Новости
13 декабря 2017

ВС решал, можно ли продлить договор аренды без проведения торгов

ВС решал, можно ли продлить договор аренды без проведения торгов

Коллегия по экономическим спорам Верховного суда разрешила спор тюменского Департамента имущественных отношений и некоммерческого партнерства, которое добивалось заключения нового договора аренды без торгов (дело № А70-9966/2016).

Департамент имущественных отношений Тюменской области и ветеранское некоммерческое партнерство "Фортпост" в 2007 году заключили договор аренды земельного участка для строительства многопрофильного спортивно-оздоровительного комплекса. Стороны установили срок действия договора в три года, но потом продлили его до 26 июня 2016 года. Один из пунктов документа предусматривал для "Фортпоста" право заключить новое соглашение или продлить старое при условии своевременного уведомления – не более чем за три месяца до окончания действующего договора.

В марте 2016 года партнерство обратилось в Департамент с заявлением о заключении нового соглашения, но получило отказ в связи с "отсутствием основания для предоставления участка без проведения торгов". Кроме того, в этом же отказе содержалось уведомление о прекращении арендных отношений – "Фортпост" должен был освободить занимаемый участок и вернуть его в первоначальное состояние. 

Организация обратилась в суд. Три инстанции согласились с тем, что отказ в заключении нового соглашения является незаконным, так как первоначально участок предоставлялся без проведения торгов, а "Фортпост" предпринимал все необходимые меры для надлежащего исполнения обязательств по договору и освоению земли. Так, в мае 2013 года тюменская администрация выдала организации разрешение на строительство сроком на два года. Правда, затем администрация отказала в продлении разрешения, но "ветеранам" помог АС Тюменской области, который обязал продлить срок действия документа (дело № А70-3007/2016).

Кроме того, суды указали, что Департамент не предоставил сведения об иных лицах, которые претендуют на эту землю. Суды обязали Департамент заключить новый договор аренды с истцом.

Тогда арендодатель обратился в Верховный суд. В своей жалобе Департамент указал, что договор аренды государственной или муниципальной земли заключается на торгах – обратное запрещает ФЗ "О противодействии коррупции". Заявитель также сослался на то, что "Фортпост" намеренно затягивает строительство на спорном участке –общий срок аренды на сегодняшний день составляет более девяти лет, а разрешение на строительство организация получила лишь спустя пять лет после аренды земли. 

Помимо этого Департамент указывает, что организация пыталась изменить вид использования участка – для строительства многоквартирных домов. Впрочем, как администрация, так и суды трех инстанций этого делать не стали (дело № А70-9951/2011). При таких обстоятельствах, считает заявитель, затянувшееся строительство произошло исключительно по воле "Фортпоста", в то время как Земельный кодекс возлагает на арендатора обязанность своевременно приступать к использованию земель.

С этим согласилась экономколлегия ВС, который отменил решения судов нижестоящих инстанций, а также отказал "Фортпосту" в требованиях к Департаменту о заключении нового договора аренды.