Актуальные темы
28 сентября 2012, 17:45

Сколько зарабатывают судьи и прокуроры в разных странах Европы

Сколько зарабатывают судьи и прокуроры в разных странах Европы
Фото Право.Ru

Совет Европы опубликовал доклад от эффективности судебных систем стран Старого света. Одна из самых любопытных глав посвящена сравнению зарплат судей и прокуроров в Европе, причем исследование рассматривает не только сами цифры, но и потенциал роста заработка от начала карьеры к ее высшей точке.

Авторы исследования делают оговорку: анализируя данные, необходимо учитывать разнообразие законов и правил по всей Европе, где стать служителем Фемиды можно в разном возрасте и на разных этапах юридической карьеры. Тем не менее, всегда в качестве начала карьеры судьи берется первая должность в суде, а за кульминацию – должность судьи Верховного суда. Для прокуроров начало карьеры отсчитывается по аналогичному правилу, а высшей точкой признается должность прокурора Верховного суда или высшая должность в ведомстве. Все данные датируются 2010 годом и для удобства сравнения пересчитаны в евро по соответствующему курсу.

Лидеры и аутсайдеры

Самыми состоятельными оказались судьи в Швейцарии – их средний доход после уплаты налогов составляет 100 956 евро (здесь и далее – в годовом исчислении). Второй в списке оказалась Андорра – там служители Фемиды зарабатывают 69 814 евро. Их норвежские коллеги получают чуть меньше – 62 035 евро. За тройкой лидеров следуют Кипр (52026), Нидерланды (43000), Монако (41020), Финляндия (40250). Минимальный уровень дохода – 2572 евро – у судей Молдовы.

Средний показатель судейских зарплат по всем странам Европы составляет 25 348 евро. Для сравнения, чистый заработок российских судей, по данным исследования, в 2010 года составлял 13 098 евро (523920 руб. по курсу на конец 2010 года). В этом отношении Россия находилась на 37-м месте в списке 46 стран, включенных в исследование. Впрочем, если сравнивать судейские заработки со средними по стране и формировать рейтинг, где на верхней позиции будет страна, где начинающий судья зарабатывает меньше всех, по сравнению с обычным гражданином, то Россия будет гораздо выше – на 17-й позиции.

Интересно взглянуть на динамику зарплат судей по сравнению со средними заработками в Европе в целом. Хотя в период с 2006-го по 2009 год оплата труда служителей Фемиды в целом по Европе выросла на 10,6%, этот рост был ниже увеличения средних зарплат на 0,8%. При этом наибольшее увеличение зарплат судей можно наблюдать в Румынии (+93% и +60% на фоне роста средних зарплат в стране) и в Грузии (+64% и +13% на общем фоне), а также в Болгарии, Мальте, Кипре, Италии и Хорватии.

В ряде стран, в числе которых наряду с Россией оказались Турция, Чехия и Азербайджан, наблюдается незначительный рост судейских зарплат при снижении разницы со средним заработком. Значительно меньше стали зарабатывать судьи в Швеции (-30% по отношению к среднему заработку в стране) и Исландии.

Годовая зарплата судей и прокуроров в начале карьеры в странах Европы (евро, 2010 год)

Страна Годовая зарплата судьи (до налогов) Отношение годовой зарплаты судьи к средней по стране Годовая зарплата судьи (после налогов) Годовая зарплата прокурора (до налогов) Отношение годовой зарплаты прокурора к средней по стране Годовая зарплата прокурора (после налогов)
         
Албания 7350 1,9 6231 7285 1,9 6323
Андорра 73 877 3,1 69 814 73 877 3,1 69 814
Армения       5637 2,2 4701
Австрия 47 713 1,7 30 499 50 653 1,8 31 999
Азербайджан 11 364 3 9338 5398 1,4 4368
Бельгия 62 367 1,6 33 925 62 367 1,6 33 925
Босния и Герцеговина 22 936 3,1 14 946 22 936 3,1 14 946
Болгария 10 230 3,2 9651 10 230 3,2 9651
Хорватия 30 396 2,4 16 416 30 396 2,4 16 416
Кипр 71 020 3 52 026 32 942 1,4 20 540
Чехия 24 324 2,1   19 632 1,7  
Дания 104 098 2,1   50 540 1  
Эстония 31 992 3,4 25 632 15 108 1,6 11 845
Финляндия 57 250 1,6 40 250 45 048 1,2 33 200
Франция 40 660 1,2 31 599 40 660 1,2 31 939
Грузия 11 642 3,8 9313 8976 3 7188
Германия 41 127 0,9   41 127 0,9  
Греция 32 704 1,3 24 300 32 704 1,3 24 300
Венгрия 18 252 2 10 647 16 852 1,8 9828
Исландия 56 885 1,7   51 769 1,5  
Ирландия 147 961 4,1       33 576
Италия 50 290 2,1 31 729 50 290 2,1 31 729
Латвия 13 798 1,8 9292 13 524 1,8 9180
Литва 18 072 2,6 13 728 12 529 1,8 9522
Люксембург 78 383 1,9   78 483 1,9  
Мальта 38 487 2,7        
Молдавия 3220 1,5 2572 2707 1,2 2122
Монако 43 271 1,3 41 020 43 271 1,3 41 020
Черногория 24 142 2,8 14 500 19 947 2,3 13 364
Нидерланды 74 000 1,5 43 000 54 036 1,1 32 604
Норвегия 113 940 2,1 62 035 62 400 1,1 40 000
Польша 20 736 2,1 16 711 20 736 2,1 16 492
Португалия 35 699 1,7   35 699 1,7  
Румыния 25 750 4,8 18 062 25 750 4,8 18 062
Россия 15 988 2,6 13 098 9594 1,5 8347
Сербия 13 595 2,5 9600 13 595 2,5 9600
Словакия 28 148 3,1   26 585 2,9  
Словения 28 968 1,6 17 521 34 858 1,9 19 901
Испания 47 494 1,5   47 494 1,5  
Швеция 52 587 1,4   52 290 1,4  
Швейцария 126 206 2,2 100 965 106 718 1,9 85 375
Македония 17 219 2,9 11 451 14 147 2,4 9535
Турция 21 137 1,8 16 390 21 137 1,8 16 390
Украина 6120 2,6 4872 5232 2,2 4116
Англия и Уэльс 120 998 3,8   33 515 1,1  
Шотландия 150 106 5,2   35 154 1,2 26 009
             
В среднем 32 704 2,1 16 564 31 550 1,8 16 403
Максимум 150 106 5,2 100 965 106 718 4,8 85 375
Минимум 3220 0,9 2572 2707 0,9 0

В рейтинге зарплат прокуроров первая и последняя страны в списке не меняются: самый большой доход – 85 375 евро – у защитников правопорядка в Швейцарии, а самая низкая зарплата прокурора – в Молдове (2122 евро) и на Украине (4116 евро).

В России, по данным исследования, начинающий прокурор зарабатывал 8347 евро (333880 руб. по курсу на конец 2010 года), а в среднем по Европе заработок такого специалиста составляет 21 054 евро. В страновом рейтинге по этому показателю Россия также находится ближе к концу списка – на 38-й позиции из сорока шести.

Что касается соотношения зарплат судей и прокуроров, то в 35 % стран они находятся примерно на одном уровне, в 30 % стран разница в пользу судей не превышает пятую часть выплат, а в 14 % стран зарплата прокуроров оказывается выше, чем у судей – к ним относятся, например, Австрия и Словения. Значительная разница в доходах наблюдается в 14 % стран – здесь где судьи получают более чем вполовину больше, чем сотрудники прокуратуры. Объясняется это главным образом тем, что в этих странах судьи нанимаются из числа уже опытных юристов – как в Великобритании.

Цена карьеры

Уже в начале служебного пути судьи и прокуроры Европы, как правило, зарабатывают больше, чем специалисты других отраслей – их зарплата превышает среднюю по стране в 2,4 раза, а зарплата прокуроров – в 1,9 раза. Единственным исключением из этого правила является Германия – там начинающие судьи зарабатывают чуть меньше, чем средний немец. Значительная разница в показателях наблюдается в Великобритании: в 3,8 раза в Англии и Уэльсе, и в 5,2 раза в Шотландии. Объясняется тем, что страна выбрала поддержку судейского корпуса как способ борьбы с коррупцией, отмечают исследователи.

Годовая зарплата судей и прокуроров в высшей точке карьеры (евро, 2010 год)

Страна Годовая зарплата судьи Верховного суда (до налогов) Отношение годовой зарплаты судьи Верховного суда к средней по стране Годовая зарплата судьи Верховного суда (после налогов) Годовая зарплата прокурора высшего уровня (до налогов) Отношение годовой зарплаты прокурора высшего уровня к средней по стране Годовая зарплата прокурора высшего уровня (после налогов)
Албания 14 700 3,9 12 463 14 571 3,9 12 191
Андорра 39 823 1,7 37 633      
Армения       11 112 4,3 8858
Австрия 115 647 4 69 561 115 647 4 69 561
Азербайджан 20 852 5,5 17 200 13 431 3,5 10 880
Бельгия 127 956 3,3 60 114 127 956 3,3 60 114
Босния и Герцеговина 38 108 5,1 25 646 38 108 5,1 25 646
Болгария 22 177 7 17 885 22 177 7 17 885
Хорватия 65 592 5,2 29 016 65 592 5,2 29 016
Кипр 126 237 5,4 92 475 32 942 1,4 20 540
Чехия 54 384 4,8   42 816 3,8  
Дания 172 738 3,5   85 460 1,7  
Эстония 43 992 4,6 35 112 34 512 3,6 26 591
Финляндия 120 912 3,3 73 800 77 376 2,1 51 400
Франция 113 478 3,4 92 961 113 478 3,4 92 961
Грузия 22 270 7,4 17 817 15 480 5,1 12 384
Германия 73 679 1,7   73 679 1,7  
Греция 87 240 3,6 54 600 87 240 3,6 54 600
Венгрия 37 986 4,1 19 864 35 067 3,8 18 336
Исландия 70 008 2   70 469 2,1  
Ирландия 257 872 7,1        
Италия 176 000 7,3 95 965 163 788 6,8 89 779
Латвия 26 650 3,5 17 965 17 388 2,3 11 760
Литва 24 444 3,5 18 576 22 333 3,2 16 975
Люксембург 152 607 3,6   152 607 3,6  
Мальта 38 487 2,7        
Молдавия 4756 2,2 3512 3512 1,6 2634
Монако 124 740 3,7 118 249 124 740 3,7 118 249
Черногория 32 202 3,8 19 341 27 902 3,3 18 694
Нидерланды 128 900 2,5 67 000      
Норвегия 181 971 3,3 95 992 90 570 1,6 66 650
Польша 57 650 5,9 41 061 44 454 4,6 33 675
Португалия 85 820 4,2   85 820 4,2  
Румыния 43 865 8,2 30 768 36 230 6,8 25 412
Россия 47 265 7,6 38 720 15 628 2,5 13 596
Сербия 22 514 4,2 16 000 22 514 4,2 16 000
Словакия 40 659 4,4   40 659 4,4  
Словения 57 909 3,2 30 823 54 765 3,1 29 367
Испания 111 932 3,6   111 932 3,6  
Швеция 91 600 2,4   69 318 1,8  
Швейцария 264 000 4,6 237 000      
Македония 21 221 3,6 14 080 17 179 2,9 11 579
Турция 43 166 3,8 31 776 41 263 3,6 30 357
Украина 20 388 8,6 16 080 5520 2,3 4927
Англия и Уэльс 243 190 7,7   116 325 3,7  
Шотландия 230 147 8        
             
В среднем 57 909 3,9 31 300 42 040 3,6 22 976
Максимум 264 000 8,6 237 000 163 788 7 118 249
Минимум 4756 1,7 3512 3512 1,4 2634

Уровень благосостояния судей в начале и конце карьеры, разнится от страны к стране довольно сильно, отмечается в исследовании. В среднем по Европе судья к концу карьеры зарабатывает в 1,9 раза больше, чем в начале профессиональной деятельности. Значительное увеличение зарплат судей по мере карьерного роста происходит в России. Если зарплата начинающего судьи в России, как уже говорилось выше находится на 37-й позиции из 46 стран, то зарплата судьи высшего суда – на 26-й). Похожая ситуация в Болгарии, Франции, Италии и Польшею. Во всех этих странах "карьерная" разница в зарплатах судей – почти 3 -кратная. Различия в 1,8 раза в зарплате новичков и опытных специалистов характерна и для прокуроров.

Упомянуты в исследовании и дополнительные выплаты. Есть они только в половине рассмотренных в исследовании стран, да и получают их далеко не все судьи. В Исландии, Норвегии, Швейцарии и на Кипре на дополнительные выплаты могут рассчитывать только судьи Верховных судов и то иногда. В Албании, Мальте, Черногории, Сан-Марино и Турции судьям часто приплачивают бонусы к зарплате, а в Албании, Грузии и Литва делают доплаты за повышенную загруженность и сложные условия труда. В Эстонии, Венгрии, Латвии, Черногории, Румынии) предоставляют медицинское страхование и страхование жизни, в Венгрии и Черногории – жилье, на Мальте – машину. В Венгрии судьи могут рассчитывать на помощь при переезде и покрытии расходов на школьное образование детей. А в пяти странах – Франции, Грузии, Италии, Испании и Черногории – льготы предоставляются при достижении определенных показателей. Прокуроры менее защищены социально. При этом нигде в Европе ни судьи, ни прокуроры не пользуются никакими льготами при уплате налогов.