ПРАВО.ru
Процесс
20 января 2023, 12:51

ВС разграничит действие региональных и федеральных норм о приватизации

После десяти лет аренды компания «Карамышевское» захотела приватизировать арендуемые земли без торгов, как это предусматривает федеральный закон. Районная администрация ей в этом отказала, так как в Липецкой области действует мораторий на приватизацию сельскохозяйственных земель. Суды не смогли прийти к единому решению о том, какие нормы в этом случае приоритетнее.

Коллегия Верховного суда по экономическим делам рассмотрит жалобу по делу № А36-8482/2021, в котором суды выбирали между региональным и федеральным законодательством о приватизации сельхозземель.

В 2011 году администрация Грязинского муниципального района Липецкой области передала ООО «Карамышевское» в аренду земельные участки сельскохозяйственного назначения. Десять лет спустя арендатор попросил передать их в собственность без проведения торгов со ссылкой на п. 4 ст. 10 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Администрация в этом отказала, поскольку на территории Липецкой области с 2003 года действует мораторий на приватизацию сельскохозяйственных земель.

«Карамышевское» попыталось оспорить отказ в суде. АС Липецкой области исходил из того, что региональные власти не могут принимать акты, которые противоречат прямым указаниям федерального закона. Норма закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не предусматривает дополнительных условий передачи земли в собственность без торгов и не предусматривает права субъектов РФ вносить такие условия.

19-й ААС занял противоположную позицию и отменил решение первой инстанции. Апелляция указала, что подп. 1 п. 1 ст. 19.1 того же закона указывает, что приватизация проходит в соответствии с его нормами, если в регионе не действует собственный закон о приватизации. Определение ВС от 6 июня 2018 года № 19-АПГ18-3 также указывает на право субъекта определять срок приватизации.

АС Центрального округа вновь «засилил» решение первой инстанции.

Администрация Грязинского района настаивает, что правильно истолковал нормы закона именно 19-й ААС. Так ли это — Верховный суд решит 28 февраля.