53523937Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости
20 марта 2017, 15:03

Крашенинников внес свою лепту в борьбу с "карманными адвокатами" следствия

Крашенинников внес свою лепту в борьбу с "карманными адвокатами" следствия

Председатель думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников внес на рассмотрение нижней палаты законопроект, которым предусматривается введение единого порядка оказания юрпомощи адвокатами, участвующими в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению.

Сейчас, согласно закону "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" (подп. 5 п. 3 ст. 31), этот порядок определяется советами адвокатских палат субъектов РФ. Из-за этого, отмечает Крашенинников в пояснительной записке к законопроекту, в стране отсутствует единообразный порядок деятельности защитников по назначению – в каждом регионе он "имеет свои особенности".

Вместе с тем в президентских поправках в УПК, которые Госдума 7 марта приняла в первом чтении (см. "Президентские поправки в УПК в защиту адвокатов прошли первое чтение"), содержится положение о том, что порядок назначения защитника дознавателем, следователем или судом определяется советом Федеральной палаты адвокатов (ст. 50 УПК). В связи с этим Крашенинников предлагает прописать в законе об адвокатуре (п. 3 ст. 37), что порядок оказания юрпомощи адвокатами по назначению будет устанавливать совет ФПА. При этом советы адвокатских палат субъектов РФ должны будут организовывать оказание юрпомощи защитниками в соответствии с этим порядком.

По мнению парламентария, принятие поправок повысит качество юрпомощи, оказываемой адвокатами по назначению, а также обеспечит единообразное регулирование этого вида адвокатской деятельности на всей территории страны. А это, в свою очередь, поможет эффективнее реализовывать конституционное право каждого гражданина на получение квалифицированной юрпомощи.

ФПА: "Неожиданность для адвокатуры, но это лучше, чем госрегулирование"

Исполнительный вице-президент ФПА Андрей Сучков заявил, что предлагаемое нововведение - неожиданность для адвокатуры, но это определенно лучше, чем государственное регулирование. "Право региональных адвокатских палат самим устанавливать порядок участия адвокатов в защите по назначению существует почти 15 лет, т. е. с момента вступления в силу закона об адвокатуре. В силу разных условий осуществления адвокатской деятельности в регионах, порой весьма существенных, а также сложившихся десятилетиями механизмов распределения дел по назначению с учетом местных условий, существование этих полномочий гораздо уместнее именно у советов региональных АП", – пояснил он.

При этом Сучков добавил, что хотя большинство советов АП и приняли решения, согласно которым дела по назначению успешно распределяются среди адвокатов и ведется контроль за этим, есть палаты, где советы не проводят такую работу. Это и спровоцировало крайне опасную для адвокатуры, как считает Сучков, идею передать указанные полномочия государству в лице правительства. "К счастью, законодатель принял в работу альтернативное предложение – передать права организации защиты по назначению в ФПА", – отметил исполнительный вице-президент палаты. По его мнению, с позиций государства подобный подход вполне адекватен: если за полтора десятка лет с этой задачей не сумели справиться все региональные АП, то пусть этим займется совет ФПА. "Так что инициированный законопроект, хоть и явился неожиданностью, но все же приветствуется, поскольку оставляет полномочия определения порядка защиты по назначению в ведении адвокатуры", – резюмировал Сучков.

Разработку стандартов лучше отдать на откуп самим адвокатам

Адвокат АБ "Забейда, Касаткин, Саушкин и партнеры" Андрей Гривцов, в свою очередь, положительно оценивает предлагаемые поправки. По его мнению, в вопросах работы адвокатов по назначению давно пора навести порядок. "В настоящее время единый подход к оценке стандартов работы адвокатов по назначению отсутствует, и каждая адвокатская палата субъекта РФ решает этот вопрос по-своему, – также напоминает Гривцов. – При этом где-то планомерная работа с так называемыми "карманными адвокатами" ведется, а где-то, несмотря на остроту вопроса, он, к сожалению, не решается. Думаю, что ФПА по силам взять этот вопрос в свои руки и решить проблему, которая приносит много вреда вопросу защиты прав и законных интересов наших доверителей".

"Положительно я оцениваю и ситуацию, когда разработка подобных стандартов отдана на откуп самим адвокатам в лице ФПА, а государство будет по-прежнему дистанцироваться от формализации и регулирования адвокатской деятельности, хотя, насколько мне известно, альтернативный вариант концепции предусматривал возможность регулирования деятельности адвокатов по назначению со стороны правительства", – подытожил Гривцов.

"Необходимость в установлении единообразия в вопросе порядка оказания юридической помощи адвокатами по назначению уже назрела, - говорит Алексей Гуров, адвокат Коллегии адвокатов "Барщевский и Партнеры". - Безусловно, установление единых и ясных правил советом ФПА могут повысить качество юридической помощи. Но при этом исполнение правил не может происходить без надлежащего контроля со стороны региональных палат адвокатов. В связи с этим поправки не снимают груз ответственности с региональных палат адвокатов, а, наоборот, увеличивают его, поскольку в противном случае смысл и цели правил ФПА окажутся пустым звуком".

Отпор "карманным адвокатам" следствия

Поправки в УПК, инициированные президентом, предусматривают, что органы предварительного следствия и суд должны будут учитывать принятый АП порядок участия адвоката в уголовных делах в качестве защитника по назначению. Это должно искоренить ситуации, когда следствие игнорирует решения органов адвокатского самоуправления и назначает адвокатов "вопреки интересам подозреваемых и обвиняемых", говорится в пояснительной записке к законопроекту. Вместе с тем в некоторых региональных палатах такой порядок отсутствует, а в остальных они разнятся. Законопроект Крашенинникова унифицирует работу адвокатов по назначению.

Кроме того, такая мера позволит бороться с "карманными адвокатами" следствия, подчеркивает Артем Каракасиян, адвокат, руководитель практики уголовного права и процесса "Инфралекс". "Не секрет, что привлечение следователями "своих" адвокатов, особенно на начальных стадиях процесса, поставлено фактически на поток и превратилось в маленький бизнес, – продолжает юрист. – Следователи могут оформлять процессуальные документы любым удобным для себя образом, а "карманные" адвокаты получают постоянный источник дохода. Зачастую такие документы потом являются единственной основной обвинения". Региональные АП пытались бороться с этим, накладывая санкции на адвокатов, которые нарушали порядок привлечения к делу следственными органами, однако полностью искоренить эту порочную практику не сумели. Предложенные поправки помогут изменить ситуацию, заключает Каракисиян (см. "Допуск в СИЗО и запрет обысков: чем адвокатам помогут президентские поправки в УПК").

На примере одной адвокатской палаты

"Самарскому опыту борьбы с "карманными" адвокатами исполнилось 10 лет, – говорит Татьяна Бутовченко, президент палаты адвокатов Самарской области (ПАСО). – В 2002–2006 годах мы использовали все формы контроля за излишне тесными неформальными отношениями "следователь – адвокат". Никакая строгость дисциплинарного наказания не останавливала недобросовестного стремления быстрого получения "легких денег". Поверьте, это миф, что все "бесплатные" адвокаты бедствуют. Честные и принципиальные действительно еле сводят концы с концами, зато некоторые – "истинно карманные" – получают по 150 000–200 000 и более тысяч рублей в месяц. Часть полученных по постановлениям следователей денег возвращаются им в виде "отката".

В 2006 году следственное управление УВД Самарской области с подачи ПАСО издало приказ, обязавший всех руководителей следственных отделов обеспечивать участие адвокатов в делах по назначению в порядке, определяемом советом региональной палаты адвокатов, отмечает Бутовченко. Опыт централизованного распределения дел по назначению реализован в немногих адвокатских палатах, но во всех случаях он успешен, добавляет президент ПАСО.

"Мировой опыт основан на изъятии функции выбора защитника из ведения и правоприменителей (судей, следователей, прокуроров), и органов адвокатского самоуправления путем создания независимого государственного полностью компьютеризированного центра распределения дел, в которых за участие адвоката платит государство, – рассказывает Бутовченко. – Идея создания Центра субсидированной помощи ПАСО родилась из двух поездок в Нидерланды и ныне успешно реализована в Самаре. Содержание Центра СЮП обходится самарским адвокатам без малого в 2 млн руб. в год: это семь координаторов – техработников, не адвокатов, распределяющих примерно по 5000 требований в месяц среди 600 адвокатов, добровольно участвующих в системе. Численность ПАСО – 1850 адвокатов. Подобный опыт, кроме Самары, имеют Санкт-Петербург, Калининград, Пермь, Чебоксары, Курган, Ставрополь и некоторые другие регионы".

Тема: АдвокатураАдвокатская деятельностьЗаконопроект
Персона: Павел Крашенинников
Гос.орган: Госдума РФ
Организация: Федеральная палата адвокатов России
  
Разместить на:

18+

Суд частично удовлетворил требование "Роснефти" к "Системе"
"Роснефть" получит большую часть суммы, на которую притязала. "Система" намерена обжаловать решение суда.
"Роснефть" и "Башнефть" против "Системы": онлайн-трансляция одиннадцатого заседания
Сегодня в Арбитражном суде Башкортостана прошли слушания по делу "Роснефти", "Башнефти" и правительства Башкортостана против АФК "Система" и "Система-Инвест" Владимира Евтушенкова на беспрецедентную сумму – 170,6 млрд руб. По мнению "Роснефти", "Система", владевшая "Башнефтью" до 2014 года, вывела на такую стоимость активы под видом реорганизации.
Путин уволил замминистра юстиции
Президент Владимир Путин подписал указ, освобождающий первого заместителя министра юстиции Сергея Герасимова от этой должности.
Апелляция отменила решение АСГМ и отказала "Транснефти" в иске к Сбербанку
Апелляция отменила решение в пользу "Транснефти", которую АСГМ признал неквалифицированным инвестором, не умеющим оценить риски покупки опционов.
Кирилла Серебренникова отправили под домашний арест
Режиссера обвиняют в похищении 68 млн руб., которые были выделены из бюджета на реализацию проекта "Платформа".
Вчера
19:00 Малый и средний бизнес за месяц взяли в кредит 8 млрд руб. по льготной программе
За первый месяц реализации льготного кредитования по "Программе 674" Минэкономразвития малый и средний бизнес уже оформили займов на 8 млрд руб.
18:35 Акции "Системы" упали на 2% за 20 минут после решения суда о взыскании 136 млрд руб.
В 17:45 Арбитражный суд республики Башкортостан огласил решение по иску "Роснефти" и "Башнефти" против АФК "Система", взыскав с нее 136,6 млрд руб. Сразу после этого цена на акции компании стала снижаться.
17:37 В банке "Сибэс" выявили многомиллионную недостачу
Агентство по страхованию вкладов провело обследование финансового состояния банка "Сибэс", который обанкротился два месяца назад, и выявила недостачу 188 млн руб. в кассе.
16:57 В Польше завели уголовное дело против бывшего президента
Институт национальной памяти Польши инициировал уголовное расследование в отношении экс-президента страны Леха Валенсы по подозрению в ложных показаниях по делу о сотрудничестве со спецслужбами во времена Польской Народной Республики.
16:54 В России разработают стандарты доступного жилья
Минстрой совместно с АИЖК работает над разработкой стандартов качественного доступного жилья.
16:12 "Система" заявила, что "Роснефть" и "Башнефть" не предоставили доказательств ее недобросовестности
АФК "Система" опубликовала свою правовую позицию, где утверждает, что у "Роснефти" и "Башнефти" нет доказательств того, что она знала о незаконности владения акциями "Башнефти".
15:58 Путин назначил нового замглавы ФССП
Главный судебный пристав РФ Дмитрий Аристов сегодня представил своего нового заместителя личному составу ФССП.
15:16 С осени региональных властей будут поощрять по-новому
С сентября этого года для региональных чиновников могут ввести новую систему оценки их деятельности, потому что сейчас многие из них не достигают требуемых показателей эффективности.
14:53 ЦБ оценил дыру в капитале столичного "Межтопэнергобанка" в 6,29 млрд руб.
На 1 июля "Межтопэнергобанк" располагался на 108-й строчке в банковской системе страны по величине активов.
14:30 В Москве будут судить еще одного участника акции протеста 12 июня
Генеральная прокуратура утвердила обвинение по уголовному делу, возбужденному против участника акции против коррупции, которая прошла 12 июня в центре Москвы.
13:58 Филиал "Центра им. Хруничева" пожаловался в ФАС на завышение цен поставщиком
ФАС усмотрела в действиях "Научно-исследовательский институт физических измерений" (НИИФИ) признаки нарушения законодательства в сфере гособоронзаказа.
13:45 ЦБ и Минфин ответили "Системе" на письма по поводу иска "Роснефти"
АФК "Система", с которой "Роснефть" и "Башнефть" пытаются через суд взыскать 170 млрд руб., дождалась официальных ответов от Центробанка и Минфина по поводу этого резонансного дела.
12:55 Памфилова: "хаотичное" законодательство о выборах приведут в порядок к 2021 году
Глава ЦИК отметила, что в избирательное законодательство многие годы вносились поправки, зачастую "под конъюнктуру", из-за чего оно стало противоречивым.
11:57 Структура Минобороны наняла юристов "ЮСП" для ведения банкротных дел должников
Общую стоимость услуг по договору ограничили суммой в 8,34 млн руб.
11:47 Суд признал "Айви Банк" банкротом
"Айви банк" лишился лицензии в конце мая, а сегодня АСГМ удовлетворил заявление ЦБ о признании банка банкротом.
11:25 Сторонам по делу "Роснефти" и "Системы" пришлось покинуть здание суда из-за обеда
Судья Ирина Нурисламова, которая ведет процесс по многомиллиардному спору "Роснефти" с "Системой", объявила перерыв в заседании на обед. По словам судебного пристава, она попросила проследить, чтобы все участники ушли не только из зала суда, но и с этажа, где он находится.
10:41 "МРСК Центра" объявила тендер на юруслуги стоимостью 23 млн руб.
От исполнителя требуется представлять интересы заказчика по уголовному делу и на стадии исполнительного производства.
10:33 Суд не дал "Транснефти" времени изучить мировое соглашение после возражений Сбербанка
Суд отказался дать "Транснефти" время для изучения условий мирового соглашения, которое было предложено Сбербанком. О том, что Сбербанк решил пойти на мировую с "Транснефтью", стало известно накануне. Суд отказал "Транснефти", ходатайствующей об отложении дела, после того, как против этого возразили сами представители Сбербанка.
10:10 В Подмосковье полмиллиона земельных участков могут обложить двойным налогом
Объем неуплаченных налогов за неучтенные строения оценили в 700 млн руб.
09:44 Прокуратура в этом году завела против коммунальщиков больше 500 уголовных дел
По мнению Минстроя, рост выявленных нарушений в сфере ЖКХ свидетельствует о том, что граждане стали чаще жаловаться на нарушение своих прав.
09:35 У россиян появится право на телефонный звонок при административном задержании
В настоящий момент такая возможность есть только у задержанных по уголовным делам.
09:18 ФССП намерена самостоятельно исправлять ошибочные списания со счетов граждан
Федеральная служба судебных приставов подготовила письмо с разъяснениями о действиях в случае некорректного списания средств с банковских счетов физлиц в рамках исполнительных производств.
08:58 Депутаты хотят ограничить перевалку пылящих грузов рядом с населенными пунктами
Депутаты от "Единой России" подготовили очередную редакцию законопроекта по борьбе с угольной пылью.
08:25 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (23.08)
Режиссеру Кириллу Серебренникову предъявлено обвинение в организации хищения почти 70 млн рублей. Он задержан и сегодня может быть помещен в СИЗО или под домашний арест. - Сбербанк готов пойти на мировую с "Транснефтью" по резонансному спору о сделке с производными финансовыми инструментами, уже проигранному в первой инстанции.
08:21 Банки будут раскрывать баланс после каждой покупки
Клиента будут оповещать о том, какой объем собственных и заемных средств был потрачен.
22 августа 2017
19:50 Четверо россиян попали в санкционный список США из-за связей с КНДР
Все они либо сотрудничают с теми, кто уже находится под санкциями из-за ракетной программы КНДР, либо ведут торговлю с Северной Кореей.
19:08 ВС определил, когда приставы могут списать деньги по исполлисту несмотря на банкротство
Коллегия по экономическим спорам Верховного суда определила, в каких случаях приставам можно списать средства по исполлисту со счета компании, в отношении которой возбуждено дело о банкротстве, хотя по закону этого сделать нельзя.
18:40 Суд Лондона удовлетворил ходатайство "Татнефти" о взыскании с Украины $144 млн
Компания обратилась в суд с ходатайством о принудительном взыскании с Киева компенсации за потерю доли в "Укртатнафте".
18:01 Суд продлил арест "банде ГТА" на три месяца
Мособлсуд оставил выживших после перестрелки членов "банды ГТА" под арестом до 28 декабря.
17:45 Украина возбудила второе дело против Поклонской
Оно касается запрета в России организации "Меджлис крымско-татарского народа", которую признали экстремистской.
17:35 Экс-губернатор Никита Белых останется под стражей еще на полгода
Пресненский суд Москвы в закрытом режиме провел 22 августа предварительные слушания по делу экс-главы Кировской области Никиты Белых, который обвиняется во взятках.
17:05 Режиссеру Кириллу Серебренникову предъявили обвинение
Следственный комитет предъявил режиссеру и художественному руководителю "Седьмой студии" Кириллу Серебренникову обвинение в мошенничестве в особо крупном размере.
16:37 Верховный суд оставил чешский банк без ипотеки
ВС пришлось разрешить вопрос о том, действительно ли договор долевого участия, оставивший чешский банк без заложенного имущества, помог застройщику обойти закон об ипотеке.
15:57 Родные убитых членов "банды ГТА" попросили суд прекратить их дело
Слушания возобновились после перерыва, который объявили 1 августа из-за нападения пятерых членов банды на конвоиров прямо в здании суда.
15:49 ФАС возбудила дело в отношении торговых сетей "Матрица" и "Глобус Гурмэ"
Управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по Москве возбудило дела в отношении торговых сетей "Матрица" и "Глобус Гурмэ", пишет "Коммерсант".
15:22 Сбербанк хочет пойти на мировую с "Транснефтью"
Заключение мирового соглашения будет способствовать развитию деловых отношений между компаниями, считают в "Сбербанке".
14:57 Бывший судья АСГМ и адвокат стали фигурантами уголовного дела
Адвокат убедил ответчика передать $70 000 в качестве взятки судье для гарантированного вынесения решения в его пользу.
14:37 Прокуратура наказала компанию за отказ принять на работу мужчину "по половому признаку"
Прокуратура в Красноярске привлекла к административной ответственности по статье "дискриминация" компанию, которая отказалась принимать мужчину на работу "по половому признаку", сказано в сообщении надзорного ведомства.
14:30 "Росбанк" требует 3 млрд руб. от бывшего владельца СУ-155
Михаил Балакин выступал поручителем по нескольким валютным кредитам, взятым в "Росбанке".
13:48 Приставы арестовали имущество на 120 млрд руб. за полгода
Общая стоимость имущества, арестованного судебными приставами с начала 2017 года, выросла и достигла 120 млрд руб.
13:14 Загранпаспорт можно будет получить по месту пребывания за три месяца
Правительство поручило Министерству внутренних дел (МВД) и Минэкономразвития сократить срок оформления загранпаспортов по месту пребывания с четырех до трех месяцев, сообщает RNS.
13:10 Стартовал молодежный юридический форум "ЮрВолга"
Мероприятие пройдет с 21 по 24 августа на территории Ульяновской области. На нем встретятся 450 студентов и молодых юристов из разных стран.
12:02 ОЭК ищет юристов для защиты в споре с контрагентом из-за 3,5 млрд руб.
Максимальная стоимость юруслуг по договору ограничили суммой в 49 млн руб.
11:54 Задолженность по зарплате за 2017 год составила 3,4 млрд руб.
Федеральная служба судебных приставов за первое полугодие этого года взыскала в пользу граждан 5,8 млрд руб. долгов по зарплате, сообщает RNS.
11:38 Адвокат Павел Грицевский представит интересы банка "Глобэкс" за 17 млн руб.
Закупка произведена у единственного поставщика, а общая сумма договора – 17,5 млн руб.
11:31 Мособлсуд возобновляет дело "банды ГТА"
Московский областной суд 22 августа продолжает рассмотрение дела "банды ГТА", которая стала известна не только своими преступлениями, но и по перестрелке во время предыдущего суда.
11:03 Налоговики уже в 21 регионе рассчитали налог на имущество физлиц по-новому
Налоговые органы использовали в качестве налоговой базы кадастровую стоимость недвижимости, сказано в сообщении Федеральной налоговой службы.
10:53 Кирилла Серебренникова задержали по подозрению в крупном мошенничестве
Следователи по особо важным делам задержали художественного руководителя "Гоголь-центра" Кирилла Серебренникова.
10:26 Банк "Открытие" может попасть в зависимость от поддержки ЦБ
АКРА поставила рейтинг банка на пересмотр с прогнозом "негативный".
09:52 Johnson & Johnson заплатит рекордную компенсацию женщине, заболевшей раком
Суд в США обязал фармацевтическую компанию Johnson & Johnson (J&J) выплатить рекордную компенсацию женщине, которой удалось доказать, что она заболела раком яичников из-за детской присыпки этой фирмы.
09:38 ФАС дала операторам отсрочку для отмены роуминга
Новая дата исполнения предупреждения – 15 декабря 2017 года.
09:15 Россия вычеркнута из списка стран повышенного мониторинга FATF
Международная группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF) исключила Россию из списка стран, которые находятся на особом контроле из-за недостатков "антиотмывочного" законодательства.
09:09 "Татфондбанк" задолжал кредиторам 135 млрд руб.
При этом объем денежных средств в кассе банка оценивается в 11 млрд руб.
08:58 Мосгорсуд снял арест с долей в компаниях мачехи экс-губернатора Маркелова
Мосгорсуд снял обеспечительные меры с части имущества, арестованного в рамках уголовного дела бывшего главы Марий Эл Леонида Маркелова. Речь идет о шести фирмах, доли в уставном капитале которых оформлены на Татьяну Маркелову, мачеху обвиняемого во взяточничестве экс-губернатора.
08:48 Минтруд хочет проверять будущих чиновников на знание Конституции
Минтруд разработал проект единой методики проведения конкурсов для поступления на государственную службу и включения в кадровый резерв.
08:33 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (22.08)
ЦБ просит банки предоставить информацию о сделках по хеджированию рисков из-за проигрыша Сбербанком разбирательства с "Транснефтью". -Американские неимиграционные визы станет сложнее получить. -Путин уволил замминистра юстиции Сергея Герасимова. -FATF признала успехи России в борьбе с финансированием терроризма. -Вчерашний пожар в Ростове-на-Дону мог быть из-за поджога.
21 августа 2017
19:55 Экономколлегия ВС разобралась, как считать исковую давность в деле о неосновательном обогащении
Вопрос разрешился при рассмотрении спора компаний, договорившихся о ремонте зданий Минобороны.
19:20 Верховный суд изучил аффилированность заемщика и поручителя
Можно ли отменить платежи поручителя-банкрота за заемщика, если они аффилированы? Это попытался сделать конкурсный управляющий поручителя с помощью закона о банкротстве.
19:18 ФАС обвиняет магазины "Виктория" и "Избенка" в дискриминации поставщиков
Антимонопольная служба Московской области продолжает проверять ретейлеров на соблюдение законодательства и возбуждать дела.
18:58 В двух банках обнаружились многомиллионные финансовые нарушения
Центробанк опубликовал два отчета о результатах обследования финансового состояния двух лишенных лицензии банков-банкротов: АКИБ "Образование" и "Информпрогресс".