Власти Москвы явно не готовы снижать в следующем году ставки транспортного налога в качестве своего рода компенсации за рост акцизов на бензин, пишет "Время новостей". Вчерашнее заседание в Мосгордуме показало, что ни чиновники, ни депутаты не готовы отказаться от этого хоть и не основного, но довольно ощутимого источника дохода столичного бюджета. Хотя федеральное законодательство вскоре позволит сделать такой популистский шаг.
Вчера Совет Федерации одобрил инициированный правительством законопроект, предусматривающий двукратное сокращение базовых ставок транспортного налога, а также возможность региональных властей как существенно увеличить местный налог, так и практически освободить от него владельцев автомобилей с мощностью двигателя менее 150 лошадиных сил.
Но даже, казалось бы, сугубо техническая поправка о переносе сроков уплаты транспортного налога, которую столичный парламент вынужден был внести в городское законодательство, дабы унифицировать его с федеральными требованиями, вызвала недовольство депутатов. Председатель бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы Игорь Антонов сетовал на то, что федеральный центр заставляет регионы отодвигать срок оплаты налога на конец года, а эта отсрочка означает и смещение сроков наполняемости бюджета. "Для нас важно, что и когда мы соберем", — заявил депутат.
До сих пор столичные автовладельцы обязаны были оплачивать транспортный налог не позднее 1 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии же с внесенными вчера поправками срок расчета с казной увеличивается еще на пять месяцев — до 1 декабря. Закон вступает в силу с 1 января 2011 года. Следовательно, деньги от автомобилистов за 2010-й будут поступать в бюджет лишь в конце следующего года.
Если даже эта отсрочка так не нравится радеющим за наполнение столичного бюджета депутатам, очевидно, что о снижении в обозримом будущем ставок транспортного налога не может быть и речи. Хотя федеральные чиновники уверены, что определенная гибкость в налогообложении регионам понадобится на фоне поэтапного роста акцизов на нефтепродукты. Поправки в налоговое законодательство, в соответствии с которыми ставки акцизов на нефтепродукты начиная с 2011-го ежегодно будут увеличиваться на 1 рубль в расчете на 1 литр, уже прошли три чтения в Госдуме. На эти средства в том числе предполагается возродить государственные дорожные фонды.
В Мосгордуме, судя по словам г-на Антонова, действительно в будущем году ожидают существенное увеличения поступлений от акцизов на нефтепродукты. "Дополнительные доходы от акцизов пойдут на строительство дорог", — пояснил депутат и добавил, что сейчас готовится закон о дорожных фондах в городе Москве. Правда, точные показатели этой строки доходов, по его словам, не определены. "Пока закон окончательно не принят на федеральном уровне, мы не можем вносить изменения в проект городского бюджета", — отметил Игорь Антонов.
Судя по всему, потенциал этого источника доходов столичные чиновники смогут оценить к третьему чтению проекта бюджета Москвы на 2011 год, к рассмотрению которого городские депутаты вернутся в середине декабря. Примечательно, что внесенные на прошлой неделе поправки в главный финансовый документ столицы предусматривают рост поступлений от сбора транспортного налога на 2,6 миллиарда рублей. По утверждению городских финансистов, в 2011-м поступления этого налога, "исходя из сложившихся за девять месяцев этого года темпов роста к уровню 2009 года, а также за счет погашения недоимки", могут составить более 12 миллиардов рублей. По данным городского департамента финансов, в этом году при плановом темпе роста сбора налога на 38% фактическое увеличение поступлений выросло на 68%, и они составили порядка 10 миллиардов рублей.
Напомним, что в 2009 году были повышены городские ставки транспортного налога. Москва установила максимально разрешенную на тот момент федеральным законодательством ставку налога на автомобили мощностью от 125 до 150 л.с. и свыше 200 л.с. Близка к "пределу" оказалась и ставка для машин с мощностью двигателя от 150 до 200 л.с. Для значительной части автовладельцев, как уверяли тогда депутаты, ставка налога осталась неизменной благодаря выделению в отдельную категорию самых распространенных автомобилей с мощностью двигателя от 100 до 125 лошадиных сил.
"Сейчас мы не ставим вопрос о повышении ставок транспортного налога в Москве, мы ставим вопрос о его не понижении", — заявил г-н Антонов. По его словам, транспортный налог не только основной источник финансирования дорожного строительства, но и рычаг для регулирования транспортной и экологической ситуации в городе. "Фактически мы можем транспортным налогом регулировать количество машин. Если для кого-то он будет неподъемным, то люди просто перестанут пользоваться этим видом транспорта", — считает депутат.
Мнение о том, что сокращение налогового бремени автовладельцев неприемлемо для казны, разделяет, похоже, и председатель комиссии по регламенту, правилам и процедурам Мосгордумы Александр Крутов. "Это наше право, но не обязанность", — заявил он, комментируя федеральную инициативу. По словам г-на Крутова, в любом случае на 2011 год ставки налога "уже физически нельзя изменить". "Если о каких-то изменениях и говорить, то уже на 2012 год", — заявил депутат. По мнению г-на Крутова, ни повышение акцизов, ни увеличение ставок транспортного налога существенного влияния ни на транспортную ситуацию в городе, ни на политическую стабильность не окажут. "Если смотреть на состав автопарка, становится ясно, что владельцы машин, которые сейчас занимают основное место на проезжей части, вряд ли на себе ощутят эти изменения", — считает депутат.
В мэрии же, судя по всему, еще не определились, что важнее: политическая стабильность или доходная часть бюджета. Исполняющая обязанности руководителя департамента экономической политики и развития Москвы Марина Оглоблина заявила вчера, что "этот вопрос требует дополнительного осмысления, расчетов и понимания ситуации". По ее словам, чиновникам предстоит "взвесить экономическую целесообразность, социальный аспект и экологическую составляющую".
Формально федеральное законодательство позволяет освободить от налога все машины с объемом двигателя до 150 л.с. Но в столице, если бы речь шла даже об автомобилях с объемом двигателя до 100 л.с., от уплаты налога пришлось бы освободить почти половину всего автопарка. По данным департамента экономической политики и развития, под эту категорию попадают 48% из трехмиллионного парка городских легковушек. Сейчас же машины с объемом двигателя до 70 л.с., владельцы которых освобождены от уплаты налога, составляют порядка 11%.
