Крайними в проблеме с поставкой алкоголя из-за границы сделали самих импортеров.
Спустя две недели после возбуждения дела против Министерства промышленности и торговли (Минпромторг), обвиненного ФАС в новогоднем коллапсе на алкогольном рынке, подозрения с ведомства были сняты. Дело против Минпромторга прекращено, а виновные в том, что импортеры на протяжении нескольких недель не могли ввезти в страну алкоголь из-за внезапных изменений правил лицензирования, так и не найдены. Впрочем, ФАС расценивает свое решение как временную передышку в бою и рассматривает варианты возбуждения нового дела против Минпромторга.
Дело против Минпромторга по признакам нарушения части 1 статьи 15 федерального закона "О защите конкуренции" было возбуждено 25 января. За прошедшее время сотрудникам антимонопольного ведомства так и не удалось найти изъян в позиции министерства, и вечером в пятницу было принято решение закрыть дело против министерства.
Минпромторг был уверен в своей правоте. "Министерство все делало в рамках закона и соблюдало необходимые процедуры", — заявил источник в Минпромторге. По мнению чиновников министерства, в сложившейся ситуации виноваты сами импортеры, которые в преддверии новогодних праздников невнимательно читали "Российскую газету", где об изменениях в правилах лицензирования импортной алкогольной продукции было сообщено заблаговременно. "В этой ситуации не сориентировались сами импортеры", — подчеркивает источник в Минпромторге.
Источник в ФАС неофициально подтвердил информацию о закрытии дела в отношении Минпромторга, добавив, что официальный релиз будет опубликован сегодня. При этом собеседник дал понять, что ведомство не удовлетворено подобным развитием событий. "Весь день мы шлифуем формулировки, на основании которых будет закрыто это дело", — говорит он.
Сейчас антимонопольное ведомство рассматривает возможность заведения нового дела против Минпромторга, добавляет источник в ФАС. "Вопрос в отношении министерства весьма неоднозначный. Говорить о том, что ФАС снимает с него все обвинения, было бы значительным упрощением", — отмечает собеседник. Минпромторг не подготовился к обвальной выдаче новых лицензий на ввоз алкогольной продукции, считают в ФАС. "К таможенникам по этой ситуации претензий нет", — подчеркивает представитель ФАС.
Участники алкогольного рынка не удивлены прекращением дела против Минпромторга. "Мы уже знаем об этом, — заявил председатель совета директоров холдинга „Янтарная гроздь“ Георгий Иванов. — С самого начала было ясно, что крайними останутся импортеры". Директор российского Центра исследований федерального и регионального рынка алкоголя Вадим Дробиз считает, что сама инициатива ФАС по защите интересов поставщиков изначально отдавала фарсом. "Для бизнес-сообщества стал удивителен сам факт заведения такого дела. Когда госорганизация вдруг начинает поддерживать бизнес, в России это воспринимается как нонсенс", — объясняет он.
При этом эксперты рынка не сомневаются в том, что ответственность за сложившуюся ситуацию лежит именно на Минпромторге. "Однако ФАС легче закрыть на все глаза и признать правоту министерства, чем реально отстаивать интересы бизнеса", — подчеркивает г-н Дробиз. "Минпромторг ясно дал понять, что виноваты мы, предприниматели, которые не обладали должной долей ясновидения, вследствие чего и понесли убытки", — заключает г-н Иванов.
Между тем, ранее импортеры алкоголя просили премьера Владимира Путина отложить на полгода вступление норм Таможенного союза, из-за которых в страну нельзя ввезти вино. Иначе в России повторится алкогольный кризис 2006 года, предупреждали они, сообщали "Ведомости". О том, что 11 крупнейших импортеров алкоголя написали письма Путину и руководителю Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрею Бельянинову, рассказал гендиректор компании "Симпл" Максим Каширин. С 1 января вступили в силу соглашения стран — участниц Таможенного союза о единых правилах лицензирования в сфере внешней торговли и перечень товаров, ввоз которых требует лицензии. В соответствии с ними теперь нужно лицензировать не только ввоз или вывоз крепкого алкоголя, как было раньше, но и вина, поэтому у импортеров и возникли проблемы, объяснял чиновник Минэкономразвития. По его словам, российская сторона включила вино в перечень, чтобы уговорить Казахстан лицензировать импорт лекарств. "По сути, это был размен", — признал собеседник. 25 декабря замруководителя ФТС Сергей Шохин разослал письмо, в котором приказал таможенным постам с 1 января требовать от импортеров лицензии. Оформление грузов с вином полностью прекратилось с первого рабочего дня — 11 января, так как лицензий на вино у импортеров пока нет, говорил Каширин. Их должны были с 1 января выдавать территориальные отделения Минпромторга, однако они начали принимать документы только на прошлой неделе, отмечал председатель совета директоров компании- Сергей Минаев. "В пятницу, 15 декабря, выяснилось, что формуляр заявки изменился, и сегодня все импортеры пойдут заявление переписывать", — жаловался он. Оформление лицензии займет до двух недель, указано в официальном сообщении Минпромторга.
