Ст. 286 УК дополняется пунктом 4, который предусматривает лишение свободы на срок от четырех до двенадцати лет с лишением права занимать должность на срок до десяти лет в случае, когда превышение должностных полномочий связано с применением пытки.
В статью также предлагается внести примечание с точным определением пытки. Это любое действие, которым умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить сведения или признания, наказать, запугать или принудить к чему-то, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера.
В пояснительной записке к документу авторы подчеркивают, что в новом определении пыткой считается также запугивание или принуждение другого лица к совершению каких-либо действий.
Проект вводит новый субъект преступления в статью 302 «Принуждение к даче показаний» - сотрудник правоохранительного органа, что позволит привлекать сотрудников ФСИН России к ответственности. Сейчас эта статья распространяется только на следователей или лиц, производящих дознание.
Проблема была еще в том, что если пытки применяли не с целью принуждения к даче показаний (а, например, для запугивания пострадавшего или окружающих его лиц), то ответственность была по ч.2 ст. 117 (истязание) УК. А это менее тяжелое преступление.
Законопроект появился после того, как прошлой осенью ФСИН потрясла серия скандалов. В сети опубликовали видео из туберкулезной больницы управления ФСИН по Саратовской области, где к заключенным применяли пытки и издевательства. Как утверждал основатель правозащитного проекта Gulagu.net Владимир Осечкин, который обнародовал эти записи, начальство региональных УФСИН и УФСБ одобряло и курировало эти действия, чтоб получать от жертв нужные показания.
В региональном ФСИН уволили по отрицательным основаниям целый ряд сотрудников. Путин также сменил директора ФСИН Александра Калашникова и отправил в отставку его зама Анатолия Якунина.