Московские власти инициировали два законопроекта, ужесточающих в столице наказания за нарушения в сфере землепользования по сравнению с федеральными штрафами, пишут "Ведомости".
Первый внесен в Мосгордуму в конце января фракцией "Единой России". Это поправки в КоАП города Москвы, вводящие ответственность за неисполнение требований московских чиновников, контролирующих использование земель (для граждан — до 1500 рублей, для компаний — до 90 000 рублей). В федеральном КоАП нет упоминаний о штрафах за неисполнение решений региональных чиновников, а есть наказания только за сами нарушения.
Мэр Юрий Лужков предложил на рассмотрение Мосгордумы проект закона, разрешающий прописывать в КоАП Москвы повышенные штрафы за нарушение правил землепользования по сравнению с федеральными, рассказал источник в московском правительстве "Интерфаксу" и подтвердил журналистам руководитель фракции "Единой России" в Мосгордуме Андрей Метельский.
Сейчас законами субъектов нельзя установить административную ответственность, если она уже прописана в КоАП, объясняет партнер Baker & McKenzie Максим Кузнеченков. Но в КоАП Москвы есть дублирующая статья "самовольное занятие земельного участка", максимальный штраф по которой по сравнению с федеральным увеличен для юридических лиц вчетверо (до 80 000 рублей), замечает он. В итоге суды отказываются признавать штрафы, наложенные по московскому КоАП, продолжает партнер Corpus Juris Алексей Новоселов.
Речь идет об очевидной коллизии, считает Метельский: федеральные законы предполагают штраф за нарушения, аналогичные тем, что были в "Речнике", но не дает достаточных прав региональным чиновникам. Председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский сомневается в необходимости разрешать каждому региону устанавливать специальные наказания. Региональным чиновникам ничто не мешает выносить штрафы — только основываясь на федеральном КоАП, считает он.
