ПРАВО.ru
Новости
16 июля 2014, 12:43

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 16.07.2014

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 16.07.2014
Фото с сайта medialeaks.ru

Главное

Накануне в московском метро на перегоне между станциями "Парк Победы" и "Славянский бульвар" Арбатско-Покровской линии произошла крупнейшая авария, в которой погиб по меньшей мере 21 человек, еще более 160 получили травмы различной степени тяжести. "Коммерсантъ" пишет ("Поезд разбился о стену"), что уголовное дело по ч. 4 ст. 263.1 УК РФ (нарушение требований в области транспортной безопасности, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц) возбуждено и передано в Центральный аппарат СКР. По словам официального представителя ведомства Владимира Маркина, следствие рассматривает в качестве причины ЧП сразу несколько версий, в том числе "несрабатывание стрелки, проседание полотна и неисправность подвижного состава". В самых первых сообщениях московского управления МЧС говорилось, что "ввиду резкого понижения напряжения произошло ложное срабатывание сигнализации в метро, что и послужило причиной резкой остановки электропоезда", однако допрос энергетиков эти данные не подтвердил. В СКР подчеркивают, что, учитывая участившиеся в последнее время инциденты в столичной подземке, следствие намерено изучить всю систему безопасности организации перевозки пассажиров в метро, дав действиям чиновников, отвечающих за нее, соответствующую юридическую оценку. "Ведомости" обращают внимание на слова Маркина о том, что в деле в ближайшее время появятся подозреваемые, и склонны расценивать их как вероятность того, что ими окажутся работники метро, которые ежедневно проверяют состояние путей, в том числе и стрелочных переходов ("Глубочайшая трагедия"). "Известия" предполагают, что у следствия могут возникнуть вопросы и к производителю вагонов – заводу "Метровагонмаш". В прошлом году предприятие оказалось в центре скандала. Несколько работников завода написали жалобу о том, что их заставляют ставить бракованные детали в узлы тормозной системы вагонов метро некоторых серий. А "РБК daily" добавляет, что московский метрополитен в качестве компенсации родственникам погибших и пострадавшим в аварии должен выплатить в трехдневный срок более 55 млн руб. Московские власти также выплатят компенсации. Семьи погибших получат 3 млн руб., пострадавшие – 1,5 млн руб. (см. также материал на "Право.Ru").

ВККС единогласно рекомендовала Ольгу Егорову к переназначению на должность председателя Мосгорсуда. "Ведомости" пишут, что Егорова была единственным претендентом на эту должность, обсуждение ее кандидатуры прошло открыто и фактически свелось к перечислению регалий и заслуг председателя Мосгорсуда. Решение было принято без промедления и, как сообщил председатель коллегии Николай Тимошин, единогласно. Егорова призналась, что идти на третий срок ее попросил лично председатель ВС Вячеслав Лебедев, дав понять, что она ему очень нужна на своем месте, рассказывает "Российская газета". Чуть позже была одобрена и кандидатура ее нового заместителя Михаила Панарина, который сейчас возглавляет Таганский райсуд. Теперь Егорову и Панарина должна утвердить кадровая комиссия при президенте. "Коммерсантъ" считает ("По приглашению сторон"), что решение ВККС было ожидаемым еще и потому, что Егорова объявила о своих планах в апреле одновременно с выдвижением в председатели нового ВС Вячеслава Лебедева, одним из конкурентов которого она считалась (см. также материал "Право.Ru").

"Коммерсантъ" также пишет, что ВККС приняла решение отложить заседание по вопросу кандидатов в судьи нового ВС на 2 сентября, и соискатели – Сергей Шмаленюк и Василий Зыкин из уголовной коллегии действующего ВС, Олег Бодров из Саратовского облсуда, а также зампред ВС Карелии по уголовным делам Светлана Шмотикова и арбитражные судьи Оксана Гвоздилина, Алексей МаненковОльга Киселева и Ирина Букина – были вынуждены отправиться домой ни с чем. До сих пор неизвестно точное число вакансий, и члены коллегии засомневались в том, что принятое в подобной ситуации решение будет правомерным, приводят "Ведомости" объяснение Тимошина. Из этого следует, что в сентябре ВККС предстоит обсуждение не только кандидатур будущих судей объединенного Верховного суда, но и дача рекомендаций крымским судьям, где открыто около 600 вакансий, причем не исключено, что для заседания коллегии придется выехать в Крым. Высший судебный орган сформирован лишь наполовину, но из-за коллизий в законе новых судей не назначают, констатирует  "РБК daily" (см. также материал "Право.Ru").

Суды

Агентство по страхованию вкладов добилось в Высоком суде Лондона введения обеспечительных мер в отношении бенефициара крупнейшего российского банка-банкрота "Межпромбанка" – экс-сенатора от Тувы Сергея Пугачева, рассказывает "Коммерсантъ" ("Чисто английское банкротство"). Вчера Пугачеву был вручен судебный приказ об аресте его активов по всему миру на сумму £1,17 млрд. Также, по словам источника, согласно этому приказу уже к вечеру пятницы Пугачев должен раскрыть АСВ информацию о всех своих активах стоимостью от £10 000. До сих пор претензии к российским банкирам вне политических процессов в Лондоне не рассматривались, подчеркивает газета. На родине же преследование Пугачева за банкротство "Межпромбанка" продолжается уже три года и без особого успеха, причиной чему в компании "Яковлев и партнеры", ведущей дела о его несостоятельности в судах РФ, называют как раз практически полный вывод активов из банка. Перспективы спора в Лондоне гораздо более очевидны, чем в России.

"РБК daily" сообщает ("Роснефть" предлагает "Газпрому" мировую" ) о возможности мирного урегулирования судебного спора между "Газпромом" и "Роснефтью" по поводу доступа последней к трубопроводу подконтрольной "Газпрому" Sakhalin Energy.

Свердловский областной суд вынес приговор по делу в отношении экс-сотрудника прокуратуры региона, ныне бизнесмена Алексея Карпова, чемпиона Европы и России по жиму штанги лежа Алексея Савосина и предпринимателя Александра Бабусенкова, сообщает "Коммерсантъ" ("Штангист убивал по заказу бывшего прокурора"). Им инкриминировались убийства в 2010 году бухгалтера Анастасии Чечелевой и в 2012 году делового партнера бывшего прокурора Евгения Коновалова с целью получения контроля над недвижимостью. Признав всех фигурантов дела виновными, суд приговорил их к 20, 21, и 9,5 года колонии соответственно. Кроме того, суд частично удовлетворил иски родственников погибших, с подсудимых взыскано 12 млн руб, из которых по 5 млн руб. за каждого должен заплатить Карпов, а остальное – его подельники. Защита Карпова намерена обжаловать приговор в Верховном суде, утверждая, что все обвинение строится на показаниях одного из обвиняемых по данному делу, Дмитрия Бушмакина, который считался соорганизатором убийств, пошел на сделку со следствием и был ранее осужден на восемь лет. Сам подзащитный утверждал в ходе процесса, что его дело сфабриковано при содействии бывшего лидера ОПГ "Центр" Виталия Кочеткова, интересующегося недвижимостью подсудимого, и главы Екатеринбурга Евгения Ройзмана (см. также материал на "Право.Ru").

Гагаринский райсуд Москвы заочно приговорил к восьми годам лишения свободы бывшего адвоката НК "ЮКОС" Наталью Лечбинскую, пишет "Коммерсантъ" ("Деньги ЮКОСа растратили на адвокатов"). Юрист, которая в 2005–2006 годах занималась обеспечением банкротства компании, была признана виновной в мошенничестве с помощью фиктивных, по мнению следствия, договоров на оказание юридических услуг, растрате, а также легализации денежных средств, полученных преступным путем. Помимо этого, суд постановил взыскать с Лечбинской штраф в доход государства 400 000 руб. (см. также материал на "Право.Ru", а также статью о том, как был наказан бывший топ-менеджер "ЮКОСа" Анатолий Назаров, подписывавший договоры с Лечбинской).

"Независимая газета" рассказывает о выступлении оппозиционера Алексея Навального в Замоскворецком суде Москвы в качестве свидетеля защиты Алексея Гаскарова, Ильи Гущина, Александра Марголина и Елены Кохтаревой, обвиняемых в участии в массовых беспорядках и применении насилия к представителям власти 6 мая 2012 года. Он считает, что события на Болотной площади – преднамеренная провокация властей. Только после произошедшего стало известно, что ГУВД и мэрия Москвы действительно поменяли схему проведения согласованной акции и намеренно не уведомили об этом ее организаторов, в результате чего и возникли массовые беспорядки. "Власть взялась за организаторов, а затем сменила стратегию: стали брать случайных людей. Это сродни захвату заложников", – заявил Навальный и назвал все обвинения смехотворными. Судья Наталья Сусина также заслушала показания Ильи Гущина, который отказался признать себя виновным в массовых беспорядках, указав, что он только исполнял гражданский долг, защищая избиваемых участников митинга от побоев полицейских.

"Известия" сообщают ("С Жириновского требуют 100 млн за унижение нации"), что Тверской суд Москвы рассмотрит иск супругов-адвокатов Садика и Эльмиры Мамедовых из Череповца к лидеру ЛДПР, который заявил, что азербайджанцы – это не национальность, а просто термин, обозначающий людей, проживающих на берегу Каспийского моря. Истцы считают, что своими словами об азербайджанцах депутат оскорбил не только их, но и весь азербайджанский народ. Привлечь к ответственности истцы просят и Госдуму, на пленарном заседании которой прозвучали спорные реплики Жириновского. Ранее думская комиссия по депутатской этике пришла к выводу, что депутатская этика не нарушена, а эксперты полагают, что у Мамедовых нет шансов на выигрыш дела.

Нормотворчество

Российский союз промышленников и предпринимателей выступает против введения по предложению Генпрокуратуры в УК нового состава преступления – злоупотребление влиянием, пишет "РБК daily" ("РСПП боится уголовной ответственности за лоббизм"). По мнению союза, эта инициатива ставит вне закона любую деятельность по продвижению интересов в органах власти, в том числе участие в комиссиях при правительстве.

Мосгордума прорабатывает вопрос о внесении изменений в законы "О полиции" и "О противодействии коррупции", пишут ("Полицейских обяжут отчитываться о доходах и имуществе") "Известия". Парламентарии предлагают уравнять полицейских с чиновниками и установить для них обязанность о декларировании доходов и имущества, а также сопоставить доходы с расходами. Если какая-либо покупка обходится в сумму больше, чем заработано за три года, приобретение должно быть конфисковано государством, поясняет председатель комиссии Мосгордумы по законодательству Александр Семенников. По мнению разработчиков поправок, обязательная отчетность полицейских позволит свести к минимуму коррупцию в правоохранительных органах.

Роскомнадзор опубликовал разъяснения к поправкам к закону "О рекламе", принятым Госдумой и одобренным Советом Федерации в начале июля и запрещающим с 2015 года размещать рекламу на каналах, "доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе и (или) с применением декодирующих технических устройств", пишет "Коммерсантъ". В документе сказано, что запрет не коснется "общероссийских обязательных общедоступных каналов" и тех, что распространяются с использованием "радиочастотного ресурса посредством наземного эфирного вещания", но из крупных нишевых каналов такие частоты пока есть только у РБК-ТВ. А большинство крупных кабельных каналов подпадают под запрет – например, тематические каналы ВГТРК, Life News, Russia Today, "Дождь" и прочие. "Ведомости" добавляют ("Телеканалы без рекламы"), что представители некоторых каналов рассчитывали, что формулировка закона позволит им размещать рекламные ролики между программами, не прерывая их, однако замглавы ФАС Андрей Кашеваров наличие такой лазейки опроверг.

Национальный совет финансового рынка считает необходимым доработать подготовленный Минфином и принятый в первом чтении законопроект о финансовом омбудсмене, пишут ("Финансового омбудсмена предлагают ослабить") "Известия". В письме в Совет Федерации НСФР предлагает, в частности, отказаться от введения обязанности граждан при конфликте с финансовой организацией до подачи иска в суд обращаться сначала к омбудсмену, если сумма требований не превышает 500 000 руб., а в сфере страховой деятельности – 100 000 руб. Причиной называется то, что значительное число споров между гражданами и финансовыми организациями "приведет к неизбежному нарушению разумных сроков рассмотрения обращений граждан". Поэтому предлагается исключить норму об обязательном досудебном урегулировании споров из проекта, предоставив участникам спора возможность, минуя финансового омбудсмена, обратиться сразу в суд. При этом также предложено дополнить законопроект положением о праве финансовой организации на обращение к омбудсмену, тогда как, согласно текущей версии проекта, инициировать такое разбирательство могут только граждане – потребители финансовых услуг. Наконец, НСФР предлагает предоставить финансовым организациям право обжаловать в суде вынесенное не в их пользу решение омбудсмена.

"Коммерсантъ" со ссылкой на ИТАР-ТАСС пишет, что в Госдуме предлагают смягчить закон о запрете нецензурной лексики в кино, ограничившись предупреждением о ее присутствии в том или ином фильме, который показывают на кинофестивале или закрытом показе.

"Российская газета" рассказывает ("Как сговорились") о последствиях вступления с 1 июля в силу законодательного запрета для банков брать комиссии со страховых компаний при страховании заемщиков от различных рисков неуплаты кредита, если выгодоприобретателем по страховке является сам банк-агент. Вступившая в силу норма должна положить конец сговору страховщиков и банков, которые за предоставлением услуг по страхованию пытались спрятать банковские комиссии. Но, освободив страховщиков от давления банков, депутаты ужесточили ответственность страховых компаний за выплаты. Эксперты, однако, не исключают, что некоторые участники рынка попытаются обойти закон, спрятав суть агентских отношений в хитрые формулировки договоров.

"Российская газета" публикует статью главы комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрея Исаева ("Пенсионная реформа не окончена"), где он рассказывает о трех поправках, принятие которых, на его взгляд, необходимо для завершения реформирования пенсионной системы. Эти поправки, на которых настаивал комитет, "не встретили понимания со стороны финансово-экономического блока правительства", заявляет Исаев. Первая из них касается установления минимального размера взноса с работодателя в Пенсионный фонд по аналогии с существующим максимальным размером. Вторая предполагает, что материнский капитал можно будет направлять как на накопительную, так и на страховую часть пенсии. Наконец, в третьей говорится, что средства, уплачиваемые за работников предприятий, за которых взносы платятся в льготном режиме, не должны направляться на накопительную часть пенсии. "Данные поправки будут включены нами в отдельный законопроект, который мы внесем и рассмотрим в осеннюю сессию Государственной думы", – пишет Исаев.

Другое

Сегодня Совет при Президенте РФ по правам человека обсудит с представителями Генпрокуратуры, Минюста, Минтруда, общественных наблюдательных комиссий поправки ФСИН в уголовно-исполнительное законодательство о перевоспитании осужденных, пишет "Независимая газета" ("Заключенным – новые методы перевоспитания"). Правозащитники называют поправки сугубо косметическими и указывают, что "основными методами исправления сегодня по-прежнему являются голод, страх и побои". СПЧ подготовил ряд собственных инициатив по улучшению положения осужденных. В частности, предлагается упорно работающим и не выступающим против воли начальника колонии заключенным засчитывать каждые два дня срока лишения свободы за три. Для "положительных" осужденных за особо тяжкие преступления предусматривается перевод в колонию-поселение по отбыванию не двух третей срока, как сейчас, а половины. Члены СПЧ продумали новации и для трудовых будней заключенных: рабочая неделя в колониях не должна превышать 40 часов, запрещена работа по выходным и праздникам, на лицевой счет трудоустроенного осужденного после всех вычетов должно зачисляться не менее 40% заработка.

"Коммерсантъ" пишет ("У адвоката генералов искали следы разглашения"), что СКР провел обыски в квартирах адвоката Георгия Антонова, защитника главных обвиняемых по уголовному делу об организации преступного сообщества в ГУЭБиПК МВД – бывших руководителей главка Дениса Сугробова и покончившего с собой Бориса Колесникова. Мероприятия проводились в рамках другого уголовного дела – о разглашении Антоновым следственной тайны. По словам адвоката, следователям не удалось обнаружить ничего противозаконного, однако они изъяли компьютер с материалами по делу, что создаст ему дополнительные трудности в защите клиентов. Коллега адвоката Антонова Анна Ставицкая полагает, что в обыске квартиры подозреваемого по делу о разглашении вообще не было необходимости, поскольку его участники даже не знали толком, что именно им следует искать, и главной его целью было устрашение защиты и дезорганизация ее работы.

СКР закончил расследование уголовного дела об убийстве и захвате заложников в московской школе № 263, где в феврале 2014 года десятиклассник расстрелял учителя географии и полицейского, сообщают "Известия". В деле школьника, признанного невменяемым, фигурируют обвинения по статьям УК о захвате заложников, убийстве двух и более лиц в связи с осуществлением ими своей служебной деятельности, а также покушении на убийство. Школьный стрелок сейчас находится в психиатрическом спецблоке СИЗО "Бутырка", и, по оценкам специалистов, его болезнь стремительно прогрессирует.

"Коммерсантъ" рассказывает ("Дача Сталина недосчиталась миллионов"), что УФСБ по Краснодарскому краю начало расследование в отношении бывшего гендиректора сочинского санатория "Зеленая роща" Светланы Сусловой. Она, член сочинской общественной палаты, подозревается в нанесении ущерба на 27 млн руб. С заявлением на нее в правоохранительные органы обратился владелец санатория – госкорпорация "Ростех". Следствие полагает, что фигурантка необоснованно снизила размер выплат по арендному договору с ООО "Мема", которая ранее сроком на 25 лет получила часть территории и строений санатория. Изучаются и другие эпизоды "противоправной деятельности Сусловой и ее сообщников". Она руководила "Зеленой рощей" с 1978 по 2007 год, и за это время, по мнению госкорпорации, из-за невнимания арендаторов и руководства комплекса "уникальное историческое здание – дача Сталина – начало приходить в запустение".