ПРАВО.ru
Новости
16 февраля 2012, 14:38

Важнейшие правовые темы в утренней прессе - обзор СМИ за 16.02.2012

Важнейшие правовые темы в утренней прессе - обзор СМИ за 16.02.2012
Фото Право.Ru

В статье "Потогонная судебная система" "Ведомости" подчеркивают, что одним из важнейших вопросов судебной реформы сегодня является перегрузка  судов. Согласно исследованию Института проблем правоприменения судья в общей  юрисдикции рассматривает около 30 дел в неделю. При этом надо учитывать  различия внутри судебной системы. К федеральному судье в неделю в среднем  поступает 16 дел, тогда как мировой  судья за этот же период рассматривает 40 дел. Федеральный судья, таким  образом, рассматривает три дела в течение рабочего дня, а мировой — восемь, или одно дело в час. У 12,4% судей еженедельная нагрузка превышает 50 дел в  неделю, а это уже 48 минут на одно дело. Издание предлагает сравнить это с нормативами судебной нагрузки, которые были  разработаны в 1996 г. Минтруда совместно с Минюстом. В среднем на рассмотрение одного уголовного дела отводится 14 часов, а для рассмотрения одного гражданского дела — 7 часов 40 минут. Даже если ограничиться только процессуальной нагрузкой и не  учитывать время, необходимое судьям для повышения квалификации, участия в жизни  судейского сообщества, административной работы, то современная судебная нагрузка  превосходит норму в 7-15 раз. В таких условиях работа судьи перестает быть  осуществлением правосудия и превращается в конвейер, где работа оценивается по  валу. Судья уже не успевает вдумываться в происходящее, что неизбежно приводит к  росту претензий к работе судов. По мнению газеты, для устранения этого "остается только системно  снизить объем бесполезной рутинной работы, чтобы судьи могли уделять больше  внимания существу дел".

"Коммерсантъ" в материале "ГИБДД вернут права на техосмотр" пишет, что "Единая Россия" предлагает в корне пересмотреть концепцию реформы техосмотра, инициированную президентом Дмитрием Медведевым. Согласно внесенному в Госдуму законопроекту (см. информацию „Право.Ru“ на эту тему), разработанному при участии страховщиков, ГИБДД может снова получить часть контрольных функций, как это было до 2012 года. Поправки к ст. 12.37 КоАПа ("Несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности") предполагают штраф 500-800 руб. и санкцию в виде снятия номеров за неисполнение водителем обязанности пройти техосмотр "в установленные сроки". Иными словами, у инспекторов вновь появляется возможность останавливать водителя на дороге и проверять наличие талона ТО. Между тем, передача контроля за техосмотром от МВД страховым компаниям затевалась для искоренения коррупции в системе техосмотра, отмечает издание. "Ведомости" в публикации "Для ОСАГО срок не важен" подчеркивают, что данные поправки касаются закона о техосмотре, из-за которого в начале  января встали продажи полисов ОСАГО. Вскоре страховку можно будет купить хоть за  сутки до истечения срока действия талона. Взамен страховщики получат право  предъявлять регрессные иски виновникам аварий, решившим сэкономить на техосмотре.

В статье "У партий окреп совещательный голос" "Коммерсантъ" сообщает, что вчера Дмитрий Медведев на встрече с лидерами зарегистрированных партий объявил о создании рабочей группы по доработке законопроектов по политической реформе. Возглавит ее первый заместитель главы президентской администрации Вячеслав Володин. В группу приглашены лидеры и зарегистрированных и незарегистрированных партий. Однако, как выяснилось в ходе встречи, официальные партии совсем не готовы открывать новичкам дорогу в политику. "Ведомости" в публикации "Уходя, обнадежил" указывают, что Медведев сообщил о готовности детализировать уголовную  ответственность за фальсификации на выборах. По ощущению лидера "Яблока" Сергея Митрохина, глава государства "был более раскован и откровенен, чем на прошлых встречах, это связано  скорее не с движением на Болотной, а с его предстоящим уходом. Но президент дал  понять, что вновь выдвинется в президенты и тогда будет участвовать в  теледебатах, а в случае поражения даже готов работать в оппозиции".

В публикации "Госдума поделит будущие мандаты" "Коммерсантъ" рассказывает, что Дмитрий Медведев пообещал вчера во время встречи с представителями зарегистрированных партий внести в Госдуму новую версию закона о ее выборах. Законопроект участникам встречи не показали, они услышали от президента то, что он уже говорил в послании Федеральному собранию. Депутатские мандаты будут делить партии пропорционально доли голосов, которые они получат по итогам выборов. А территория страны будет поделена на 225 округов, в которых каждая партия должна будет выдвигать по одному кандидату. Медведев не пояснил собеседникам, как будет сочетаться пропорциональный принцип (определяющий за каждой партией квоту мест в парламенте) и мажоритарный (при котором мандат достается конкретному кандидату, который победил в своем округе). Оппозиция опасается, что новые правила будут выгодны прежде всего "Единой России". Единороссы не комментируют законопроект, пока он не будет внесен официально. Эксперты надеются, что речь пойдет о связанной смешанной системе.

"Дело ЮКОСа дождалось освобождения" — в материале под таким заголовком "Коммерсантъ" обращает внимание, что вчера вышел из колонии Владимир Переверзин — гендиректор двух офшорных фирм, через которые владельцы НК ЮКОС, как было установлено судом, присваивали и легализовывали выручку от проданной за границу нефти. Переверзин был освобожден первым из всех осужденных и отбывающих сроки топ-менеджеров компании, причем он отказался от каких-либо сделок с правосудием: за семь лет и два месяца отсидки бизнесмен не признал собственной вины и не дал показаний против своих бывших руководителей. В сентябре 2010 года осужденный Переверзин был этапирован в Москву, где в Хамовническом суде давал свидетельские показания по второму делу ЮКОСа. Он заявил, что вообще не был знаком с Михаилом Ходорковским и Платоном Лебедевым, никаких указаний от них не получал, а все сделки ЮКОСа по импорту нефти жестко контролировались государством, поэтому украсть что-либо было невозможно. Это выступление в суде, по версии защиты Переверзина, стоило ему условно-досрочного освобождения, указывает газета.

В публикации "Спортсмена Мирзаева вернули прокурору" "Коммерсантъ" пишет, что скандальное уголовное дело чемпиона мира по смешанным единоборствам Расула Мирзаева, после удара которого в августе 2011 года погиб 19-летний студент Иван Агафонов, вновь приняло неожиданный оборот. Замоскворецкий суд Москвы не только пересмотрел свое же решение об освобождении спортсмена под залог, арестовав его до 1 апреля, но и отправил материалы уголовного дела назад в прокуратуру (см. информацию „Право.Ru“ на эту тему). После этого спортсмену, вероятнее всего, снова предъявят обвинение по тяжкой статье УК РФ, предусматривающей до 15 лет заключения. Адвокат спортсмена Алексей Гребенской в беседе с "Ъ" заявил, что он и его клиент будут "обжаловать как незаконное решение суда о возращении материалов дела прокурору, а также о продлении сроков ареста". При этом защитник выразил "недоумение и крайнее возмущение позицией прокуратуры, которая поменяла свое отношение к делу всего за один день".

В статье "Федеральная контрактная система оттает летом" "Коммерсантъ" отмечает, что глава ФАС Игорь Артемьев заявил о возможности к лету согласовать с Минэкономики единый законопроект о федеральной контрактной системе (ФКС). Ранее сближение позиций констатировали и в Минэкономики. Впрочем, пока желания согласовать ФКС больше, чем возможности: в текстах разработанных ведомствами одноименных законопроектов сохраняются принципиальные различия в видении реформы госзаказа и пока нет формата, в рамках которого эти противоречия можно было бы преодолеть к июлю 2012 года, пишет издание.

"Сельское страхование себя не оправдало" — в материале под таким названием "Коммерсантъ" сообщает, что Генпрокуратура провела проверку рынка сельхозстрахования. Ее выводы оказались неутешительными для всех — страховщикам вменяются незаконные отказы в выплатах и их занижение, ФСФР — слабый контроль за страховщиками, ущерб от недостатков работы системы оценивается в 1 млрд руб. В правительстве "Ъ" заверили, что проверка касалась прежних механизмов страхования на селе. Издание напоминает, что с 1 января 2012 года действует новый закон о сельхозстраховании, который по идее должен выправить ситуацию. Однако участники рынка сомневаются в серьезном улучшении.

"Ведомости" в публикации "Не те проценты" рассказывают, что ФСФР начала проверку деятельности ООО "Мини-займ экспресс", выдающего  в отделениях "Почты России" займы, ставки по которым превышают 50% в неделю. Именно аномальные проценты стали причиной проверки, заявила ФСФР. "В последнее время на рынке  микрофинансирования появился новый продукт —“займы до зарплаты”, который отличается  короткими сроками кредитования и высокими ставками. Сейчас доля таких займов  невелика, но организации, выдающие микрозаймы по ставкам, в разы превышающим  среднерыночные, в первую очередь попадают в наше поле зрения", — уточнил  председатель ФСФР Дмитрий Панкин. Чуть ранее ФСФР начала проверять другую микрофинансовую организацию (МФО) — Городскую сберегательную кассу, которая привлекает деньги граждан в объеме менее  разрешенных законом 1,5 млн руб., предварительно продавая им свои акции. Судя по всему, регулятор задумался над тем, что он получил в итоге после  принятия закона об МФО, проверки — это нормальная реакция, как и все эти  обсуждения, убежден гендиректор коллекторского агентства"Пристав" Артур Александрович, член  попечительского совета Российского микрофинансового центра. Закон эти компании  не нарушают, но его нужно совершенствовать, добавляет он. Написать отдельный закон для "кредитов до зарплаты" (pay-day loans, PDL), уточняют МФО, которые хотят  откреститься от "нового  продукта". "Некое понятие кабального процента должно быть  введено — это неправильно, чтобы граждане платили сотни процентов, — говорит Александрович. — К тому же взыскать их все равно невозможно. Компания может нарисовать любой процент, но суд вряд ли признает их, скорее  всего он их срежет". В Ульяновской области, где в практике судов общей юрисдикции введено понятие  кабального процента, должники выиграли 42 дела против МФО, кредитующих "до получки", напоминает  юрист "Пристава" Владимир  Тюрин.

В материале "От редакции: На всех парах в 90-е" "Ведомости" пишут, что Владимир Путин раньше не был замечен в ностальгии по 90-м. Но есть основания  подозревать, что он тайно мечтает вернуть страну в те времена. Девяностые — это подчинение государства частным интересам, крах доверия в обществе: болезни  до сих пор не излеченные. Одной из составляющих тяжелого комплексного кризиса 90-х было полное несоответствие жизни нормам закона. Так было и с налогами: платить их было просто смертельно для бизнеса. При этом никакой ответственности  за неуплату на практике не было. Нужно было лишь подготовить правильно  оформленные бумаги (счета, договоры, акты) — пусть даже несуществующих фирм. Все поголовно уходили от  налогов, а государство этого "не замечало". Налоги в то время были такие: НДС — 20%, налог  на прибыль — 35% (а поскольку перечень затрат был ограничен, то эффективная  ставка была гораздо выше), налог  с оборота — 4%, подоходный  налог — 35%, социальные выплаты — 43%. Сейчас правительство обсуждает так называемый"налоговый маневр" — послевыборное  повышение налогов, которое должно закрыть дыру в бюджете, образовавшуюся из-за  раздутых популистских расходов. Предложения правительства пока еще не на уровне 90-х, но это путь в том направлении: рассматривается увеличение НДС на 2 пункта (до 20%) или  даже на 4 (до 22%), введение прогрессивной шкалы подоходного налога, возврат ставки страховых  взносов в 34% с перенесением части нагрузки (4%) на работника, повышение акцизов на алкоголь и табак.

"От редакции: Профсоюз обиженных" — в публикации под таким названием "Ведомости" рассказывают, что бывший начальник ГУВД Петербурга Михаил  Суходольский после скандального увольнения (см. информацию „Право.Ru“ на эту тему) обрушился на собственное ведомство и  лично министра Рашида Нургалиева. В интервью "Московскому комсомольцу" опальный генерал назвал проверку  петербургской полиции и кадровую политику МВД "зачисткой профессионалов" и  припомнил 1937-й. А также пригрозил, что вместе с коллегами организует профсоюз, который займется защитой  несправедливо уволенных полицейских. Генерал, оказавшись под угрозой, отказался от привычных методов аппаратной  борьбы. Он повел себя как майор Алексей Дымовский. Он обратился к обществу: выступил на пресс-конференции, дал интервью и даже пообещал создать профсоюз, который вовсе не жаловал, будучи начальником, указывает газета.