будет угрожать их независимости. Совет судей полагает, что достаточно существующих решений Пленума Верховного Суда от 31 мая 2007 года № 27 “О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности” и определений Конституционного Суда. Обещано также было внести необходимые изменения в новый Кодекс судейской этики, который должен появиться в 2012 году.

Кстати, о постановлении Пленума Верховного Суда, на которое ссылается Совет судей, Клеандров в особом мнении написал, что ВС дал понятию “дисциплинарный проступок судьи” еще более широкую трактовку, чем законодатель. “Руководствуясь данным указанием Верховного Суда, правоприменители, включая прежде всего судей, входящих в состав квалификационных коллегий судей, а также судей Верховного Суда и судей — членов Дисциплинарного судебного присутствия, обязаны (именно обязаны, а не только могут) под дисциплинарным проступком судьи понимать все те, в неисчислимом множестве, нарушения общепринятых норм морали, обязанностей при осуществлении правосудия и правил поведения при исполнении служебных обязанностей и во внеслужебной деятельности, которые находятся за рамками урегулирования законом и Кодексом судейской этики”, — констатитровал судья КС.

"Дисциплинарный" законопроект от Минюста

Но позиция Совета судей не изменила намерения правительства. В распоряжении "Право.Ru" имеется подготовленный Минюстом законопроект о поправках в закон о статусе судей, касающихся дисциплинарной ответственности, а также пояснительная записка к нему. В этих документах указано, что за разработку соответствующего законопроекта выступили Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный суды, а также Высшая квалифколлегия судей.

Проектом предполагается по-новому прописать статью 12.1 закона ("Дисциплинарная ответственность судей"). В частности, Минюст предлагает четыре вида дисциплинарного взыскания для судьи: предупреждение, выговор, понижение квалификационного класса и досрочное прекращение полномочий (сейчас их два — предупреждение и досрочное прекращение полномочий). При этом предусматривается, что досрочное прекращение полномочий или отставки допускается только в случае совершения судьей грубого дисциплинарного проступка либо неоднократного (два и более за год) совершения "обычных" дисциплинарных проступков.

В части определения самого понятия "дисциплинарный проступок" законопроект отсылает к уже упоминавшемуся выше постановлению Пленума Верховного Суда от 31 мая 2007 года № 27. Этот документ понимает под ним нарушение норм Кодекса судейской этики, норм морали, обязанностей при отправлении правосудия и правил поведения. Что касается грубого дисциплинарного проступка, за который судью можно будет изгнать из судейской корпорации, то к ним предполагается отнести осуществление судьей деятельности, несовместимой со званием судьи; вынесение незаконного судебного акта, если его незаконность подтверждается вышестоящей судебной инстанцией; систематическое нарушение процессуальных сроков вследствие небрежности или профессиональной некомпетентности судьи; предоставление судьей заведомо недостоверных сведений о своем финансовом положении.

Тема: Судейское сообщество
Гос.орган: Совет судей РФМинистерство юстиции РФ
Суд: Конституционный суд РФ
  
Разместить на:

16+

Самое читаемое
Студентку юрфака задержали в общежитии за долг "Тинькофф-банку" в 30 000 руб.
Сотрудники УМВД по Василеостровскому району Санкт-Петербурга забрали студентку прямо из общежития и удерживали ее в отделении.
"ЮГРА" против Центробанка: онлайн-трансляция заседания
Сегодня в 14:30 в Арбитражном суде города Москвы состоится заседание по иску ПАО Банк "ЮГРА" к Центральному Банку об оспаривании ввода временной администрации. Руководство «Югры» уверено, что действия ЦБ незаконны. Крах столь крупного банка грозит бюджету государства потерями в 180 млрд руб. и ухудшением инвестиционного климата в стране.
Верховный суд отреагировал на открытое письмо адвоката о "фальшивках следствия"
Руководство ВС ответило на опубликованное в июле на страницах "Коммерсанта" письмо адвоката Юрия Костанова, члена президентского Совета по правам человека.
ВККС узнала, что делал прокурор в совещательной комнате судьи
Спорил ли судья с определением вышестоящего суда, который указал на ошибки в работе? Можно ли назначить на должность судьи того, кто не указал в анкете об уголовном преследовании родственников, потому что не знал об этом? На вопросы ответила ВККС.
ВККС оставила без мантии судью, который продержал подсудимого в СИЗО больше трех лет
На заседании судья и представитель квалифколлегии обсудили затянутое уголовное дело, въедливых адвокатов по соглашению, задержки в выдаче решений и разницу в статистических показателях.
ВККС рекомендовала кандидатов в начальники девяти облсудов
ВККС изучила родственные связи претендентов на должности председателей или зампредов региональных судов.
Украина выплатила России издержки по долгу в $3 млрд по решению Высокого суда Лондона
Украина возместила России часть судебных издержек, выплатив £1,16 млн, сообщает Минфин. Ранее Высокий суд Лондона обязал Украину погасить и долг по евробондам суммой $3 млрд.
ВККС разобралась, справедливо ли наказали двух московских судей
ВККС рассмотрела жалобы двух столичных судей. Судью из АСГМ лишили мантии за прогулы, судье Пресненского райсуда объявили предупреждение за волокиту и фальсификацию отчетности.
ВККС рекомендовала кандидатов в начальники 19 арбитражных судов
21 сентября ВККС назначала председателей и заместителей в арбитражные суды первой и второй инстанции.
ВККС одобрила кандидата на пост председателя АС Московской области
ВККС одобрила на этот пост председателя АС Дальневосточного округа.
ВККС подтвердила наказание судье за ошибку в подведомственности
Судья райсуда обжаловала замечание местной ККС за то, что та разрешила арбитражное дело и не дала ответчику обжаловать арест активов.
Госдуме вновь предложили вернуть бумажное свидетельство о собственности
В Государственную думу внесен законопроект, предусматривающий возвращение бумажной формы свидетельства о праве собственности на недвижимость. Она была упразднена с 1 января 2017 года.
Подмосковным земельным инспекторам разрешили наказывать нарушителей
Земельные инспекторы Подмосковья получили право привлекать нарушителей к административной ответственности. О поправках в Кодексе Московской области об административных правонарушениях сообщает пресс-служба Министерства имущественных отношений региона.
Сотрудник ФСБ рассказал, как выглядела взятка Улюкаеву
Замоскворецкий суд Москвы 18 сентября допросил сотрудника ФСБ, который участвовал в задержании экс-министра.
Глава ФССП: часть функций госисполнения может быть передана коллекторам
"Наша задача - обеспечить права и свободы лиц, участвующих в исполнительном производстве. Мы должны способствовать открытости и прозрачности, а также сокращению сроков исполпроизводства. Все это может быть достигнуто путем использования информационных технологий в сфере принудительного исполнения", - заявил директор ФССП, главный судебный пристав РФ Дмитрий Аристов.
ВККС рассмотрит представления Бастрыкина и Лебедева
ВККС дополнила свою повестку рассмотрением представлений председателя ВС Вячеслава Лебедева и председателя СКР Александра Бастрыкина.
Центробанк расширил перечень системно значимых банков
Пресс-служба Банка России представила новый список системно значимых кредитных организаций. Перечень дополнил "Московский кредитный банк".
Правительство не разрешит прикладывать к обжалованию незаверенные копии судебных актов
Правительство России подготовило отрицательный отзыв на законопроект об изменении порядка подачи кассационных и надзорных жалоб по уголовным делам.
ВККС выдала Следственному комитету судью Мосгорсуда
Предположительно судья стал виновником ДТП со смертельным исходом
Полиция провела обыск квартиры «разоблачителя» «Тинькофф Банка»
Утром в Кемерове полиция провела обыск квартиры блогера Алексея Псковитина, который участвовал в съемках «разоблачительного» видеообзора про Олега Тинькова и его «Тинькофф Банк». Об этом сообщил соавтор ролика Михаил Печерский.
Суд начал банкротство сына Черномырдина
Арбитражный суд Москвы признал заявление "Банка ВТБ" о банкротстве Виталия Ченомырдина и начал реструктуризацию его долгов.
Источник: у Тельмана Исмаилова проходят обыски
Адвокат, управляющий партнёр московской коллегии адвокатов Александр Добровинский сообщил об обысках у предпринимателя Тельмана Исмаилова.
ФНС рассказала о борьбе со схемами ухода от налогов
Начальник Управления досудебного урегулирования налоговых споров Елена Суворова прокомментировала поправки в НК о необоснованной выгоде.
Конституционный суд разбирался, защищает ли Mail.ru тайну переписки
Конституционный суд РФ рассмотрел жалобу Александра Сушкова, который был уволен за пересылку конфеденциальной информации с рабочей электронной почты на личную.
Верховный суд опубликовал статистику работы за первое полугодие
Сегодня Верховный суд представил статистику административных, гражданских и уголовных дел, а также дел по разрешению экономических споров и дел об административных правонарушениях за первое полугодие 2017 года. "Право.ru" изучило данные и сравнило их с показателями аналогичного периода прошлого года.
Приставам дадут право задерживать неплательщиков алиментов
Комитет Государственной Думы рассмотрел поправки и рекомендовал принять во втором чтении законопроект, дающий право приставам задерживать должников.
В Думе рассмотрели предложение ввести новый День Победы
Депутат от КПРФ Владимир Поздняков предложил отмечать в России День Победы над милитаристской Японией 2 сентября.
Депутаты хотят заставить россиян отдыхать на родине
Госдума в первом чтении приняла поправки в закон, которые позволят работодателям учитывать расходы на отдых сотрудников при расчете налога на прибыль.
Переезд Верховного суда в Петербург сдвинулся на неопределенные сроки
Строительство судебного квартала в Санкт-Петербурге вновь откладывается: график финансирования изменен, сроки ввода объекта в эксплуатацию не называются даже приблизительные.
ВС решил спор адвентистов и баптистов за здание в центре Москвы
В одном здании в Москве находятся баптисты и адвентисты. Однако первые занимают эту недвижимость на основе разрешения правительства города, а других разместили там до приобретения адвентистами собственного помещения. В 2015 году городские власти передали дом в собственность баптистам, такое решение адвентисты посчитали несправедливым.
Правительство утвердило график праздничных дней на 2018 год
Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых одобрила подготовленный Министерством труда график праздничных дней в 2018 году.
ВККС рекомендовала кандидата в зампреды АСГМ
Им стал 37-летний судья из АС Татарстана.
Суд отказался признавать Wildberries банкротом
Заявление о банкротстве крупнейшего российского онлайн-ритейлера подала компания "Прайм", которая уже пыталась судиться с ответчиком по поводу задолженности в 136 млн руб.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (19.09)
Сроки строительства судебного квартала в Петербурге вновь перенесены. - Правительство утвердило проект федерального бюджета. - Налоговую отчетность для ИП на упрощенном режиме могут отменить. - "Яблоко" предложило ограничить сроки использования вооруженных сил за рубежом. - МРОТ привяжут к прожиточному минимуму с 2019 года. - ФСБ рассказала о задержании Улюкаева
Россия озвучила позицию по делу Навального в Европейском суде
Минюст направил меморандум по делу "Навальный против России" в ЕСПЧ по факту задержания политика на митингах в 2012 и 2014 годах.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (15.09)
Конституционный суд изучит правомерность пересылки конфиденциальной информации электронной почтой. - Совфед обнаружил вмешательство США в региональные выборы. - Российские компании предложили ввести "налог на AliExpress". - ЦБ заявил о возможном выводе активов из "ФК Открытие" в качестве премий бывшему руководству. - ФСБ провело обыски в Renaissance Construction
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (18.09)
Минюст планирует узаконить групповые гражданские иски. - Верховный суд не разрешил маскировать инвестиции под кредиты. - ЦБ согласился смягчить контроль за аудиторским рынком. - Петербургу предложили отказаться от бесплатной приватизации имущества религиозными организациями. - Правительство переведет все сайты госорганов на импортозамещенный формат
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (20.09)
АФК "Система" обжаловала решение суда по спору с "Роснефтью". - ФПА предложила отпускать из СИЗО тех, кого долго не навещал следователь. - Вступило в силу решение ЕСПЧ о выплате €3 млн пострадавшим от теракта в Беслане. - Правительственные эксперты оценили контролеров по способности обсуждать с бизнесом их деятельность.
Судебный инвестор заработал более 2 млн руб.
Спор двух тепловых компаний закончился в суде. Кредитору предстояло взыскать с должника более 18 млн руб., однако денег на такое разбирательство у него не было. Тогда истец обратился за помощью к судебному инвестору, который вложил 500 000 руб. в это дело.
Правительство пообещало МСП льготные ставки и отмену отчетности
На юбилейном форуме "Опоры России" члены правительства заявили о планирующихся мерах по поддержке малого и среднего бизнеса. В частности, финансово-экономический блок готов упразднить бумажную отчетность, ставшую ненужной благодаря онлайн-кассам.
Олег Тиньков готов отозвать иски к блогерам
Олег Тиньков на своей странице в социальной сети Вконтакте разместил обращение к блогерам Михаилу Печерскому и Алексею Псковитину.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (14.09)
Замдиректора ФСИН задержан по подозрению в растрате. - Бизнес жалуется на ошибочные долги при передаче данных о страховых взносах от ПФР к налоговикам. - Верховный суд отказался считать Apple Watch наручными часами. - Возврат переплаченных налогов через суд запретят. - РФ разыскивает "солидную американскую юрфирму" для спора с США вокруг дипсобственности
КС рассмотрит жалобу уволенного за разглашение тайны сотрудника
Конституционный суд РФ рассмотрит жалобу гражданина, который переслал конфиденциальную информацию с рабочей электронной почты на личную.
ФПА предложила освобождать из СИЗО забытых следствием обвиняемых
Федеральная палата адвокатов предлагает разгрузить следственные изоляторы, запретив продлять сроки содержания под стражей в отсутствие активных следственных действий.
Ликвидацию юрлиц могут возложить на арбитражных управляющих
Министерство юстиции разработало законопроект, который обяжет арбитражных управляющих организаций после банкротства заниматься их ликвидацией.
Сегодня состоялось второе заседание по делу экс-губернатора Белых
В нем уже не участвовали адвокаты Дмитрий Кудряшов и Ирина Ярош – интересы подсудимого, бывшего губернатора Никиты Белых, представлял только Андрей Грохотов.
Судебные приставы из разных стран поделились своим опытом
Сегодня в г. Суздаль проходит VIII Международная научно-практическая конференция по вопросам принудительного исполнения судебных актов и актов иных уполномоченных органов. На ней делегаты из 28 стран рассказали о том, как они используют информационные технологии в сфере принудительного исполнения.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (22.09)
Верховный суд разрешит судьям не объяснять свои решения и запретит выбирать суд для разрешения спора. - ЦБ согласился санировать Бинбанк за счет всех свободных активов его собственников. - Минэкономразвития сделало очередную попытку перевести госзакупки в электронный формат. - ВС подтвердил право бизнеса на уплату налогов через проблемные банки
Суд впервые отобрал у россиянина "дальневосточный гектар"
Суд в Хабаровском крае ликвидировал право местной жительницы на земельный участок, который женщина получила в рамках программы "дальневосточный гектар".
Суд запретил прессе присутствовать на допросе экс-генерала ФСБ Феоктистова по делу Улюкаева
Замоскворецкий суд Москвы провел допрос свидетелей по уголовному делу бывшего министра экономического развития Алексея Улюкаева.
Яровая предлагает запретить повторный возврат документов в МФЦ
Депутат от партии "Единая Россия" Ирина Яровая внесла в Госдуму законопроект, запрещающий МФЦ повторный возврат документов по новым основаниям, не заявленным ранее.
"Росшельф" ищет юристов на 8 млн руб.
ЗАО "Росшельф" объявило тендер на предоставление юридических услуг. Максимальная цена контракта может составить 8 млн руб. Соответствующая информация опубликована на сайте госзакупок.
Глава JPMorgan: биткоин – это мошенничество
Он отметил, что нельзя делать бизнес на том, что берется из воздуха.
В ФНС рассказали о борьбе с фирмами-однодневками
К 1 сентября 2017 года в ЕГРЮЛ был выявлен почти миллион компаний, зарегистрированных "адресам массовой регистрации", на "массовых руководителей" или "массовых участников".
АФК "Система" обжаловала решение суда по спору с "Роснефтью"
АФК "Система" обжаловала в 18-й арбитражный апелляционный суд решение Арбитражного суда Республики Башкортостан о взыскании 136 млрд руб. по иску "Роснефти" и "Башнефти".
КС решит, является ли позиция Верховного суда основанием для пересмотра
Заявители оспаривают конституционность положения ГПК, которое относит к новым обстоятельствам (основаниям для пересмотра дела) изменение в постановлении ВС практики применения нормы.
Юристы оценили предложение освобождать из СИЗО забытых следствием обвиняемых
Эксперты прокомментировали для "Право.ru" предложение запретить продление сроков содержания под стражей в отсутствие активных следственных действий.
Экономколлегия решала судьбу стриптиз-клуба "Распутин"
Фирма арендовала у местных властей недвижимость под офисы и склады, а вместо этого разместила в здании стриптиз-клуб. Арендодатель, узнав о такой ситуации, разорвал с арендатором соглашение и даже отказался продавать компании это помещение. Дело дошло до Верховного суда.
ЦБ увеличил до двух недель срок отказа от ненужной страховки
Центральный банк увеличил с пяти до четырнадцати дней так называемый "период охлаждения", в течение которого клиент вправе отказаться от страховки без потери в деньгах.
Здание Cуддепа при Верховном суде проверят за 7 млн руб.
Начальная (максимальная) цена контракта – 7,168 млн руб., а заявки от участников аукциона принимаются до 29 сентября 2017 года.
ФСБ возбудила уголовное дело из-за анонимных звонков с угрозами взрыва
Уголовное дело о заведомо ложном сообщении об акте терроризма завели в Москве.
Банки из топ-15 попадают под санацию – мнение эксперта
Сегодня стало известно, что "Бинбанк" обратился в ЦБ за помощью и попросил его о санации.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (21.09)
Путин пообещал подумать о переносе внедрения онлайн-касс. - Бинбанк попросил ЦБ о санации. - Госкомпании отчитаются об активах, которыми владеют в России через иностранных "дочек". - "Нафтогаз Украины" требует $5 млрд за потерянное в Крыму имущество. - Минфин предложил дать регионам больше налоговой свободы. - Бенефициарных владельцев не пустят к госзакупкам
Открыто первое Дальневосточное отделение Арбитражного центра
1 сентября 2017 года, спустя год после вступления в силу нового законодательства об арбитраже, Арбитражный центр при Институте современного арбитража открыл первое региональное отделение – Дальневосточное отделение в городе Владивосток.
Экс-министра госимущества Марий Эл обвиняют в коррупции
Бывшего министра государственного имущества Республики Марий Эл и ее двух сыновей обвиняют во взятках (ч. 6 ст. 290 УК) и посредничестве во взяточничестве (ч. 4 ст. 291.1 УК). Уголовное дело рассмотрит Йошкар-Олинский городской суд. Об этом сообщает Генпрокуратура России.
Сечин хочет, чтобы журналисты "корректнее" писали про Улюкаева
Пресс-секретарь суда, где рассматривается дело о взятках бывшего министра экономического развития Алексея Улюкаева, перед очередным заседанием попросила журналистов "корректнее" писать на эту тему.
Минэкономразвития запускает онлайн-проект для обучения предпринимателей
В Министерстве экономического развития пообещали, что уже к концу этого года запустят онлайн-платформу со специальными курсами, презентациями, лекциями и тестами.
Юристы оценили новые обязательства арбитражных управляющих по ликвидации фирм
Минюст 19 сентября разработал законопроект, согласно которому арбитражных управляющих обяжут после банкротства компании заниматься ее ликвидацией. Эксперты оценили эту инициативу.
Власти объяснили, почему отняли у россиянина "дальневосточный гектар"
Уполномоченный по вопросам "дальневосточного гектара" Хабаровского края Наталья Якутина назвала недоразумением отзыв участка у местной жительницы.