Сегодня на заседании Комитета по собственности Госдумы был рассмотрен законопроект "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", сообщило Управление ГД по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ.
Законопроектом предусматривается продление на два года – с 30 декабря 2007 года до 30 декабря 2010 года – действующего порядка предоставления в аренду без проведения торгов находящихся в публичной собственности земельных участков лицам, с которыми органами государственной власти или органами местного самоуправления заключено соглашение об осуществлении жилищного строительства и комплексного освоения таких земельных участков в целях жилищного строительства. Основанием для заключения указанных соглашений является одновременное соблюдение двух условий: соглашения должны быть заключены до 30 декабря 2004 года и в них должно быть предусмотрено осуществление заключившим его лицом передачи жилых помещений, снос объектов капитального строительства либо строительство объектов коммунальной или социальной инфраструктуры и при этом на момент заключения договора аренды земельного участка указанные обязательства должны быть исполнены полностью.
По мнению авторов законопроекта – депутатов Государственной Думы, его принятие позволит завершить комплексное освоение территорий и жилищное строительство в рамках действующих инвестиционных контрактов.
Признавая необходимость изменения указанных сроков, члены Комитета обратили внимание на то, что законопроект увязывает применение внеконкурсного порядка предоставления земельных участков в аренду с реализацией действующих инвестиционных контрактов, а не с фактом наличия заключенного до 30 декабря 2004 года между инвестором с исполнительными органами публичной власти соглашения, предусматривающего предоставление такого участка в аренду. Как показывает практика, наличие инвестиционного контракта и исполнение инвестиционных обязательств по расселению жителей и сносу жилых помещений вовсе не свидетельствует о предоставлении именно такому инвестору земельного участка в аренду для последующего жилищного строительства. Таким образом, предлагаемая законопроектом пролонгация срока действия упрощенного порядка предоставления земельных участков в аренду для целей жилищного строительства не в полной мере соответствует направленности первоначально закладываемых в земельное законодательство подходов.
Принятие законопроекта позволит сэкономить средства соответствующих бюджетов на организацию и проведение торгов земельными участками, а также на выплату компенсаций по требованиям инвесторов, добросовестно исполнивших свои договорные обязательства. Но на заседании отмечалось, что в течение последних 5 лет права на получение земельных участков под строительство были неоднократно перепроданы первичными инвесторами, заключившими до 30 декабря 2004 года соответствующие соглашения с исполнительными органами публичной власти, в результате чего существенно поднялась стоимость таких земельных участков под строительство, а вместе с ней и стоимость жилья.
Комитет по собственности рекомендовал Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.
