Новости
19 ноября 2012, 13:46

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 19.11.2012

Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 19.11.2012
Фото Право.Ru

Главное

Как сообщает "Коммерсантъ" ("Суд на Неве"), Президент РФ Владимир Путин официально подтвердил появившиеся в конце октября слухи о переезде Верховного суда и Высшего арбитражного суда в Петербург. Он отметил, что в городе есть "очень хорошее пустое пятно" для строительства судебного квартала. Речь идет о территории бывшей промзоны рядом со Стрелкой Васильевского острова и Петропавловской крепостью, где "ВТБ-девелопмент" планировал возвести элитный жилой комплекс "Набережная Европы". Для размещения судебной элиты выделят также историческое здание Биржи на Васильевском острове, которое планируется приспособить под Дворец правосудия. На реализацию переезда, по оценкам управделами президента РФ Владимира Кожина, понадобится около 50 млрд руб. Помимо значительных расходов, юридическое сообщество обеспокоено возможностью потери кадров, поскольку не все судьи и работники аппарата согласятся сменить место работы и жительства. Как отмечают эксперты, в результате переезда Санкт-Петербург станет новой юридической столицей России. В частности, полпред правительства в высших судебных инстанциях Михаил Барщевский считает, что такой вариант лучше, чем перевод судов за МКАД. "Если проехать по европейским странам, США или Канаде, то везде мы увидим, что высшие суды этих стран располагаются в центре города… Конечно, лучше, чтобы КС, ВС и ВАС находились вместе в центре Санкт-Петербурга, чем на территории "новой Москвы", которую мы центром воспринимать не будем",— считает он. Глава Совета по правам человека Михаил Федотов надеется, что переезд поможет обеспечить большую независимость судебной власти. "Суды, если исходить из их функции быть независимыми, должны быть отделены от других властей. Географическая удаленность тоже была бы уместной".

Премьер РФ подписал поправки в распоряжение правительства о формировании позиции России как акционера, согласно которым госкомпании и их "дочки" обязаны теперь направлять на дивиденды минимум 25% чистой прибыли (консолидированной или нет, не указано), пишут "Ведомости" ("Четверть от Медведева"). Исключения возможны только по публичному распоряжению премьера, объясняет федеральный чиновник:"Это значительно сократит лоббистские возможности госкомпаний". Теоретически центр прибыли можно перенести во "внучки", но вряд ли госкомпании смогут это сделать, так как потребуется согласие советов директоров, отмечает эксперт.

Громкое уголовное дело о махинациях с имуществом Минобороны может пополниться новыми эпизодами, утверждают "Известия" ("ФСБ проверяет интерес Сердюкова к лимузину Фиделя Кастро"). ФСБ заинтересовалась судьбой коллекции раритетных машин рязанского Музея военной автомобильной техники, в которой были лимузины "ЗИС" и "ЗИЛ" Никиты Хрущева и Фиделя Кастро. Стоимость уникальной коллекции оценивается в несколько десятков млн евро. В 2010 г. музей расформировали по приказу тогдашнего министра обороны Анатолия Сердюкова, а сама экспозиция оказалась в столичном спецгараже Минобороны. Чекисты не исключают, что часть уникальной госколлекции автомобилей при переезде экспозиции могла пропасть и оказаться в частных руках.

Глава Роскосмоса Владимир Поповкин сообщил, что ведомство направило в Минэкономразвития материалы об отстранении Юрия Урличича от должности генерального директора ОАО "Российские космические системы", пишет "Коммерсантъ" ("Роскосмос предложил уволить гендиректора РКС Юрия Урличича"). В начале ноября Урличич был уволен с поста главного конструктора ГЛОНАСС после выявления хищения 6,5 млрд руб. По словам Поповкина, это сделано для того, чтобы никто не мешал следственным действиям, и все решения состоятся на этой неделе. Временно исполнять обязанности главы РКС будет один из заместителей Урличича. 

Россияне уже 1 января 2013 г. оценят эффект жесткой акцизной политики, необходимой для пополнения бюджета: минимальная розничная цена пол-литровой бутылки водки вырастет до 170 руб., сообщают "Ведомости" ("Водка подорожает на рекордные 36%"). Это произойдет, если Минюст и Минфин согласуют приказ Росалкогольрегулирования, согласно которому магазины с Нового года не смогут продавать водки дешевле этой цены (сейчас — 125 руб.), коньяка — дешевле 280 руб.(сейчас — 219 руб.), а бренди — дешевле 250 руб. (сейчас — 190 руб.). Новое повышение цены на алкоголь будет самым значительным за всю историю этой меры — сразу на 36%. Налоговый кодекс предусматривает повышение акциза на 1 л спирта в 2013 г. на 33% (с 300 руб. в 2012 г. до 400 руб.), а в 2014 г. — на 25% (до 500 руб.). Вряд ли очередное повышение значительно сократит рынок легальной водки: те, для кого было дорого 130 руб., давно перешли на контрафакт и суррогаты, считает эксперт. 

В редакционной публикации "Закон Магнитского лучше поправки Джексона-Вэника" "Ведомости" высказывают мнение, что Москва могла предотвратить принятие палатой представителей Конгресса США "закон Магнитского", который запрещает въезд в страну официальным лицам РФ, причастным к его смерти, разрешает арест их активов и банковских счетов. За три года при желании можно выяснить, кто довел до смерти 37-летнего человека, не жаловавшегося до ареста на здоровье, кто присвоил выведенные из бюджета деньги, и наказать виновных. Этого не произошло, отмечается в материале. Дело о гибели юриста Hermitage Capital (правозащитники полагают, что он скончался от избиений в тюремной больнице) прикрыли белым халатом: единственным фигурантом является обвиняемый в халатности замначальника СИЗО "Бутырка" Дмитрий Кратов, тюремный врач Лариса Литвинова освобождена от ответственности ввиду истечения срока давности. Следователи и судьи, которые продлевали арест больному Магнитскому, тюремные надзиратели к суду не привлекались, некоторые получили повышение по службе. Выявленные им схемы вывода денег из бюджета продолжали работать и после его смерти. Продолжается расследование посмертного дела против Магнитского об уклонении от налогов, говорится в статье. В свою очередь, "РБК daily" ("В ответ на одобренный в США "список Магнитского" Россия выдаст свой "блеклист") отмечает, что палата представителей конгресса США одобрила "закон Магнитского" подавляющим большинством голосов, и что, несмотря на то что законопроект прошел в увязке с отменой поправки Джексона-Вэника, которая препятствовала предоставлению России режима нормальных торговых отношений, в МИД РФ его восприняли резко негативно и назвали "вызывающе недружественным и провокационным выпадом". Российская сторона пригрозила ответными мерами, наиболее адекватной реакцией станет принятие симметричного списка, полагают эксперты.

В пятницу Владимир Путин на встрече в Кремле с канцлером ФРГ Ангелой Меркель, прошедшей через неделю после принятия бундестагом резолюции, в которой нашла отражение обеспокоенность ФРГ принятием законов о клевете, "НКО-иностранных агентах" и других способах контроля над активными  гражданами, призвал Германию не защищать участниц панк-группы Pussy Riot, сообщают "Ведомости" ("Спор об идеале"). Одна из них, по словам президента, принимала участие в антисемитской акции: "Примерно год назад <…> повесили в одном из супермаркетов Москвы чучела с надписями "еврей", "мигрант". Похожую акцию не год, а четыре года назад провела арт-группа "Война", и было имитировано повешение людей, а не чучел. Как пояснили участники акции, ее целью было привлечь внимание к недостатку толерантности к мигрантам и меньшинствам в российском обществе.

Росимущество намерено создать подразделение внутреннего контроля, которое будет проводить независимую оценку деятельности работников, просчитывать риски и проводить контроль за соблюдением законов, пишт "РБК daily ("Росимущество усилит контроль за управлением госсобственностью"). Предполагается, что новое подразделение будет напрямую подчиняться руководителю Росимущества Ольге Дергуновой. В число основных функций новой структуры будет входить независимая оценка деятельности работников и эффективности системы управления бизнес-процессами, прогнозирование рисков, проведение контроля "за соблюдением законодательства и внутренней нормативной базы". Также подразделение будет работать как единое окно для информационных запросов.

Суды

Вчера Хамовнический райсуд Москвы арестовал гендиректора ОАО "Славянка" Александра Елькина, по показаниям свидетелей являвшегося другом и доверенным лицом экс-министра обороны Анатолия Сердюкова, пишет "Коммерсантъ" ("Анатолий Сердюков потерял доверенное лицо"). Возглавляя крупнейшее предприятие по хозяйственному обслуживанию военных, господин Елькин за пару лет стал долларовым миллионером. В одном только московском банке, в котором помощница Елькина Юлия Ротанова хранила наличность босса по его доверенности, оперативникам удалось изъять из двух ячеек $4,6 млн, 125 млн руб. и четверо швейцарских золотых часов "Брегет". Попался же он на хищении сравнительно небольшой суммы. Свой 50-летний юбилей, масштабное празднование которого было намечено на сегодня, господин Елькин встретит не в компании с Дженнифер Лопес, а с сокамерниками по СИЗО.

В Краснодарском краевом суде на процессе по делу банды Сергея Цапка состоялось необычное заседание: стороны обсуждали показания предполагаемых членов организованной преступной группировки (ОПГ) — Виталия Иванова и Сергея Карпенко, которые покончили с собой в камере СИЗО во время следствия, пишет "Коммерсантъ" ("Покойный бандит во всем признался"). На скамье подсудимых шесть членов ОПГ — Сергей Цапок, Вячеслав Цеповяз, Владимир Алексеев, Игорь Черных, Владимир Запорожец и Николай Цапок — дядя Сергея Цапка. По словам Карпенко, в доме Сервера Аметова он сначала сторожил в спальне женщин с детьми, но затем лидеры ОПГ заставили его принять участие в резне — он несколько раз ударил ножом в спину связанных скотчем мужчин.

Вяземский райсуд снял известного миллиардера с довыборов в совет депутатов сельского поселения Знаменское в Смоленской области; этот скандал помешает ему стать сенатором, указывают "Ведомости" ("Константин  Малофеев не прошел в депутаты из-за подкупа избирателя"). Отменить его регистрацию потребовал райпрокурор, представивший в качестве доказательств — согласно тексту решения суда — расписки нескольких жителей деревни Красное о том, что они получили от представителей кандидата Малофеева 500 руб. в обмен на обязательство голосовать за него на выборах. Несмотря на решение суда Малофеев остался в списках кандидатов: решение суда еще не вступило в силу, пояснила председатель избиркома поселения. Если решение суда не будет отменено, итоги выборов будут аннулированы и нужно будет назначать новые, разъяснила член ЦИК Елена Дубровина. 

Как сообщает "Коммерсантъ" ("Норд-Ост" подвели к срокам давности"), вчера стало известно, что Московская прокуратура обжаловала решение Лефортовского районного суда, признавшего незаконным отказ Следственного комитета России (СКР) в возбуждении уголовного дела по факту гибели людей при освобождении заложников в театральном центре на Дубровке в октябре 2002 года. Адвокат потерпевших считает, что подачей кассационного представления власти пытаются затянуть время, чтобы по большинству потенциальных фигурантов уголовного дела истек срок давности. Кассационное представление прокуратуры Москвы будет рассмотрено в Мосгорсуде 5 декабря. 

Как сообщает "Коммерсантъ" ("В зале суда обошлись без сценографа"), Замоскворецкий суд Москвы приступил к рассмотрению громкого дела о вымогательстве, самым громким фигурантом которого является известный сценограф Борис Краснов. Сам он находится за границей в больнице, его дело выделено в отдельное производство, а под суд пошли его предполагаемые подельники — директор департамента внешнеэкономических отношений министерства промышленности и торговли Сергей Шилов, замначальника отдела выставок этого же министерства Юрий Богданов, а также юрист инвестиционной компании "Магма" Игорь Дунаев. Следствие считает, что они вымогали имущество у компании "Инконнект", которая специализируется на проведении выставок.

Ленинградский окружной военный суд направил на пересмотр скандальное дело офицера-контрактника и многодетного отца Константина Маркина о дискриминации в армии, послужившее поводом для конфликта между Конституционным судом РФ и Европейским судом по правам человека, пишет "Коммерсантъ" ("КС уперся в неисполнение решений"). ЕСПЧ дважды признал дискриминацией и нарушением права на частную жизнь отказ командования предоставить заявителю трехлетний отпуск по уходу за ребенком. Возобновление процесса может привести к наделению КС полномочиями определять конкретные меры по исполнению решений ЕСПЧ, как предлагал ранее председатель КС Валерий Зорькин. Ситуацию обостряют две жалобы на игнорирование решений самого КС правительством и Генпрокуратурой, поступившие в судебные инстанции в связи с громкими делами ДТП на Ленинском проспекте и экс-владельца ЮКОСа Платона Лебедева (Подробно в "Право.Ru"). 

АФК "Система" подала 15 ноября иск к РЖД в Арбитражный суд Москвы, пишут "Ведомости" ("Продажа 25% акций Первой грузовой компании оспорена в суде"). "Система" Владимира Евтушенкова пытается оспорить действия РЖД, не допустившей ее к торгам по продаже 25% плюс 1 акция ПГК из-за убытка по РСБУ. В результате привлекательный актив достался НТК Владимира Лисина. Требования отбора претендентов на 25% акций ПГК были согласованы c государством, заявил президент РЖД Владимир Якунин. "Будьте добры соответствовать требованиям. Если вы им не соответствуете, то свои возражения — к господу", — отметил он. Если "Системе" удастся убедить суд в том, что убыток по РСБУ — формальный и это не может быть причиной недопуска к торгам по продаже ПГК, у компании есть шанс на успех в этом разбирательстве, уверен эксперт.

Уголовное дело, возбужденное в отношении одного из организаторов двойного теракта в Махачкале в сентябре 2011 года, направлено в Верховный суд Дагестана, пишет "Коммерсантъ" ("Боевик из "шамилькалинского сектора" договорился со следствием"). В сентябре 2011 года две мощные самодельные бомбы сработали на небольшом расстоянии друг от друга на пересечении улиц Дахадаева и Ермошкина. В результате один сотрудник МВД по Дагестану скончался на месте происшествия, еще 52 сотрудника правоохранительных органов и более 50 гражданских лиц получили ранения различной степени тяжести. Магомед Байдиев, боевик из шамилькалинской диверсионно-террористической группы, участвовал также в ряде других нападений на сотрудников правоохранительных органов. Обвиняемый заключил соглашение со следствием, и поэтому его дело было выделено в отдельное производство.

Нормотворчество

На прошлой неделе на пленарном заседании Госдумы было принято беспрецедентное решение: проект Гражданского кодекса (ГК) раздробят как минимум на пять новых законопроектов, пишет "РБК daily" ("Гражданский кодекс раздробят на пять новых законопроектов"). По мнению депутатов, это позволит ускорить затянувшееся принятие новой "экономической конституции". По словам главы комитета Госдумы по законодательству Павла Крашенинникова, документ изначально был слишком объемный (более 800 страниц текста и свыше 2000 поправок к нему). Дискуссии по отдельным положениям продолжаются, поэтому решено было принимать первые три главы документа (общие положения и правовой статус физлиц) отдельным законопроектом. Противники такого решения уверены, что от этого выиграют лишь лоббисты, которым удобнее продвигать нужные для них части ГК по отдельности.

Как пишет "РБК daily", ("Госдума начала расчистку "авгиевых конюшен" законопроектов эпохи Бориса Грызлова") экспертно-консультативный совет (ЭКС) фракции "Единой России" в Госдуме отложил в долгий ящик порядка 100 популистских и сырых законопроектов из регионов, присланных в последнем созыве. Несложная проверка выявила, что авторы сами утратили интерес к своим закпредложениям. Эксперты подтверждают, что все чаще региональные депутаты вносят непродуманные инициативы только ради того, чтобы внести. В некоторых "отложенных" закпроектах отсутствуют необходимые отзывы, какие-то противоречат или дублируют принятые законы. Речь идет примерно о 120 законопроектах от 40 региональных заксобраний, которые поступили в течение прошлого созыва. Дума нового созыва намерена бороться с такими "законодателями". 

Госдума приняла в пятницу закон о правке глав Налогового кодекса РФ о налоге на имущество организаций и на землю. Как пишет "Коммерсантъ" ("Налог переложили со станков на рельсы"), потери регионов от освобождения движимого имущества компаний от налога (25 млрд руб. в 2013 году) будут компенсированы введением налогообложения инфраструктуры монополий на сумму 34 млрд руб. По замыслу властей, такой размен, с одной стороны, будет стимулировать компании к обновлению оборудования, с другой — расширит фискальную самостоятельность субъектов РФ.

Другое

В субботу рано утром в Москве произошло ДТП, в результате которого погиб помощник депутата Госдумы от фракции ЛДПР Максима Шингаркина, сообщает "РБК daily" ("В Москве насмерть сбили помощника депутата"). Тело обнаружили прохожие спустя час после происшествия. По факту ДТП возбуждено дело о нарушении правил дорожного движения. По имеющейся информации, виновник аварии с места происшествия скрылся. Сам депутат Шингаркин отметил, что погибший был его помощником на общественных началах и близким другом. Он возглавлял общественный фонд, который поддерживает экологические инициативы жителей Москвы.

В минувшую пятницу около 200 жителей дагестанского селения Гимры перекрыли автодорогу. Они добивались таким образом освобождения трех односельчан, задержанных полицией по подозрению в хранении оружия, пишет "Коммерсантъ" ("Сельский способ снятия обвинения"). Все трое были сняты с авиарейса Махачкала – Стамбул в аэропорту столицы Дагестана в четверг и уже в субботу отпущены без предъявления обвинения. На разблокирование дороги были направлены сотрудники местного райотдела полиции и прикомандированные полицейские из других регионов. Однако толпа встретила их градом камней. Гимринцы согласились разойтись, получив гарантии, что задержанных переведут из Махачкалы в райцентр Шамилькалу, а дальнейшее разбирательство будет взято под контроль зампредом парламента  Дагестана Сайгидахмедом Ахмедовым.

27 ноября – в день вынесения приговора спортсмену Расулу Мирзаеву, националисты, по информации "Независимой газеты", проведут акцию "Нет этническому террору" – прямо у здания Замоскворецкого суда ("В стране созревает новая Манежка"). Протесты ожидаются и на этой неделе – против поправок в новый Закон "О гражданстве", упрощающих получение российского подданства гражданами бывшего СССР. Тем временем очередная межнациональная потасовка на днях вывела на митинг жителей столичного района Южное Бутово.

Дмитрий Медведев на своей странице в социальной сети Facebook прокомментировал инцидент в Химках, когда центральный матч чемпионата России по футболу между столичным "Динамо" и питерским "Зенитом" завершился на 37-й минуте после взрыва рядом с вратарем петарды, брошенной с трибуны фанатов питерского клуба, сообщает "Российская газета" ("Взрывной футбол"). "На стадионе в Химках во время матча "Динамо" — "Зенит" произошел отвратительный случай. Пострадал голкипер "Динамо" Антон Шунин. Давайте вместе подумаем, какие меры мы должны предпринять, чтобы не допустить подобного в будущем. Как в законодательном, так и в организационном плане", — пишет премьер. 

В минувшую пятницу прокуратура Москвы обжаловала судебное решение, обязывающее расследовать действия силовиков в ходе штурма театрального центра на Дубровке, пишут "Новые Известия" ("По несвежим следам"). По странному совпадению об этом стало известно именно в день вступления вердикта суда в законную силу. Адвокат жертв теракта считает, что силовики намеренно и согласованно откладывают преследование чиновников, добиваясь окончания срока давности преследования. Представители СКРи, в свою очередь, дежурно заявляют о готовности приступить к расследованию, если решение суда все-таки будет утверждено (см. подробности в "Право.Ru").

"Московские новости" приводят примеры экзотического законотворчества в разных регионах страны ("Собриология разума"). Так, депутат питерского ЗС от эсеров Андрей Горшечников предложил принять закон, запрещающий поминать о конце света (а заодно и календаре индейцев майя). Коллеги по фракции его поддержали. В адрес губернатора Георгия Полтавченко от имени ряда депутатов было направлено соответствующее открытое обращение. Депутат от "ЕР" Виталий Милонов внес в ЗС целый проект поправок в Конституцию — об уравнении в правах эмбриона и человека, что автоматически приравнивало бы аборт к убийству. Часть 2 статьи 17 главы 2 Конституции предлагалось изложить в следующей редакции: "Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому с момента первого сердцебиения" (а не от рождения, как сейчас). Коллеги Милонова над инициативой публично — на заседании парламента — смеялись. Однако семеро все-таки были "за", а еще трое воздержались. Депутат Самарской областной Думы от "ЕР" Дмитрий Сивиркин предложил ввести в школах должность завуча — духовного наставника, который должен иметь сан священника и учить детей православию. Комитет по культуре губернской Думы инициативу одобрил. Теперь все ждут реакции минобразования региона на идею, которая очевидным образом противоречит концепции светского государства. Правительство Якутии разработало проект закона о трезвости, которая называется в документе "естественным от рождения состоянием человека, при котором он адекватно и четко анализирует свои поступки и поступки окружающих его людей, осознанно контролирует свои действия и полностью отвечает за них". Расшифровываются в законопроекте и другие термины. Например: "Собриология — наука о трезвости как норме жизни", а "употребление алкогольной продукции — отклонение от нормы жизни".