В материале содержится описание электронных юридических процессов, используемых в настоящее время в судах Канады. Текст подготовлен на основании обзора законодательства и изучения процессов, касающихся электронной подачи документов, электронного доступа к материалам судебных дел, электронного раскрытия информации, а также использования технологий в судебных залах в различных юрисдикциях Канады. Указанные вопросы регулируются так называемой Модельной политикой (Canadian Model Policies). Предлагаем вниманию наших читателям вторую часть публикации. Продолжение следует. С первой частью материала можно ознакомиться по ссылке.
Часть III
4) Компьютерные технологии в канадских залах судебных заседаний (электронное разбирательство дела)
Об "электронном судебном процессе" говорится в Национальном типовом практическом руководстве для использования технологий в гражданских процессах (National Model Practice Direction for the Use of Technology in Civil Litigation). Электронный судебный процесс определяется в Приложении D как "слушание, в рамках которого доказательства предоставляются и хранятся в электронном виде в суде"1.
В разделе 2.6.1 Практического руководства говорится, что2
2.6 В процессе, к которому применимо Практическое Руководство, суд может по заявлению одной из сторон
2.6.1 определить, что будет проведена процедура электронного судебного процесса
В разделе 2.7 говорится, что3
Определение о проведении Электронного судебного процесса может включать некоторые или все из следующих предписаний:
2.7.1 Судебные документы, включая свидетельские показания, изложение заключений экспертов, хронология событий, изложение аргументов и иные документы должны быть направлены в электронной форме для Протокола судебного заседания;
2.7.2 будет электронный общий пакет документов,
2.7.3 будут ограничения на использование бумажных документов в судебном процессе;
2.7.4 любые другие предписания, которые суд сочтет целесообразными.
Типовое практическое руководство также предусматривает в разделе 74
7.1 Не позднее чем за 60 дней до начала судебного разбирательства от сторон требуется представить в суд мнения в соответствии с правилом # # # (должен быть указан номер правила применимой юрисдикции) касательно того, каким образом лучше использовать технологии в судебном разбирательстве. Такие мнения должны охватывать следующие аспекты:
7.1.1. оборудование и услуги (включая соответствующие технические средства, программное обеспечение и дополнительное оборудование), которые могут потребоваться сторонам и суду;
7.1.2. подготовительные меры, принятие которых может потребоваться от сторон, суда и любых третьих лиц, действующих в качестве поставщика услуг по обеспечению того, чтобы соответствующее оборудование и услуги были доступны во время слушания.
7.1.3 формат для электронных пакетов общих документов, которые совместимы с программным обеспечением и технологиями, имеющимися в зале суда;
7.1.4. формат докладов экспертов и протоколы допроса для раскрытия информации;
7.1.5. соблюдение сторонами требований любых определений об электронном судебном процессе,
7.1.6. информация о том, как расходы на необходимое оборудование и услуги будут распределены.
7.2 Не менее чем за 30 дней до запланированной даты начала судебного разбирательства или слушания дела стороны должны встретиться со специальным координатором суда, чтобы принять меры для предоставления необходимого оборудования. Не позднее чем за 14 дней до даты запланированной встречи стороны должны в письменной форме представить координатору совместные наработки касательно договоренностей, которые они предлагают.
7.3 В случае электронного судебного разбирательства электронная версия судебного протокола, который ведется в соответствии с правилом # # # (Номер правила применимой юрисдикции), должна быть подана наряду с печатной версией протокола.
7.4 Если иное не согласовано между сторонами или не предписано судом, то по умолчанию к представлению документов будет применяться стандарт, установленный Правилом # # # или содержащийся в общем пакете документов.
7.5 Если это потребуется, стороны должны иметь доступной для проверки в судебном разбирательстве в течение разумного периода времени оригинал в печатном виде или "родной" файл (в зависимости от конкретного случая) каждого находящегося у него раскрываемого документа, которые включены в общий пакет документов.
Основная задача Типового практического руководства — поощрение использования технологий в залах судебных заседаний Канады, а также внесение вклада в развитие "безбумажных разбирательств". Такие судебные процессы используют электронные доказательства и материалы, которые могут просматриваться всеми участниками в ходе разбирательства на компьютерах.
Типовое практическое руководство в значительной степени принято в провинциях Альберта5 и Британская Колумбия6.
Учитывая основную задачу Типового практического руководства, канадские суды добились более расширеного использования технологий в судопроизводстве. Каждая юрисдикция в Канаде допускает проведение видео конференций и использование других технологий. Определение того, подходит ли использование видео конференции или других технологий, как правило, оставляется на усмотрение судьи. Типичным правилом провинций является Правило 261.1 Регламента Суда провинции Альберта. Это правило предусматривает7
Доказательства по телефону, аудиовизуально или иным способом
261.1 На основании заявления в суд с указанием должных оснований для этого суд может разрешить представление доказательств по телефону, аудиовизуально или с помощью других средств, удовлетворяющих суд.
В судах провинции Альберта имеются специальные "видео-конференц-координаторы", которые могут помочь как с использованием технологий, так и с другими вопросами8.
В некоторых судах использование компьютерных технологий ограничено в связи с объективными трудностями использования современного технологического оборудования. При планировании новых судебных центров и их строительстве с учетом современных технологий уровень следования целям Типового практического руководства и использование технических средств в ходе судебного разбирательства будет продолжать расти.
В городе Калгари недавно созданные судебные центры представляют собой хороший пример использования новых технологий. Здание Судебного центра Калгари, Провинциального суда провинции Альберта и Суда Королевской скамьи было открыто для граждан 5 августа 2007 года. Некоторые из технологических особенностей, содержащихся в новом здании, включают:
• аудио/видео система, которая имеет возможность связывать с Центрами предварительного заключения по всей провинции Альберта;
• пять удаленных комнат для свидетелей, которые могут быть связаны с любым залом судебного заседания, что позволяет свидетелю присутствовать по видео (в первую очередь для свидетелей детей);
• звукоусилительной аппаратурой, включающую усиление системы прослушивания для размещения лиц с нарушениями слуха;
• возможность представить мультемедийные доказательства напрямую со стола адвоката или специальной скамьи;
o представление доказательств может быть повышено за счет использования возможностей сенсорных экранов со ссылками адвокатами или свидетелями;
o имеются камеры для документов, для того, чтобы вещественные доказательства представлялись на экране;
• несколько залов судебных заседаний, которые могут быть связаны с помощью видеосвязи для размещения больших площадок;
• медийный цент просмотра, который позволяет удаленно смотреть судопроизводство;
• информативные соединения в реальном времени, которые позволяют участникам процесса в режиме реального времени получать стенограммы;
• все столы адвокатов оборудованы интернет-соединением;
• видео-конференции доступны во всех залах судебных заседаний и нескольких высокотехнологичных комнатах для совещаний9.
Верховный суд Канады также недавно был отремонтирован, чтобы обеспечить использование компьютерных технологий. Столы адвокатов теперь оснащены компьютерами, которые облегчают просмотр электронной версии извещения об апелляции, изложения обстоятельств дела, протоколов и документов, подтверждающих полномочия. Судьи Верховного суда также оснащены всем необходимым10.
Поскольку все большее число судебных центров Канады отремонтированы либо перемещены в более современные оснащенные помещения, использование технологий будет возрастать. Существует ряд компаний, которые облегчают переход от традиционных судов к электронным судам. Одна из таких компаний — Potter, Farrelly & Associates. Potter Farrelly консультировал Судебный Консультационный комитет по технологиям по разработке Типового практического руководства по использованию технологий в гражданском судопроизводстве и участвовал в проектировании Судебного центра в Калгари.
Заключение:
Широкое распространение электронных судебных разбирательств, в которых используются компьютерные технологии, стремительно растет в канадской судебной системе. Применимость таких технологий очень широкая, и оказывает влияние на все судебные уровни на всех уровнях судебных и все виды процессов. В частности, электронное судопроизводство привело к разработке и использованию электронной системы подачи документов, электронного доступа к судебным протоколам, электронного раскрытия информации и использованию технологий в зале судебного заседания (в том числе электронное судебное разбирательство).
Использованию технологий в канадских судах способствовало развитие целого ряда "Модельных Политик", созданных Судебным Консультационным Комитетом по Технологиям. Такие политики обеспечивают единые руководящие принципы для всех канадских юрисдикций. Хотя суды не обязаны принимать эти политики, многие из них внедрили некоторые их аспекты и стремится к более полному внедрению принципов.
В целом, внедрение электронного судопроизводства в канадских судах является положительным. Внедрение электронной системы подачи документов удовлетворяет спрос со стороны канадского юридического сообщества для обеспечения более эффективной системы, которая отражает использование технологий на рабочих местах. Однако, многие суды по-прежнему находятся в переходной стадии к таким программам и ограничиваются устаревшими Судебными Правилами или судебными технологиями. Некоторые суды продолжают требовать, чтобы бумажные копии материалов представлялись вместе с электронной копией, а требования электронной подачи документов по всей стране являются несовместимыми.
Развитие компьютерных технологий также способствует продвижению к более "открытому суду", разрешив доступ к некоторым судебным заседаниям в режиме онлайн. Несмотря на то, что обществу позволяется более легко получать доступ к материалам соответствует конституционному императиву обеспечения доступа к правосудию, это также создает опасность того, что личные сведения, не подлежащие огласке, могут стать слишком легко доступными и открытыми для злоупотреблений. Для достижения надлежащего баланса, была разработана Типовая Политика, которая указывает, что общественность имеет доступ к решениям и сведениям о деле (с исключенными индивидуальными данными), и что стороны разбирательства имеют доступ к собственным судебным материалам.
В области электронного раскрытия информации, в Канадские Sedona принципы были опубликованы в 2008 году, и обеспечили четкий но гибкий стандарт для ведения электронного раскрытия информации в Канаде. Принципы содействуют пропорциональности в раскрытии, а также придают особое значение сотрудничеству и согласованности между сторонами при определении разумных объемов раскрытия сведений в конкретных обстоятельствах. Эти принципы нашли явное признание в правилах гражданского судопроизводства и практических руководствах в нескольких канадских юрисдикциях. Хотя в других провинциях и территориях еще официально не приняты процедуры проведения электронного раскрытия, ожидается, что это произойдет в ближайшем будущем, и нет никаких сомнений в том, что Принципы будут определять формирование любой политики в области электронного раскрытия информации.
И наконец, компьютерные технологии оказали значительное влияние на способы проведения судебных слушаний. Национальная Типовая Политика по Гражданскому Судопроизводству указывает, что до начала каждого судебного разбирательства, стороны должны встретиться для обсуждения того, какие технологии могут быть использованы в ходе судебного разбирательства. Эта политика также предусматривает безбумажное "Электронное судопроизводство", и хотя всего несколько таких судебных разбирательств были проведены на сегодняшний день, их частота, вероятно, увеличится, как только суды обновят свои технологии. Большинство современных залов судебных заседаний оборудованы компьютерными мониторами для адвокатов и судей, что позволяет просматривать документы в электронном виде, а также стенограммы, поступающие в режиме реального времени. Технологии видеоконференций позволяют удалено присутствовать когда, по мнению судьи, это допустимо и целесообразно. Когда новые судебные здания будут построены и существующие здания судов будут обновлены, возможности использования технических средств в ходе судебного разбирательства будут продолжать расти.
To download the English version (.doc) please click here. To view Part I please click here. Part II is here.
