ПРАВО.ru
Законодательство
18 февраля 2025, 13:18

Юристы поддержали идею Минэка о реформе банкротства

Эксперты согласны, что реформа института давно назрела, а поправки и разъяснения Верховного суда прошлого года решили не все проблемы. При этом юристы отметили, что правительственный законопроект о масштабных изменениях в институте банкротства нужно доработать. Документ внесли в Госдуму еще в 2021 году, и пока он не прошел даже первое чтение.

На итоговой коллегии Минэкономразвития его руководитель Максим Решетников заявил, что министерство вернулось к идее комплексной реформы института банкротства. Обновление законодательства может произойти уже в этом году. 

Нужна ли реформа банкротства: мнение юристов

Законодательство о банкротстве давно нуждается в модернизации, считает Давид Кононов, адвокат, канд. юрид. наук, руководитель практики «Антикризис и банкротство» Лемчик, Крупский и Партнеры Лемчик, Крупский и Партнеры Федеральный рейтинг. группа Банкротство (споры mid market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (валютное регулирование) группа Налоговое консультирование и споры (споры) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры: mid market) группа Банкротство (реструктуризация и консультирование) группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Налоговое консультирование и споры (консультирование: high market) группа Ритейл, FMCG, общественное питание группа Цифровая экономика группа Частный капитал группа Антимонопольное право группа Защита персональных данных группа Интеллектуальная собственность (консультирование) группа Семейное и наследственное право 3место По количеству юристов 14место По выручке 21место По выручке на юриста Профайл компании

Несмотря на недавние изменения закона и разъяснения Верховного суда, ключевые проблемы остаются: процедуры часто затягивают, реабилитационные механизмы работают слабо, а кредиторы голосуют за ликвидацию должника и продажу активов, а не за оздоровление бизнеса.

Давид Кононов, адвокат, руководитель практики «Антикризис и банкротство» Лемчик, Крупский и Партнеры Лемчик, Крупский и Партнеры Федеральный рейтинг. группа Банкротство (споры mid market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (валютное регулирование) группа Налоговое консультирование и споры (споры) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры: mid market) группа Банкротство (реструктуризация и консультирование) группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Налоговое консультирование и споры (консультирование: high market) группа Ритейл, FMCG, общественное питание группа Цифровая экономика группа Частный капитал группа Антимонопольное право группа Защита персональных данных группа Интеллектуальная собственность (консультирование) группа Семейное и наследственное право 3место По количеству юристов 14место По выручке 21место По выручке на юриста Профайл компании

О необходимости изменений говорит и Даниил Анисимов, юрист адвокатского бюро S&K Вертикаль S&K Вертикаль Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (корпоративные споры) группа Семейное и наследственное право группа Банкротство (споры high market) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Трудовое и миграционное право группа Уголовное право группа Частный капитал 3место По выручке на юриста 7место По выручке 24место По количеству юристов Профайл компании По его словам, поправки к закону «О банкротстве» нужны хотя бы в части закрепления правил субординации. Юридическое сообщество также ждет легализации порядка налогообложения в конкурсном производстве и при продаже единственного жилья должника, добавляет Анисимов. Первую проблему уже обсуждают в Госдуме (законопроект № 743856-8), но ожидание регулирования для второй сфере затянулось, отмечает юрист. 

Кроме этого, все более актуальными становятся вопросы распределения и оптимизации расходов на ведение процедуры банкротства, добавляет Владислав Шатров, старший юрист Инфралекс Инфралекс Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры: mid market) группа Банкротство (реструктуризация и консультирование) группа Банкротство (споры high market) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Недвижимость, земля, строительство (mid market) группа Недвижимость, земля, строительство (споры) группа Антимонопольное право группа Санкционное право группа Семейное и наследственное право группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Трудовое и миграционное право группа Уголовное право Профайл компании По мнению юриста, нужно упростить и ускорить процедуры банкротства, чтобы минимизировать судебные расходы. Дополнительно нужны эффективные механизмы противодействия кредиторам, которые заявляют необоснованные требования. Этот вопрос особенно актуален в условиях новой бездокументарной формы процесса, объясняет Шатров.

Фундаментальные вопросы регулирования трансграничного банкротства и банкротства группы лиц тоже остаются нерешенными на законодательном уровне.

Владислав Шатров, старший юрист Инфралекс Инфралекс Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры: mid market) группа Банкротство (реструктуризация и консультирование) группа Банкротство (споры high market) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Недвижимость, земля, строительство (mid market) группа Недвижимость, земля, строительство (споры) группа Антимонопольное право группа Санкционное право группа Семейное и наследственное право группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Трудовое и миграционное право группа Уголовное право Профайл компании

Законопроект о реформе банкротства

Еще в 2021 году правительство внесло в Госдуму законопроект, который предусматривал масштабные изменения в институте банкротства (№ 1172553-7). 

У этого законопроекта глобальный характер и объем, он кардинально меняет многие базовые и сложившиеся правила. Некоторые из них давно назрели и перезрели, а другие уже работают благодаря прогрессивной судебной практике ВС.

Юлий Тай, адвокат, старший партнер Бартолиус Бартолиус Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры: mid market) группа Банкротство (реструктуризация и консультирование) группа Банкротство (споры high market) группа Комплаенс группа Недвижимость, земля, строительство (споры) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Уголовное право группа Экологическое право группа Энергетика группа Земельное право группа Недвижимость, земля, строительство (mid market) группа Природные ресурсы 18место По выручке 18место По выручке на юриста 18место По количеству юристов Профайл компании

Законопроект не рассмотрели даже в первом чтении, а из планируемых изменений ни одно полноценно не реализовали, считает Анисимов. Но юрист предполагает, что точечные поправки могут говорить о проведении предварительного эксперимента. Так, Постановление Правительства от 22.05.2024 № 634 модернизировало процедуру выбора управляющих, если заявитель по делу о банкротстве — Федеральная налоговая служба. Положения постановления — это фактически копия норм законопроекта, объяснил Анисимов. 

Громадный и громоздкий проект не основан на единой концепции и предполагает точечные, пусть даже и в целых разделах, но внесистемные изменения банкротных правоотношений. Именно поэтому Госдума так долго рассматривает документ, который постепенно «распадается» на отдельные инициативы.

Даниил Анисимов, юрист адвокатского бюро S&K Вертикаль S&K Вертикаль Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (корпоративные споры) группа Семейное и наследственное право группа Банкротство (споры high market) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Трудовое и миграционное право группа Уголовное право группа Частный капитал 3место По выручке на юриста 7место По выручке 24место По количеству юристов Профайл компании

Учитывая активное обсуждение в Минэкономразвития, шансы на принятие законопроекта уже к концу 2025 года существуют, считает Шатров. При этом Кононов отметил, что с высокой долей вероятности документ будут дорабатывать. «И окончательно его примут не в том виде, в котором мы его видели в 2021 году», — заключил Кононов. Есть еще вариант, при котором реформа будет носить поэтапный характер, а изменения будут вводить в виде отдельных поправок.