Legal Digest
6 июля 2018, 8:00

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (6.07)

СКР проверяет "гонорары успеха" одной из адвокатских контор Москвы. - В Великобритании заявили о новом отравлении "Новичком". - Правительство согласно продлить льготы по соцвзносам для малого бизнеса. - Минтранс потребовал хранить данные авиапассажиров в России. - Совершена первая в 2018 году успешная хакерская атака на банк. - Банкиры рассказали, как маткапитал увеличивает ставки по ипотеке

Главное

Следственный комитет заинтересовался премиями, которые НПО имени Лавочкина выплачивало сотрудникам адвокатской конторы "Третьяков и партнеры", пишет "Коммерсантъ" ("Гонорары успеха передали следствию"). Ведется доследственная проверка. Основанием для нее послужили материалы другой проверки, проведенной прокуратурой Московской области и сотрудниками ФСБ. В 2016 году "Третьяков и партнеры" стала монополистом по представлению интересов НПО в его судебных спорах со своим основным акционером – ГК "Роскосмос". Привлечь эту контору якобы порекомендовала советник гендиректора Екатерина Аверьянова, которая позднее стала руководителем дирекции правового обеспечения НПО. В случае победы или значительного снижения размера денежных претензий со стороны "Роскосмоса" юристам полагалась премия – 8% от "выигрыша". За два года НПО и адвокатская фирма заключили 23 договора на оказание юридических услуг, причем с нарушением законодательства о закупках. Общая сумма премий составила 332,5 млн руб. "Гонорары успеха" выплачивались из бюджетных средств и включались в себестоимость продукции НПО в качестве накладных расходов. Некоторые премии, считают проверяющие, назначались безосновательно: реальную работу в судах выполняли сотрудники самого НПО или другие юристы.

30 июня двое жителей Эймсбери в Великобритании были госпитализированы с подозрением на отравление боевым нервно-паралитическим веществом "Новичок". РБК пишет, что жертвами стали некие Дон Стерджес и Чарли Роули ("Новички для "Новичка"). Эймсбери расположен неподалеку от Солсбери, где произошел аналогичный инцидент с бывшим полковником ГРУ Сергеем Скрипалем и его дочерью Юлией, однако есть ли связь между этими случаями, неясно. "Рабочая линия расследования говорит о том, что это было не покушение, это, я полагаю, распространение "Новичка", – заявил министр по вопросам безопасности Великобритании Бен Уоллес. По заявлениям британской полиции, Стерджес и Роули взяли в руки зараженный предмет. Где и как они его обнаружили, также пока не установлено. Эксперты спорят, мог ли "Новичок" сохранять активность в окружающей среде в течение четырех месяцев после инцидента со Скрипалями. Глава МВД Великобритании Саджид Джавид заявил, что, если будет доказана причастность России, то Лондон подумает над принятием "дополнительных мер" против нее. Также он призвал власти РФ предоставить информацию по первому случаю отравления.

Суды

Конституционный суд проверит норму о госрегистрации юрлиц и ИП, позволяющую отказывать заявителям, имеющим отношение к юрлицам, за которыми числилась налоговая задолженность, пишут "Ведомости". Заявитель – Виктор Синкевич из Иркутской области, который был избран главой районной администрации в 2017 году, однако не смог внести в ЕГРЮЛ сведения о себе как о лице, имеющем право действовать от имени муниципалитета без доверенности. Ранее Синкевич руководил областным клубом по настольному теннису, исключенным из реестра в связи с долгами перед бюджетом. По его мнению, подобные ограничения нарушают конституционное право быть избранным: он не смог получить сертификат электронной цифровой подписи, лишен возможности работать в государственных автоматизированных системах и формировать органы власти. Нижестоящие суды его позицию не поддержали.

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга поместил под домашний арест бывшего гендиректора УК "ПАН-Траст" Елену Меньшикову, пишет "Коммерсантъ". Ее подозревают в злоупотреблении полномочиями, выразившимся в содействии незаконному выводу 4,1 млрд руб. из "Балтийского банка" накануне его санации (ч. 2 ст. 201 УК). "ПАН-Траст" управляла закрытым паевым инвестиционным фондом, одним из пайщиков которого являлся "Балтийский банк". По версии следствия, в 2014 году Меньшикова в обмен на доли в многочисленных объектах недвижимости оформила дополнительные паи, которые были переданы ООО "Фортис" – эту фирму связывают с экс-совладельцем банка Андреем Исаевым. Сейчас санируемый "Балтийский банк" через суды пытается вернуть эти активы под свой контроль.

"Коммерсантъ" пишет, что банк ВТБ подал заявления о банкротстве одного из крупнейших российских производителей водки ГК "Кристалл-Лефортово", а также структур, связанных с ее основным бенефициаром Павлом Сметаной. Процедура была инициирована, поскольку компании не исполняют обязательства перед банком, заявили в ВТБ: "Переговоры в досудебном порядке не привели к результатам". Размер долга истец не раскрывает. С начала 2018 года к компаниям "Кристалл-Лефортово" были заявлены иски от "ОФК-банка" на сумму свыше 5 млрд руб., большая их часть удовлетворена.

Нормотворчество

"Коммерсантъ" пишет, что премьер-министр Дмитрий Медведев предварительно одобрил продление льготных ставок страховых взносов для неторгового малого бизнеса, а также для отдельных категорий некоммерческих и благотворительных организаций. Соответствующее обращение направлял глава Минэкономразвития Максим Орешкин. В 2019 году общая ставка платежа в соцфонды для этих категории плательщиков должна вырасти с 20 до 30%. Орешкин предлагал продлить льготы до 2025-го или до 2031 года, аргументировав это необходимостью выполнения майского указа Владимира Путина об увеличении числа занятых в малом и среднем бизнесе. Какой из вариантов предпочел Медведев, неясно, – в резолюции подчеркнуты оба.

Правительство может создать отдельную торговую площадку для госзакупок лекарств, пишет "Коммерсантъ". Соответствующее поручение дал правительству Владимир Путин. По мнению экспертов, реализация этой задумки позволит государству сэкономить миллиарды рублей. Также Минздраву и Федеральной антимонопольной службе поручено утвердить план мероприятий по определению взаимозаменяемости препаратов на 2018–2021 годы и разработать план подключения региональных информационных систем обеспечения льготников к Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения. С 1 июля 2018 года в госзакупках лекарств должен быть обеспечен переход на использование средневзвешенных цен для однородных групп препаратов, а с 1 января 2019 года – "на использование референтных цен на лекарственные препараты, в отношении которых определена взаимозаменяемость".

"Ведомости" сообщают, что Минтранс требует хранить данные авиапассажиров в России. Опубликован проект соответствующего постановления правительства, который предусматривает перенос с 1 января 2020 года на территорию РФ серверов и баз данных систем, обеспечивающих бронирование и продажу внутрироссийских авиаперевозок, регистрацию пассажиров и взаиморасчеты. Провайдер системы бронирования должен быть также зарегистрирован в России. Глобальных дистрибутивных систем, через которые билеты бронируют агенты и агрегаторы, требования не коснутся. Три года назад российским авиакомпаниям удалось доказать, что подобные ограничения невыполнимы и могут остановить продажи билетов через интернет. Сейчас крупнейшие игроки работают с иностранными системами, а им для создания серверов в России придется инвестировать сотни миллионов долларов, утверждает источник.

Крупнейшие ассоциации производителей продуктов обеспокоены поправками в законодательство о водоснабжении, которые должны вступить в силу с 1 января 2019 года, сообщает "Коммерсантъ". Эти поправки устанавливают для предприятий нормативы состава сточных вод без учета их специфики и состава. Как сказано в письме вице-премьеру Алексею Гордееву, если нормативы пойдут по нижней границе, это фактически обяжет компании построить локальные очистные сооружения полного цикла, что автоматически сделает нерентабельными некоторые пищевые производства. Затраты на строительство одного такого комплекса составят $6–10 млн, до $500 000 придется тратить на обслуживание, с учетом штрафов за вред экологии с 2019 года это может привести к полной остановке предприятий, предупреждает отрасль. Сейчас производители, как правило, собственных очистных сооружений не имеют, поэтому компенсируют водоканалам дополнительные расходы на доочистку их стоков.

Провести митинг нельзя отказаться: для организаторов вводят новое наказание

Профильные комитеты Госдумы намерены поддержать поправки в закон о митингах и КоАП, которые вводят штрафы для организаторов публичных мероприятий за подачу заявок на мероприятие "без цели его проведения". Об этом сообщают "Известия". Санкция составит до 20 000 руб. для граждан и до 100 000 руб. для юрлиц по новой статье "Злоупотребление правом на проведение публичного мероприятия". Аналогичный штраф ждет тех, кто не уведомит чиновников об отмене акции не менее чем за сутки до намеченной даты.

Законопроект, отменяющий пятилетний срок пересмотра кадастровой оценки через комиссию Росреестра, одобрен Госдумой в первом чтении, пишут "Ведомости". Полномочия по определению кадастровой стоимости должны быть до 2020 года переданы от частных оценщиков государственным бюджетным учреждениям (ГБУ), комментирует эксперт. Пока регионы не утвердили ни одной кадастровой оценки, проведенной ГБУ, а пятилетние сроки с момента оценки по многим объектам уже прошли.

РБК пишет, что глава Минпромторга Денис Мантуров предложил первому вице-премьеру, министру финансов Антону Силуанову "рассмотреть преимущества применения RFID-технологий, а также возможность их использования для маркировки алкогольной продукции". RFID-метки (Radio Frequency Identification) – это устройства с микрочипами, где хранится информация, считать которую можно по беспроводной связи. По мнению Мантурова, подобная технология удобнее для контрольных органов, лучше защищает от подделок, а также позволит участникам рынка снизить издержки за счет "решения задач по оптимизации логистики". Эксперимент по маркировке уже договорились провести производитель чипов ПАО "Микрон" (принадлежит АФК «Система») и Beluga Group, один из крупнейших производителей алкоголя в России. Росалкогольрегулирование полагает, что новый механизм пока не стоит внедрять на обязательной основе – стоимость метки составит не менее 10 руб. на бутылку. Участники рынка считают ЕГАИС достаточной для контроля мерой.

Госдума приняла в третьем чтении правительственные поправки в Налоговый кодекс, которые предусматривают рост налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на газ, пишут "Ведомости". Это позволит забрать у "Газпрома" средства, которые монополия недоплатила по дивидендам за 2017 год, перечислив менее 50% от чистой прибыли по МСФО. Выпадающие доходы бюджета замминистра финансов Илья Трунин оценил в 72 млрд руб. В 2016 году "Газпром" заплатил 613,7 млрд руб. НДПИ, в 2017 году – 915,6 млрд руб., за 1-й квартал 2018 года – 233,3 млрд руб.

Федеральная налоговая служба (ФНС) разъяснила, что переводы денег с одной банковской карты на другую не облагаются подоходным налогом (НДФЛ) вне зависимости от суммы, если это не плата за товары, услуги или работу, пишут "Ведомости". Это был ответ на вопрос одного из граждан. Налоговики могут отследить источник происхождения денег, предупреждают юристы: они вправе запрашивать такие сведения у банков, повод для запроса может быть любым, и ФНС активно применяет подобную практику. Впрочем, суммы, как правило, недостаточны, чтобы налоговые органы затеяли проверку, говорят эксперты.

Другое

Совершена первая успешная хакерская атака на банк в 2018 году, рассказывает "Коммерсантъ". В ночь на 4 июля киберпреступники вывели более 58 млн руб. с корсчета "ПИР-банка" (329-е место по активам) в Банке России, утверждают представители нескольких кредитных организаций. "ПИР-банк" подтвердил факт атаки, но затруднился с оценкой размера хищения. "Вывод части похищенных средств удалось остановить, но уже понятно, что большая часть потеряна безвозвратно", – говорит предправления Ольга Колосова. Деньги ушли на карты физлиц в двух десятках крупнейших банков и частично были обналичены. По словам Колосовой, вирус, атаковавший банк, "не подлежит идентификации имеющимися сейчас средствами". В систему кредитной организации он попал, вероятно, через фишинговое письмо. Как заявили в ЦБ, ситуацию анализирует FinCERT, подробностей там не раскрывают. "ПИР-банк" временно приостановил работу, однако эксперты уверены в его финансовой устойчивости.

ЦБ отозвал лицензию у банка из санкционного списка США

Банк России отозвал лицензию у якутского банка "Таатта" (220-е место по размеру активов). Регулятор заподозрил кредитную организацию в проведении незаконных операций и выводе активов. Источник говорит, что проблемы возникли около года назад, когда банк начал осуществлять сделки с неясным экономическим смыслом. В конце апреля ЦБ ограничил банку привлечение денежных средств физлиц, а в начале июня ввел полный запрет. Однако "Таатта" до последнего момента продолжал открывать вклады, причем под максимальные ставки. Если такие вклады банк не отражал в бухгалтерии, вернуть их будет непросто, предупреждают эксперты. "Таатта" – один из немногих российских банков, которые работали в Крыму.

"Ведомости" рассказывают, что Ассоциация российских банков (АРБ) указала на проблемы при рефинансировании ипотеки, взятой на средства материнского капитала. Соответствующее обращение направлено в адрес генпрокурора Юрия Чайки и мэра Москвы Сергея Собянина. Суть рефинансирования заключается в том, что банк выдает новый кредит с меньшей ставкой, за счет этих денег гасится старый, обременение с недвижимости снимается и она переводится в залог по новому кредиту, платежи по которому ниже. При использовании маткапитала дети становятся совладельцами недвижимости. Передачу их долей в залог по новому кредиту необходимо согласовывать с органами опеки, которые нередко отказывают: формально ипотека ухудшает имущественное положение несовершеннолетних. Не получив в обеспечение недвижимость, банки вынуждены повышать ставку. Проблема является общей, но если ее удастся решить на уровне Москвы, "то регионам будет проще перенять этот опыт", считает президент АРБ Гарегин Тосунян.

Ни "Яндекс", ни Google не должны понести юридических последствий из-за инцидента с индексацией российским поисковиком документов, созданных в Google Docs, считают опрошенные РБК юристы. Google Docs – это бесплатный онлайн-офис, документы размещены в облаке и являются общедоступными, если пользователь не скроет их от других. 4 июля стало известно, что через "Яндекс" можно найти некоторые из подобных файлов, в том числе и содержащие конфиденциальную информацию. Компания уже поменяла правила поисковой выдачи. Причина произошедшего – халатность самих пользователей, которые должным образом не разграничили доступ к своим документам посредством настроек внутри Google Docs, утверждает Group IB. Поисковики, будучи операторами персональных данных, обязуются не распространять их без согласия субъекта, комментирует партнер адвокатского бюро "Деловой фарватер" Антон Соничев. Однако, чтобы зафиксировать факт распространения такой информации, требуется нотариально заверить скриншот страницы и составить протокол осмотра: "Учитывая тот факт, что информация была обнародована ночью, возможность взыскания каких-либо компенсаций практически сводится к нулю".

Депутаты Госдумы раскрыли размер своих пенсий

"Ведомости" пишут, что Госдума опубликовала данные о депутатских зарплатах и пенсиях. Среднемесячная зарплата парламентария в 2018 году до уплаты подоходного налога – 399 300 руб., после – 347 400 руб. При стаже от 5 до 10 лет пенсия составит 46 626 руб., больше 10 лет – 63 581 руб. Сведения были обнародованы, поскольку многие информационные ресурсы завышают размер депутатских пенсий, объяснил спикер Вячеслав Володин. В 2017 году среднемесячная зарплата россиян составляла 39 085 руб., а средний размер начисленных пенсий – 13 304 руб., следует из данных Росстата.

Генпрокуратура проверит обстоятельства уголовного дела о сбыте психотропных препаратов, возбужденного против жительницы Москвы Екатерины Конновой, рассказывает "Коммерсантъ". Она приобрела через интернет противоэпилептический препарат для своего сына-инвалида, а его излишки впоследствии решила продать таким же образом. Однако покупателем выступил полицейский оперативник. Теперь следствие утверждает, что мать "незаконно хранила психотропное вещество с целью незаконного сбыта за денежное вознаграждение 3250 руб." (ст. 228.1 УК). Ситуация вызвала общественный резонанс: петицию с требованием закрыть дело Конновой подписали за двое суток более 120 000 человек. Представители пациентских организаций предупреждают об акциях протеста, если дело дойдет до суда.

"Коммерсантъ" пишет, что ФСБ направила гендиректору Государственного Эрмитажа Михаилу Пиотровскому представление об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступления. Речь идет об уголовном деле бывшего замгендиректора музея Михаила Новикова и экс-управляющего ЗАО "Балтстрой" Александра Коченова, которых сейчас судят за мошенничество (ч. 4 ст. 159 УК). По версии следствия, они похитили около 30 млн руб. из бюджетных средств, выделенных на подготовку к празднованию 250-летнего юбилея Эрмитажа. Эти деньги предназначались на реставрацию и приспособление для современного использования одного из корпусов Запасного дома Зимнего дворца. Работали занимался "Балтстрой". Пиотровскому рекомендовано провести проверку проектной документации и исполнения условий контрактов по наиболее значимым объектам. Глава Эрмитажа уже подписал соответствующий приказ.

Диссертационный совет Московского государственного лингвистического университета рекомендовал лишить ученой степени кандидата социологических наук, директора информационного вещания Russia Today America Михаила Солодовникова, рассказывают "Ведомости". Причина – многочисленные некорректные заимствования в диссертации "Цензура как механизм социального контроля: социологический анализ", которую тот защитил в Московском госуниверситете в 2011 году. Заявителями выступали представители сообщества "Диссернет".

"Коммерсантъ" пишет о вероятных кандидатах на должность главы избиркома Санкт-Петербурга после отставки Виктора Панкевича. Источники, в частности, называют бывшего секретаря Центризбиркома Николая Конкина. Однако глава ЦИК Элла Памфилова говорит, что не общалась с Конкиным по этому поводу. По ее словам, горизбирком должен возглавить человек, "который не позволил бы за своей спиной создавать дублирующие системы по выборам". Есть "примерно месяц на размышления", уточнила Памфилова. Собеседники в избиркоме задержку с назначением нового председателя связывают с необходимостью согласования интересов элитных групп, ориентированных на городскую администрацию, заксобрание и полпредство президента.